住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主管的中國(guó)建設(shè)報(bào)6月27日消息，6月26日下午，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組、部長(zhǎng)倪虹會(huì)見了來(lái)訪的中國(guó)銀行委、董事長(zhǎng)葛海蛟一行，就深化政銀合作、推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行交流。倪虹指出，探索建立房屋養(yǎng)老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障。

探索建立房屋養(yǎng)老金制度

倪虹指出，要鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與城市建設(shè)和更新，推動(dòng)打造宜居、智慧、韌性城市。要為人民群眾建造好房子，提高住房品質(zhì)，探索建立房屋養(yǎng)老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障。要抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓城市更聰明、更智慧。要深化國(guó)際交流與合作，助力建筑業(yè)企業(yè)“走出去”，打造“中國(guó)建造”升級(jí)版。希望中國(guó)銀行走在前列，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域開展更加深入廣泛的合作。

對(duì)于房屋養(yǎng)老金的提法，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，房屋養(yǎng)老金可以視作公共維修基金的升級(jí)版，規(guī)定主要用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金，不得挪作他用。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，越來(lái)越多的房屋出現(xiàn)老舊后維護(hù)的難題，制定房屋養(yǎng)老金制度有利于提高房屋使用年限，提高居住舒適度。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，房屋養(yǎng)老金制度和房屋維修等概念有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)。房屋養(yǎng)老金制度的提不斷成熟。2022年住建部明確提出，要研究建立房屋養(yǎng)老金制度，更好解決既有房屋維修資金來(lái)源問題。通俗來(lái)說(shuō)，房屋在后續(xù)使用中需要有持續(xù)的資金進(jìn)行維護(hù)，就類似有養(yǎng)老金一樣可以全生命周期進(jìn)行房屋的維護(hù)。這與城市更新、老舊小區(qū)改造還是略有差異的。

“目前，我國(guó)有500億平方米住宅，本世紀(jì)的20多年建設(shè)了200億平方米，而大概300億平方米是上世紀(jì)建設(shè)的，大量的房子開始進(jìn)入‘中老年’了，到了需要維護(hù)的時(shí)候。然而，既有‘養(yǎng)老金’可能不足，很多小區(qū)面臨物業(yè)維修基金不足的問題，需要金融資源進(jìn)一步支持?！?廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。

此外，李宇嘉表示，房子是居民最大的財(cái)產(chǎn)，占到居民財(cái)富的60%-70%。未來(lái)，房屋的性能能不能維護(hù)好，關(guān)系到居民居住的舒適性。同時(shí)，也關(guān)系到房地產(chǎn)存量信貸質(zhì)量的好壞。

對(duì)于資金來(lái)源，嚴(yán)躍進(jìn)表示，目前，各地要求不一，比如，寧波明確把物業(yè)專項(xiàng)維修資金簡(jiǎn)稱為“房屋養(yǎng)老金”。還有一些專家提議，可以把當(dāng)年土地出讓收入（地價(jià)款）或凈收益中提取一定比例的錢來(lái)作為房屋養(yǎng)老金。

如何加強(qiáng)房屋管理，尤其是房屋的建筑安全管理，是后續(xù)房屋養(yǎng)老金制度的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。此類制度建立創(chuàng)造了很多新商業(yè)機(jī)會(huì)，物業(yè)公司、中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和建筑企業(yè)等都應(yīng)該關(guān)注此類制度，積極在這個(gè)領(lǐng)域做好研究工作，以更好開展相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容。

中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜分析認(rèn)為，今年以來(lái)，建立房屋養(yǎng)老金制度被多次提及，其中，4月全國(guó)自建房安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議召開，提出“積極推進(jìn)房屋養(yǎng)老金、房屋定期體檢、房屋質(zhì)量保險(xiǎn)‘三項(xiàng)制度’試點(diǎn)”；5月住建部到江蘇省等地調(diào)研房屋養(yǎng)老金制度建設(shè)工作。此次，倪虹再次強(qiáng)調(diào)“探索建立房屋養(yǎng)老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障”，或表明房屋養(yǎng)老金制度建設(shè)及試點(diǎn)或?qū)⒓铀偻菩?，有利于更好地解決老舊小區(qū)改造的資金問題，提高居民的居住品質(zhì)和生活環(huán)境。

加快推進(jìn)

已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付

倪虹強(qiáng)調(diào)，“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”是、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，要進(jìn)一步提高站位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加快推進(jìn)已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從解決“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”，改變“高杠桿、高負(fù)債、高周轉(zhuǎn)”模式，開展現(xiàn)房銷售試點(diǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

據(jù)中國(guó)建設(shè)報(bào)消息，倪虹肯定了中國(guó)銀行在“保交樓”方面提供商業(yè)銀行配套融資上的積極態(tài)度和所做的工作，希望中國(guó)銀行進(jìn)一步加大工作力度，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作出更多貢獻(xiàn)。

倪虹指出，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)直接連著人民群眾的利益和福祉，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要基礎(chǔ)和支撐，擁有龐大的市場(chǎng)規(guī)模，豐富的數(shù)據(jù)、現(xiàn)金流等要素資源和廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景。做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作離不開金融機(jī)構(gòu)的支持，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步拓寬住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域與金融機(jī)構(gòu)的合作，讓金融創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新深度融合起來(lái)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

葛海蛟表示，感謝住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部一直以來(lái)對(duì)中國(guó)銀行的信任和支持，將充分發(fā)揮中國(guó)銀行國(guó)際化、綜合化的優(yōu)勢(shì)，積極參與住房和房地產(chǎn)、城市建設(shè)和更新、建筑業(yè)發(fā)展、開拓國(guó)際市場(chǎng)等住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，建立專門團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法，全力以赴助力住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)、中國(guó)建設(shè)報(bào)

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本刊法律顧問：廣東南國(guó)德賽律師事務(wù)所 謝炎燊、陳慧霞

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