兩國互相驅(qū)逐外交官

近期，加拿大與印度分別驅(qū)逐對方一名外交官。讓兩國多年來緊張的關(guān)系墜跌至谷底的導(dǎo)火索，是3個月前的一樁謀殺案。

當(dāng)?shù)貢r間9月18日，加拿大特魯多指控印度政府涉嫌參與在不列顛哥倫比亞省暗殺一名加拿大籍錫克教領(lǐng)袖，同時敦促盟國聯(lián)合起來向印度施壓。9月19日，印度外交部發(fā)文予以否認(rèn)，稱此類指控“荒謬和別有用心”，并指責(zé)加拿大包庇那些威脅印度主權(quán)和領(lǐng)土完整的極端組織及恐怖分子。

加拿大是情報(bào)共享組織“五眼聯(lián)盟”的成員。有匿名的加拿大官員向媒體透露，多國參與案件相關(guān)情報(bào)的搜集。調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)情報(bào)可能會向公眾公開。

印度前大使K.C辛格表示，加拿大縱容錫克尋求旁遮普邦從印度獨(dú)立，激怒了印度。而印度侵犯加拿大主權(quán)、威脅其公民，也讓加拿大感到不安?！半p方的分歧日益擴(kuò)大……兩國的內(nèi)政決定了各自的固執(zhí)?！?/p>

印度莫迪（中）圖/視覺中國

“驚人的暗殺”

印加關(guān)系破裂的跡象，在9月初二十國集團(tuán)（G20）峰會上已經(jīng)開始顯現(xiàn)。前往印度參會時，特魯多并沒有與印度莫迪舉行正式會晤。準(zhǔn)備回國時，特魯多所乘專機(jī)出現(xiàn)故障，但他拒絕印度提供的備用飛機(jī)，最后不得不在印度多滯留了兩日。

特魯多在9月18日證實(shí)，他在G20峰會期間，曾向莫迪明確提起這樁謀殺案。印度官方也表示，當(dāng)時莫迪斥責(zé)特魯多容忍加拿大龐大的錫克教社區(qū)中的極端主義。

這場外交風(fēng)暴的中心人物，是45歲的加拿大籍錫克教領(lǐng)袖尼賈爾。尼賈爾生于印度西北部的旁遮普邦，1997年從印度移居加拿大，當(dāng)過水管工，后來成為一間謁師所（錫克教寺廟）的宗教領(lǐng)袖。

2018年，印度反恐執(zhí)法機(jī)構(gòu)“國家調(diào)查局”報(bào)告稱，尼賈爾密謀在印度發(fā)動恐怖襲擊，指控其為采購武器籌措資金、培訓(xùn)錫克教青年開展恐怖活動。2020年，印度政府將尼賈爾標(biāo)記為“恐怖分子”，對其發(fā)起懸賞通緝。對于印度機(jī)構(gòu)的指控，尼賈爾曾多次否認(rèn)。

2023年6月18日，加拿大西部城市薩里，尼賈爾在謁師所外的停車場遭到槍擊，當(dāng)場身亡。案發(fā)后加拿大警方鎖定3名嫌疑人，但截至目前尚未有涉案嫌疑人被逮捕。

加拿大情報(bào)部門此前曾提醒尼賈爾小心“職業(yè)殺手”，尼賈爾也曾向當(dāng)?shù)仉娕_透露自己在一份“襲擊名單”上。遇害前數(shù)小時，尼賈爾在錫克教社區(qū)演講時談到近期發(fā)生多起針對海外錫克教“卡利斯坦”活動家的殺戮事件，提醒們提高警惕。

尼賈爾是今年因故身亡的第三名錫克教分離主義分子。5月，“卡利斯坦突擊隊(duì)”首領(lǐng)潘杰瓦在巴基斯坦拉合爾市被槍殺。6月，“卡利斯坦解放軍”首領(lǐng)在英國伯明翰一間醫(yī)院去世，支持者稱其是被毒死的，但英國警方認(rèn)為他的死亡沒有可疑之處?！翱ɡ固埂边\(yùn)動尋求建立錫克教國家，海外錫克社區(qū)懷疑這些暗殺行動都是印度主導(dǎo)。

