長沙晚報掌上長沙7月30日訊（全媒體記者 陳登輝 凌晴）全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市，長沙相繼推出重磅政策文件。30日，中國共產(chǎn)長沙市第十四屆委員會第五次全體會議審議通過了《中共長沙市委長沙市人民政府關(guān)于全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市 奮力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。與之配套的《長沙市全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）也于近日印發(fā)，文件聚重點工作細化政策保障，真金白銀推動“工程”加快實施。

一系列政策文件，切實把、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作要求落實到全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的全過程和各方面，將充分激發(fā)各方活力和動力，推動科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，全力將長沙建設(shè)成為具有核心競爭力和世界影響力的全球研發(fā)中心城市,為實現(xiàn) “三高四新”美好藍圖、踐行八個 “走在前、作示范”、引領(lǐng)長株潭一體化發(fā)展注入強勁動能、匯聚磅礴力量。

　明確發(fā)展目標

　2030年全球研發(fā)中心城市初步建成

科技創(chuàng)新事關(guān)國家民族前途命運。不久前，省委、省政府明確要將長沙建設(shè)成為全球研發(fā)中心城市，并作為全省推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的標志性工程之一，蘊含深遠的戰(zhàn)略考量和重大的現(xiàn)實意義。

新征程，新?lián)敚L沙必須以“走在前、作示范”的奮進姿態(tài)，全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市，不斷開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新動能、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。

為此，在省委、省政府指導(dǎo)支持下，長沙精心組織政策文件起草，廣泛征求院士、專家、企業(yè)家代表等社會各界的意見建議，不斷完善頂層設(shè)計，努力確保全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的方向正、定位準，發(fā)展目標和重點任務(wù)切合實際、科學(xué)合理。

《實施意見》牢牢把握“功能布局基于全球、研發(fā)任務(wù)源自全球、研發(fā)資源來自全球、研發(fā)成果用于全球”的戰(zhàn)略定位，旗幟鮮明提出要“全力將長沙建設(shè)成為具有核心競爭力和世界影響力的全球研發(fā)中心城市”。

“2025年，全球研發(fā)中心城市框架基本形成；2030年，全球研發(fā)中心城市初步建成；面向未來，全面建成具有世界影響力的全球研發(fā)中心城市?！薄秾嵤┮庖姟肪C合考慮長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市的基礎(chǔ)優(yōu)勢、問題短板、機遇利好等多方面因素，科學(xué)提出了階段性發(fā)展目標，并細化到了具體指標。例如，到2025年，全社會研發(fā)投入年均增速達13%以上；各類創(chuàng)新平臺2600家，其中世界500強企業(yè)研發(fā)中心、領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心等五類研發(fā)企業(yè)（中心）200家以上；國家先進制造業(yè)集群3個，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)200家等。

　放大比較優(yōu)勢 聚焦問題短板

　長沙將重點實施“工程”

“任務(wù)書”“時間表”都已出爐，具體如何實施？

《實施意見》立足持續(xù)放大長沙強大的創(chuàng)新基因、豐富的科教資源、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和宜居宜業(yè)的城市環(huán)境等比較優(yōu)勢，聚焦研發(fā)平臺能級、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化等方面的問題短板，在“重點任務(wù)”中繪制了詳細的“路線圖”——“工程”，即研發(fā)企業(yè)（中心）集聚工程、戰(zhàn)略平臺支撐工程、創(chuàng)新能級提升工程、產(chǎn)業(yè)集群賦能工程、成果轉(zhuǎn)化增效工程、科技人才強基工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程。

細看“工程”，既有有效之策，也有創(chuàng)新之舉，突出了平臺引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)賦能、成果轉(zhuǎn)化、人才集聚、生態(tài)優(yōu)化等重點工作，指導(dǎo)性、針對性、可操作性強。

如研發(fā)企業(yè)（中心）集聚工程，把目標聚焦到了世界500強、領(lǐng)軍企業(yè)等；創(chuàng)新能級提升工程，提出以湘江科學(xué)城為依托，培育全球研發(fā)中心城市核心“引爆區(qū)”，同時打造“一區(qū)”——自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)集聚區(qū)，“三基地”——馬欄山基地、科大金霞基地、大澤湖基地；成果轉(zhuǎn)化增效工程，圍繞創(chuàng)新體制機制，探索科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)專班制度、科技成果許可“先用后付”、成果轉(zhuǎn)化“先投后股”等改革舉措；科技人才強基工程，提出賦予人才更大科研經(jīng)費支配權(quán)和技術(shù)路線選擇權(quán)，實施中長周期考核，鼓勵“十年磨一劍”……

　配套政策出臺

　真金白銀支持

梳理《若干政策》，從集聚研發(fā)企業(yè)（中心）、打造戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺、強化科技賦能產(chǎn)業(yè)、支持創(chuàng)新平臺重點片區(qū)建設(shè)發(fā)展、加快創(chuàng)新要素資源集聚、優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等6個方面，明確了具體支持內(nèi)容，充分釋放政策紅利。

例如對于世界500強企業(yè)研發(fā)中心在長落地，將按“一事一議”給予最高10億元支持，并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高1000萬元支持；新獲批的國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，按投資的10%給予最高5000萬元支持；在強化科技金融支撐方面，設(shè)立30億元科創(chuàng)引導(dǎo)基金，重點支持種子期、初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)，設(shè)立20億元人才支持基金，支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；鼓勵引育高端人才，實施科學(xué)家引航工程，積極引進諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茲獎獲得者和院士等一流創(chuàng)新人才和團隊，給予最高1億元綜合資助等。

制圖 王聘