原標(biāo)題：委員建議允許城市退休人員返鄉(xiāng)買地養(yǎng)老，湖北官方：法律不允許

據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站8月15日消息，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳14日答復(fù)省政協(xié)十三屆一次會(huì)議釋妙量、譚遠(yuǎn)春委員關(guān)于鼓勵(lì)城市退休人員“返鄉(xiāng)養(yǎng)老”的建議稱，城市退休人員可以繼承和租賃農(nóng)村的房屋，鼓勵(lì)與村民合作建房，但不能買賣或繼承宅基地。

關(guān)于“出臺(tái)政策，允許城市退休人員回祖籍、出生地、長期居住或工作的地方繼承或者購買宅基地，重修或建設(shè)房舍”的建議，湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳答復(fù)表示，目前法律不允許突破。根據(jù)《中華人民土地管理法》第九條規(guī)定“宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有?！背鞘型诵萑藛T可以繼承和租賃農(nóng)村的房屋，鼓勵(lì)與村民合作建房，但不能買賣或繼承宅基地。

湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳表示，2022年文化和旅游部等10部委下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文旅市場發(fā)〔2022〕77號(hào)）指出，積極吸引能人創(chuàng)客等多元投資經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員開發(fā)利用自有房屋自主經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿。

另據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)網(wǎng)站8月16日消息，重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)近期答復(fù)市政協(xié)六屆一次會(huì)議鄭小波委員《關(guān)于深化農(nóng)村建房改革促進(jìn)鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)建設(shè)新農(nóng)村的建議》稱，鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)改建原有住宅，涉及農(nóng)村宅基地基本制度。1982年，國務(wù)院發(fā)布《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》，對特定城鎮(zhèn)居民取得宅基地作出了規(guī)定；1987年實(shí)施的《中華人民土地管理法》，在法律上明確非本村村民也可以申請宅基地。但是1998年修訂的《中華人民土地管理法》刪除了關(guān)于城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民使用集體土地建住宅的條款，增加了“一戶一宅、面積限定”規(guī)定，即“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。1999年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地通知》，明確禁止城市居民在農(nóng)村購置宅基地。我國農(nóng)村宅基地制度呈現(xiàn)出集體所有、成員使用，一戶一宅、限定面積等特征。因此，現(xiàn)行宅基地基本制度框架下，因鄉(xiāng)賢不屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，其申請?jiān)谵r(nóng)村改建住宅尚不具備條件。下一步，將進(jìn)一步強(qiáng)化宅基地制度改革試點(diǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，總結(jié)改革成果，探索合理利用政策空間，鼓勵(lì)、吸引更多的鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站7月28日消息，近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、退役事務(wù)部、全國工商聯(lián)等九部門聯(lián)合印發(fā)《“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施方案》，鼓勵(lì)引導(dǎo)退休干部、退休教師、退休醫(yī)生、退休技術(shù)人員、退役等回鄉(xiāng)定居，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員、村級(jí)事務(wù)監(jiān)督員、社情民意信息員、村莊建設(shè)智囊員。動(dòng)員熱衷家鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的專業(yè)人才、經(jīng)濟(jì)能手、文化名人、社會(huì)名流等能人回鄉(xiāng)參與建設(shè)，吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與家鄉(xiāng)公益性項(xiàng)目建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營，引導(dǎo)企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)、舉辦社會(huì)事業(yè)。 同時(shí)，健全縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)體系，讓更多在村能人想干事、能干事、真干事、干成事，讓更多在外能人想回來、回得來、留得住、干得好。