渥太華驅(qū)逐的外交官據(jù)悉是印度情報(bào)機(jī)構(gòu)“調(diào)查分析局”在加拿大的負(fù)責(zé)人。調(diào)查分析局成立于1968年，是印度實(shí)力最強(qiáng)、規(guī)模最大的情報(bào)機(jī)構(gòu)。與美國中情局和英國軍情六處不同的是，調(diào)查分析局不歸印度國防部管理，而是直接向負(fù)責(zé)。調(diào)查分析局此前主要在巴基斯坦活動，如果尼賈爾遇刺證實(shí)為該機(jī)構(gòu)的手筆，這可能是印度第一次在西方國家執(zhí)行暗殺行動。

英國《衛(wèi)報(bào)》評論說，在外國領(lǐng)土上實(shí)施暗殺已屬罕見，在所謂友好國家和G7集團(tuán)成員國內(nèi)搞暗殺更是“非常驚人和冒險(xiǎn)”。

受這場外交風(fēng)波影響，2022年3月重啟的印度和加拿大圍繞簽署《全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（CEPA）的貿(mào)易談判，目前已暫時擱置。

美國智庫蘭德公司印太地區(qū)分析師德雷克·格羅斯曼在社交媒體評論說，印加之間的“爆炸性新聞”讓拜登政府處于“雙輸局面”?！叭绻ò莸钦┱驹阡滋A一邊，新德里會竭力反對，質(zhì)疑華盛頓的忠誠。如果支持新德里，則意味著美國與一位北約盟友作對?！?/p>

9月18日，加拿大不列顛哥倫比亞省素里，遭到刺殺的尼賈爾的照片出現(xiàn)在當(dāng)?shù)劐a克教寺廟外的橫幅上。

舊怨新仇

錫克教發(fā)源于15世紀(jì)的旁遮普。在古波斯語中，旁遮普意為“五河流匯之地”，19世紀(jì)前泛指印度次大陸西北地區(qū)，范圍大致涵蓋今日巴基斯坦的旁遮普省，印度的旁遮普邦、哈亞納邦與部分喜馬偕爾邦。

錫克教是兼受印度教與伊斯蘭教影響的一神教，主張建立人人平等、不分種姓的社會。在500年的歷史中，錫克曾擁有自己的王國，反抗過莫臥兒帝國的統(tǒng)治，在英國殖民印度期間以及印度獨(dú)立后成為了的中堅(jiān)力量。

為錫克建立一個獨(dú)立國家的想法可以追溯到印巴分治之前。當(dāng)時一些錫克認(rèn)為，如果穆斯林可以擁有巴基斯坦，那么也應(yīng)該有一個“錫克斯坦”或“卡利斯坦”（意為“純潔者的土地”）。這一想法遭到印度政府的壓制。1947年印巴分治，英屬旁遮普省被一分為二，西旁遮普并入巴基斯坦，改名旁遮普省，多數(shù)居民為穆斯林。東旁遮普以錫克教與印度教信徒居多，并入印度領(lǐng)土，此后歷經(jīng)多次行政區(qū)域重組。

上世紀(jì)70年代，自詡為錫克社群代表的阿卡利在印度旁遮普邦壯大，主張向爭取更多自治權(quán)。國大為了穩(wěn)固選票和政權(quán)，扶植錫克激進(jìn)教派領(lǐng)袖賓德蘭瓦勒，以制衡阿卡利。不料“養(yǎng)虎為患”，賓德蘭瓦勒與阿卡利聯(lián)合，通過制造與暗殺的方式，與印度政府抗?fàn)?。錫克教社群與印度政府的關(guān)系也再次趨于緊張，并在1984年發(fā)展為劇烈的直接沖突。

當(dāng)年6月3日，英迪拉·甘地政府發(fā)起“藍(lán)星行動”，以反恐為名，下令攻入錫克教宗教圣地“金廟”。賓德蘭瓦勒與政府軍激戰(zhàn)三日，最后被擊斃。血洗“金廟”的行動點(diǎn)燃了卡利斯坦運(yùn)動支持者的怒火，10月31日，英迪拉·甘地遭錫克教隨身護(hù)衛(wèi)刺殺身亡。1985年，卡利斯坦分子又在印度航空多倫多-倫敦航線的一架航班上引爆炸彈，造成機(jī)上300多人全部死亡。

