4月18日，北京市體育局、北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、北京市地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部以及中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)的《北京市體育行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）對(duì)外發(fā)布。

記者注意到，對(duì)于青少年體育培訓(xùn)預(yù)付費(fèi)，《細(xì)則》中明確規(guī)定，“青少年校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收資金應(yīng)將預(yù)收資金的100%作為存管資金。不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，且不得超過(guò)5000元?！?/p>

發(fā)售預(yù)付卡的經(jīng)營(yíng)者需備案，消費(fèi)者可查詢備案信息

依據(jù)《中華人民消費(fèi)者權(quán)益保》《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》《教育部等六部門關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》（教監(jiān)管函〔2021〕2號(hào)）及《教育部等十三部門關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》（教監(jiān)管函〔2022〕4號(hào)）等法律、法規(guī)和文件精神，并結(jié)合體育行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)管理實(shí)際，北京制定了上述《細(xì)則》。

據(jù)介紹，《細(xì)則》適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)開展體育健身、體育培訓(xùn)、體育場(chǎng)館服務(wù)等體育服務(wù)業(yè)務(wù)，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中采取先交費(fèi)、后服務(wù)的預(yù)付費(fèi)經(jīng)營(yíng)模式的法人、非法人組織或者個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）。其中明確了預(yù)付卡概念，并從備案制度、預(yù)收資金監(jiān)管以及監(jiān)督管理等方面做出了規(guī)定。

根據(jù)《細(xì)則》，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者出具的憑據(jù)包括雙方名稱或者姓名、聯(lián)系方式，經(jīng)營(yíng)者收款賬戶信息、預(yù)收金額、支付方式、履約保證措施，兌付商品或者服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容、地點(diǎn)、數(shù)量、質(zhì)量及兌付計(jì)算種類、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、扣費(fèi)方式，履行期限，以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所自有或者租賃、租期等十二項(xiàng)，并鼓勵(lì)簽訂北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門和體育行政部門聯(lián)合推薦的體育健身行業(yè)預(yù)付費(fèi)服務(wù)及成人體育培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本。青少年校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)使用全國(guó)通用的中小學(xué)校外培訓(xùn)合同示范文本。

《細(xì)則》要求，北京市所有發(fā)售預(yù)付卡的經(jīng)營(yíng)者，均應(yīng)按照要求通過(guò)“北京市單用途預(yù)付卡服務(wù)系統(tǒng)”備案，并及時(shí)更新備案信息。消費(fèi)者可通過(guò)北京市單用途預(yù)付卡服務(wù)系統(tǒng)查詢已備案經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)備案信息。

青少年校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)不得超過(guò)5000元

預(yù)收資金監(jiān)管方面，《細(xì)則》要求經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將全部預(yù)收資金直接存入經(jīng)營(yíng)者的存管專用賬戶，同時(shí)將相關(guān)交易信息報(bào)送至存管銀行，存管銀行依規(guī)完成撥付。消費(fèi)者支付現(xiàn)金的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)將預(yù)收資金存入存管專用賬戶，同時(shí)將相關(guān)交易信息報(bào)送至存管銀行。值得注意的是，經(jīng)營(yíng)者發(fā)售的預(yù)付卡期限不得長(zhǎng)于場(chǎng)地租賃期限，且不得早于預(yù)付卡服務(wù)期開始前1個(gè)月收取費(fèi)用。

《細(xì)則》特別對(duì)青少年校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收資金作出規(guī)定，強(qiáng)調(diào)應(yīng)將預(yù)收資金的100%作為存管資金，培訓(xùn)收費(fèi)時(shí)段應(yīng)與教學(xué)安排協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月或60課時(shí)的費(fèi)用，且不得超過(guò)5000元。

同時(shí)，北京市體育局官方公眾號(hào)發(fā)布了《細(xì)則》解讀，表示既要防控北京市體育行業(yè)預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，又要兼顧體育行業(yè)的發(fā)展；遵循市場(chǎng)規(guī)律，“不搞一刀切”。除青少年校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，根據(jù)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位發(fā)售預(yù)付卡期限確定不同的預(yù)收資金存管比例。對(duì)于自申請(qǐng)?jiān)O(shè)立預(yù)收資金存管專用賬戶前一年內(nèi)無(wú)行政處罰、未列入異常經(jīng)營(yíng)名錄的經(jīng)營(yíng)者，可降低預(yù)收資金存管比例；引導(dǎo)體育行業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、注重服務(wù)質(zhì)量，建立預(yù)收資金存管比例動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

據(jù)介紹，《細(xì)則》自印發(fā)之日起施行，施行前已經(jīng)開展預(yù)收費(fèi)經(jīng)營(yíng)模式的經(jīng)營(yíng)者，按照《細(xì)則》規(guī)定應(yīng)當(dāng)備案或資金存管的，應(yīng)當(dāng)自《細(xì)則》施行之日起90日內(nèi)完成。

新京報(bào)記者 劉洋

編輯 繆晨霞 校對(duì) 付春愔