*網(wǎng)易財經(jīng)智庫原創(chuàng)文章轉(zhuǎn)載需經(jīng)授權(quán)。本文不構(gòu)成投資決策。

孟曉蘇（原房改課題組組長，中國房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司原董事長，匯力基金董事長）

近幾年我發(fā)布過多篇文章與視頻訪談，清楚地闡述了我對征收房產(chǎn)稅必要性與可行性的看法。鑒于最近這個題目引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議，我有必要把觀點與建議再介紹一遍。

首先，談?wù)勎覈魇辗慨a(chǎn)稅的必要性即合理性。

各國稅法都有“公平原則”。過去我國不征收房產(chǎn)稅，但城市建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用并不是沒有收，而是通過“廉價征地高價賣地”把出資轉(zhuǎn)移給農(nóng)民；再把高價地轉(zhuǎn)化為高價房，賣給了城市里最后買房的人，主要是年輕人與“新市民”家庭。這兩個弱勢群體本來應(yīng)是政策照顧的群體，反而要他們主要承擔(dān)城市建設(shè)與管理費(fèi)用，有房居民卻不用為自己的房屋財產(chǎn)繳納財產(chǎn)稅。這公平嗎？明顯是對弱勢群體的不公平。應(yīng)當(dāng)通過開征“房產(chǎn)稅”，通過合理稅賦實現(xiàn)社會公平。

其次，談?wù)務(wù)魇辗慨a(chǎn)稅的可行性與便捷方案。

各國稅收原則中還包括“成本原則”，即征稅成本不能高于稅收額本身。我提出的征稅簡便方案就是三句話：“見房就征”、見證就退”、“從小產(chǎn)權(quán)房起征房產(chǎn)稅”。

1、“見房就征”使得征稅非常簡便易行，所有城鎮(zhèn)房產(chǎn)都應(yīng)當(dāng)繳稅，有一套房子交一份稅。其中當(dāng)然不包括農(nóng)宅，農(nóng)宅在現(xiàn)行“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”下價值太低，每套才幾萬元甚至才幾千元，不談法理僅談實際，這么低的價值怎么征稅呢？

2、“見證就退”是讓納稅居民憑身份證就可以退回一套房子的稅，每個身份證可退稅一套房。它能讓居民均等享受退稅優(yōu)惠，避免了“離婚避稅”等不良效應(yīng)。當(dāng)然有多套房產(chǎn)的居民就不可能都退稅了。

3、“從小產(chǎn)權(quán)房起征房產(chǎn)稅”。

“小產(chǎn)權(quán)房”是什么概念誰都知道，那可不是“農(nóng)宅”，而是為城鎮(zhèn)居民私自購買的農(nóng)村房，在我國現(xiàn)行法律下是“違法行為”。它已占到城鎮(zhèn)居民住房面積的25-30%，享受著城市生活條件的改善與房價增值的紅利，卻沒有繳納應(yīng)當(dāng)繳的費(fèi)用，這是占了政府與“守法”購房居民的便宜，也是一種“不公平”。現(xiàn)在地方政府處理“小產(chǎn)權(quán)房”的做法，一是躲避不管，二是補(bǔ)交土地出讓金變?yōu)椤昂戏ā保菑?qiáng)制性拆除。我主張把這個遺留問題納入征收房產(chǎn)稅中，通過征稅把相當(dāng)于土地出讓金的費(fèi)用年復(fù)一年繳納上來。繳足相當(dāng)于土地出讓金的稅款，稅率就可以恢復(fù)正常。納稅后這種房產(chǎn)權(quán)就應(yīng)當(dāng)被承認(rèn)，變?yōu)椤昂戏ā钡倪@些房產(chǎn)價值就會倍率增值。這將讓“違法”售農(nóng)房的農(nóng)民、“違法”購農(nóng)房的城市居民，和得以解決遺留問題的地方政府三方都滿意。這不是解決“小產(chǎn)權(quán)房違法”問題的最佳方案嗎？

最后，談?wù)剬ψ罱腥藢ξ彝崤蜔嶙h的看法。

有人分不清楚“小產(chǎn)權(quán)房”與“農(nóng)宅”的法律界限，誤以為“小產(chǎn)權(quán)房納稅”就是讓農(nóng)民繳納房產(chǎn)稅，這是缺乏知識與孤陋寡聞。更有造謠生事的不良自媒體，把城鎮(zhèn)居民違法購買的“小產(chǎn)權(quán)房”胡說成“就是農(nóng)民的房子”，編造“孟曉蘇說要對農(nóng)民房子征稅”的謠言，還胡編亂造了些我從來沒有說過的話，好像鄙人跟農(nóng)民有仇似的。你們不知道我是八十年代農(nóng)村承包制改革的推進(jìn)者嗎？我是跟農(nóng)民群眾最親近的人。造謠者想靠蹭我熱度賺流量，既可笑又可悲。為造謠者點贊的人也都挺搞笑的，有智商上的問題吧？

這些事情促使我把前幾年談房產(chǎn)稅的文章再發(fā)一遍，請感興趣的朋友再次了解我的觀點，更希望把它廣泛傳播，讓更多的人知道。

我再把必要性強(qiáng)調(diào)一遍：不征收房產(chǎn)稅，而把城鎮(zhèn)建設(shè)與維護(hù)費(fèi)用繼續(xù)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民與城鎮(zhèn)年輕人身上，是對低收入群體的不公平！應(yīng)當(dāng)通過開征“房產(chǎn)稅”，并通過合理稅賦包括退稅，實現(xiàn)社會公平。

最后請網(wǎng)友注意，我講的從來都是“房產(chǎn)稅”而不是“房地產(chǎn)稅”。人們早就對“土地使用權(quán)是否納稅”與“應(yīng)當(dāng)向誰征稅”議論紛紛，房地產(chǎn)企業(yè)各項稅費(fèi)也早都在交著。雖然我講的只是“房產(chǎn)稅”，但并不排除國家另有征收地稅的考慮。

網(wǎng)易財經(jīng)智庫（微信公號：wyyjj163） 出品

網(wǎng)易財經(jīng)智庫是網(wǎng)易新聞打造的財經(jīng)專業(yè)智庫，整合網(wǎng)易財經(jīng)原創(chuàng)多媒體矩陣，依托于上百位國內(nèi)外頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)家的智慧成果，針對經(jīng)濟(jì)學(xué)熱點話題，進(jìn)行理性、客觀的分析解讀，打造有態(tài)度的前沿財經(jīng)智庫。歡迎來稿（投稿郵箱：cehuazu2016@163.com）。