英迪拉·甘地遇刺身亡后，其支持者及印度教在全國各地展開對錫克的無差別報(bào)復(fù)與屠殺。印度著名歷史學(xué)家拉馬錢德拉·古哈曾評價(jià)說，“藍(lán)星行動”在錫克的心中留下了一道集體創(chuàng)傷，使其對印度政府產(chǎn)生了深深的懷疑。許多錫克教信仰者逃亡海外，向英、美等國申請庇護(hù)。

目前，全世界有約2600萬錫克。其中，1800萬生活在印度北部的旁遮普邦，另有800萬生活在印度其他地方和海外，主要是英國、美國和加拿大。

在印度政府持續(xù)打擊下，卡利斯坦意識形態(tài)在上世紀(jì)90年代后在印度本土逐漸式微，海外的錫克教分離主義運(yùn)動反而開始愈發(fā)呈現(xiàn)上升之勢。

21世紀(jì)以來，有50萬人口的錫克在加拿大政壇異軍突起。2015年國會大選中，20名錫克人當(dāng)選國會議員，使旁遮普語一舉成為加拿大國會第語言。特魯多的內(nèi)閣中，有4位部長是錫克。

“散居國外的錫克占加拿大總?cè)丝诘?2.1%，這一比例高于印度。他們是加拿大的重要投票群體，具有影響力。事實(shí)上，加拿大內(nèi)閣中的錫克比印度內(nèi)閣中的還要多。”加州大學(xué)圣巴巴拉分校錫克民族主義問題專家馬克·尤根斯梅爾指出。

“激進(jìn)錫克教分子在加拿大積累了越來越多的資本，讓特魯多政府對卡利斯坦問題的態(tài)度越來越軟化。”印度國家安全研究院院士、印度全球關(guān)系理事會國際安全中心主任薩米爾·帕蒂表示。

今年6月尼賈爾遇刺身亡后，加拿大曾發(fā)生抗議活動，當(dāng)時一場花車巡游重現(xiàn)了1984年英迪拉·甘地遭暗殺的畫面。印度就此斥責(zé)加拿大為分離主義分子提供宣傳空間，損害印度主權(quán)和尊嚴(yán)。加拿大方面向印度政府保證，不會支持任何試圖在印度復(fù)興分離主義運(yùn)動的努力，但亦強(qiáng)調(diào)將尊重加拿大人言論自由和集會示威的權(quán)利。

大約5年前，“卡利斯坦”主張開始在旁遮普邦死灰復(fù)燃。今年4月，印度政府逮捕激進(jìn)錫克教活動家阿姆里帕爾。阿姆里帕爾成年后長期生活在迪拜，直到去年9月返回印度，此后一直在組織抗議活動。印度當(dāng)局指控阿姆里帕爾制造了多起爆炸和暴力事件。為了逮捕他，印度政府一度切斷了旁遮普邦2700萬人的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

尤根斯梅爾表示，相比海外，在錫克占60%的旁遮普邦，民眾對分離主義活動的支持度是有限的。但是，“當(dāng)?shù)厝思词共恢С忠膊患尤爰みM(jìn)組織，但可能會容忍他們，因?yàn)樗麄儾粷M莫迪的支持者建立印度教國家?！?/p>

9月，莫迪以“婆羅多”而非“印度”的名義發(fā)出G20峰會邀請函。“婆羅多”源自印度教史詩《摩訶婆羅多》， 尤根斯梅爾稱，“包括錫克和穆斯林在內(nèi)，許多印度非印度教少數(shù)族群都認(rèn)為莫迪使用‘婆羅多’一詞是印度人民賦予印度教特權(quán)、不尊重其傳統(tǒng)的又一例證?！?/p>

9月19日，特魯多態(tài)度似有軟化。他將暗殺歸咎于“印度政府的代理人”，沒有暗示是高層下達(dá)的命令，又表示“不想激怒印度”，敦促各方繼續(xù)合作。但新德里沒有以同樣的方式做出回應(yīng)。

英國《衛(wèi)報(bào)》評論說，“無論殺害尼賈爾的兇手是誰，印度所走的道路，將會使其與西方國家的合作變得更加困難?！?/p>

記者：陳佳琳