據(jù)朝中社消息，朝鮮國家緊急防疫司令部8月26日發(fā)布通報(bào)稱，隨著全球新冠疫情傳播情況逐漸得到緩解，決定調(diào)整防疫等級。按照這一決定，朝鮮在外公民獲批歸國。歸國人員將在相關(guān)隔離設(shè)施接受為期一周的嚴(yán)密醫(yī)學(xué)觀察。

自2020年1月因防范新冠疫情而關(guān)閉邊境以來，這是朝鮮時(shí)隔3年又7個(gè)月正式宣布“重開國門”。據(jù)韓聯(lián)社消息，在通報(bào)發(fā)布前，朝鮮高麗航空已于8月22日重啟平壤到北京、符拉迪沃斯托克航線，接回當(dāng)?shù)爻r旅外居民。中朝陸路口岸也正恢復(fù)通關(guān)。

8月8日，朝鮮平壤街頭的行人。圖/新華視覺

朝鮮這次“重開國門”，早有預(yù)兆。2022年8月，朝鮮召開全國緊急防疫總結(jié)會(huì)議，宣布緊急防疫體系取得“歷史性勝利”，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩親自出席表彰有功之臣。此后，朝鮮回歸“緊張強(qiáng)化的正常防疫體系”。

今年2月后，原本每月都要多次出現(xiàn)在官方新聞中的國家緊急防疫司令部，基本從公開報(bào)道中消失。4月20日，朝中社時(shí)隔兩個(gè)月首次提及國家緊急防疫司令部，稱該機(jī)構(gòu)正“全方位加大防疫宣傳教育力度，以免全社會(huì)防疫氛圍削弱或低迷”，但再無后續(xù)消息，直到本次發(fā)布通報(bào)。此外，今年7月，朝鮮已取消居民佩戴口罩的限制令。

一些分析曾認(rèn)為，朝鮮半島局勢自去年下半年以來緊張加劇，韓國政府對朝“最大施壓”政策難變，或?qū)⒂绊懗r“開放國門”的節(jié)奏。但從官方信息判斷，朝鮮一直在按部就班調(diào)整相關(guān)政策。

以人事安排為例，國防相李永吉在新冠疫情期間兼任國防省緊急防疫師副師長，作為防疫工作主要負(fù)責(zé)人之一在全國緊急防疫總結(jié)會(huì)議上發(fā)言。隨著防疫工作告一段落，今年1月，李永吉被增選為勞動(dòng)、軍事委員會(huì)副委員長。8月9日，他在勞動(dòng)軍委擴(kuò)大會(huì)議上出任人民軍總參謀長。

在外交層面，朝鮮已于7月下旬朝鮮停戰(zhàn)70周年期間邀請中國高級別代表團(tuán)和俄羅斯軍事代表團(tuán)訪問，金正恩分別接見兩國代表團(tuán)成員，并在宴會(huì)、閱兵式等各流程給予高規(guī)格禮遇。如今朝鮮官宣“重開國門”，韓聯(lián)社稱朝方或?qū)⒀杆倥沙鐾燃壌韴F(tuán)回訪中國、俄羅斯，作為恢復(fù)和國際社會(huì)接觸的第一步。

值得注意的是，今年6月，國家體育總局和杭州亞組委已透露，包括朝鮮在內(nèi)的亞洲45個(gè)國家和地區(qū)奧委會(huì)都將參加9月23日在杭州開幕的第19屆亞運(yùn)會(huì)。8月17日，朝鮮選手經(jīng)北京前往哈薩克斯坦參加國際跆拳道聯(lián)盟世界錦標(biāo)賽，正式重啟國際賽事之旅。而據(jù)韓方消息，朝鮮近期有望派出高級代表團(tuán)和運(yùn)動(dòng)員代表團(tuán)參加更大型的國際賽事，最高人民會(huì)議常任委員會(huì)委員長崔龍海、勞動(dòng)副部長金與正等可能出訪。

除了外事活動(dòng)，朝鮮也在為恢復(fù)對外民間交流、吸引外國游客做準(zhǔn)備。平壤馬拉松大賽官網(wǎng)8月23日發(fā)布消息稱，國際萬景臺(tái)獎(jiǎng)馬拉松賽將于2024年4月14日在平壤舉行，這也是2020年該賽事因疫情中斷后首次重啟。在2019年的賽事中，來自中國、摩洛哥、肯尼亞、埃塞俄比亞、瑞典、葡萄牙、奧地利、愛爾蘭等亞非歐各國的運(yùn)動(dòng)員、體育愛好者都有參加。今年7月，朝中社還發(fā)布了一條平壤體育器械廠正大力加緊生產(chǎn)馬拉松跑鞋的消息。

朝鮮國家觀光總局下屬黎明高爾夫旅行社也已發(fā)布消息，歡迎外國來賓參加將在平壤高爾夫球場舉行的秋季賽事。今年5月，高爾夫春季賽事已如期舉行，不過當(dāng)時(shí)還只有朝鮮選手參加。根據(jù)往年的安排，秋季賽將在10月開幕。觀光局主辦的朝鮮觀光網(wǎng)8月以來連發(fā)5條消息宣傳該賽事，并特別“回憶起”疫情前和世界高爾夫球協(xié)會(huì)官員、中國旅行社人員交流的場景。

不過，在美日韓領(lǐng)導(dǎo)人戴維營會(huì)晤“升級”同盟關(guān)系、美韓“乙支自由護(hù)盾”聯(lián)合軍演動(dòng)用戰(zhàn)略武器等背景下，朝鮮“重開國門”，并不意味著半島局勢短期內(nèi)有緩和的可能。朝中社8月29日發(fā)布金正恩在海軍司令部的講話，其中將美日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤形容為“暴徒頭子聚在一起”，并首次將韓國稱為“大韓民國”。

此前，朝鮮國防相強(qiáng)純男發(fā)表談話時(shí)，已使用“大韓民國”替代了過往“南朝鮮”“南方傀儡政權(quán)”等稱呼。分析認(rèn)為，今年早些時(shí)候，朝鮮拒絕曾多次訪問金剛山的現(xiàn)代集團(tuán)會(huì)長玄貞恩重返故地時(shí)，就已強(qiáng)調(diào)“不可容許南朝鮮任何人士的入境，是朝鮮民主主義人民的方針”，“ 此項(xiàng)原則和方針是不變的，今后也將維持下去”。朝鮮在重開國門時(shí)強(qiáng)調(diào)將首爾政權(quán)視為“敵國”對待，可能意味著本輪開放并不包括重啟朝韓交流。

記者：曹然