撰文 | 董鑫

7月28日，人社部網(wǎng)站發(fā)布國(guó)務(wù)院任免國(guó)家工作人員消息，任命劉烈宏為國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)。

劉烈宏是二十屆候補(bǔ)委員，此前擔(dān)任中國(guó)聯(lián)通組、董事長(zhǎng)，招聯(lián)消費(fèi)金融董事長(zhǎng)。

國(guó)家數(shù)據(jù)局是最新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中新組建的國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。

長(zhǎng)期從事信息工程相關(guān)工作

中國(guó)聯(lián)通官網(wǎng)的簡(jiǎn)歷顯示，劉烈宏出生于1968年10月，在職研究生學(xué)歷，管理學(xué)博士，研究員級(jí)高級(jí)工程師，享受“國(guó)務(wù)院政府特殊津貼”。

1990年參加工作后，他長(zhǎng)期從事與信息工程相關(guān)的工作，先后在機(jī)械電子工業(yè)部、電子工業(yè)部、信息產(chǎn)業(yè)部工作，擔(dān)任過(guò)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司董事、總經(jīng)理、組副，中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司董事、總經(jīng)理、組副。

2018年7月，劉烈宏任網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室副主任、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任。

2020年6月，他調(diào)任工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)，任職期間，負(fù)責(zé)信息通信業(yè)的發(fā)展、管理、安全及離退休干部等工作，分管信息通信發(fā)展司、信息通信管理局、網(wǎng)絡(luò)安全管理局、離退休干部局，地方通信管理局，中國(guó)信息通信研究院、應(yīng)急通信保障中心。

2021年8月，劉烈宏任中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)、組。

2022年5月，招聯(lián)消費(fèi)金融在中國(guó)債券信息網(wǎng)披露，劉烈宏擔(dān)任該公司董事長(zhǎng)。這是一家由招商銀行與中國(guó)聯(lián)通共同組建的持牌消費(fèi)金融公司，注冊(cè)資本100億元。

從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)到網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)

政知君注意到，劉烈宏任職的中國(guó)聯(lián)通是數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)“國(guó)家隊(duì)”，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

尤其在大數(shù)據(jù)方面，中國(guó)聯(lián)通一直致力于IT系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一，在運(yùn)營(yíng)商中率先實(shí)現(xiàn)了全國(guó)31省公司數(shù)據(jù)的一點(diǎn)集中，并在此基礎(chǔ)上，為國(guó)家信息中心、交通部、文化和旅游部、教育部等部門和省份、地市提供大數(shù)據(jù)支撐，并打造了多款大數(shù)據(jù)和人工智能產(chǎn)品。

今年2月，劉烈宏在求是雜志社主管、主辦的《紅旗文稿》雜志刊發(fā)署名文章《以數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化助力中國(guó)式現(xiàn)代化》。

他在文中表示，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成。

目前，我國(guó)高水平數(shù)字科技自立自強(qiáng)取得突破性進(jìn)展。在信息通信領(lǐng)域，5G、光通信、集成電路等領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題不同程度得到緩解，5G應(yīng)用等具有世界先進(jìn)水平的重大成果不斷涌現(xiàn)。

中國(guó)的5G基站數(shù)占到全球60%以上，連接數(shù)超過(guò)全球70%，數(shù)量遙遙領(lǐng)先西方各國(guó)。信息通信產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從“1G空白、2G追隨、3G突破、4G并跑”到“5G領(lǐng)跑”的跨越。

劉烈宏指出，我國(guó)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升，建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，正從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)闊步邁進(jìn)。

“加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的管理、開發(fā)、利用”

中國(guó)政府網(wǎng)顯示，目前由國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局共17個(gè)。

其中，國(guó)家數(shù)據(jù)局為今年新組建。

2023年3月，中共、國(guó)務(wù)院印發(fā)《和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。根據(jù)方案，組建國(guó)家數(shù)據(jù)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)等。

關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的說(shuō)明中指出，當(dāng)今社會(huì)，數(shù)字資源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用，對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)意義重大，必須加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的管理、開發(fā)、利用。

數(shù)據(jù)也被稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“石油”。

我國(guó)是一個(gè)數(shù)據(jù)大國(guó)。根據(jù)國(guó)家發(fā)布的《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告（2021年）》，2017年到2021年，我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)量從2.3ZB增長(zhǎng)至6.6ZB，在2021年全球占比9.9%，位居世界第二。

據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道，2022年，在全國(guó)政協(xié)組織召開的“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”專題協(xié)商會(huì)上，十三屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)原肖鋼曾表示：“調(diào)研中一些企業(yè)反映，目前大概有15個(gè)政府部門擁有數(shù)據(jù)管理權(quán)限，‘九龍治水’的現(xiàn)象較為突出，管理手段不適應(yīng)，如何實(shí)施數(shù)據(jù)分級(jí)分類管理也存在不少問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要盡快解決?！?/p>

新組建的國(guó)家數(shù)據(jù)局則劃入了多個(gè)部門的職責(zé)，包括：

網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室承擔(dān)的研究擬訂數(shù)字中國(guó)建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)治理信息化、協(xié)調(diào)促進(jìn)智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)國(guó)家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動(dòng)信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)的統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等職責(zé)。

資料｜新華社、中新社、南方都市報(bào)等