上榜這個名單，煙臺實至名歸。

由海而生，因海嬌媚，煙臺的美麗海灣，美譽再一次叫響全國。2023年8月30日，生態(tài)環(huán)境部公布第二批12個美麗海灣優(yōu)秀案例，煙臺八角灣、煙臺長島廟島諸灣成功入選。

煙臺海岸線長1071.19公里，其中大陸岸線798.65公里，島嶼岸線272.54公里，擁有大大小小海灣6個。

要知道，擁有美麗海景的地方很多，擁有宜人山光的地方很多，能擁山抱海目之所及皆風景的地方很多，但在煙臺——行走間，你會發(fā)現(xiàn)，綿長的海岸線上，每一段都那么渾然天成，“碧?！薄八{天”“綠樹”，煙臺的美驚艷了世界。

隨著城市建設(shè)步伐的加快，煙臺美麗海灣的建設(shè)與發(fā)展日新月異，每每給世人以驚喜。此次入選的煙臺八角灣、煙臺長島廟島諸灣，便是一次真實的寫照。

01

“綠意盎然”

來八角灣，看最美海灣。

此次入選的八角灣，位于黃渤海新區(qū)，東起夾河，西至東島咀，岸線全長30.3公里，水清岸潔、風光旖旎，是國家4A級旅游景區(qū)、省級旅游度假區(qū)。

八角灣。

“打卡了很多地標建筑”“從未見過如此美的海灣”“很值得來這里走一走看一看……”句句贊美，自有道理。這片海灣自然天成，擁有萬米灘，沙礫細軟、灘平坡緩，水天一色，其自然屬性讓該區(qū)具有了“天然攝影棚”的獨特優(yōu)勢，素有“北方第一海灘”美譽。

海灣既是各類海洋生物繁衍生息的重要生態(tài)空間，也是各類人為開發(fā)活動的主要承載體，是公眾親海戲水的空間。

這也意味著，建設(shè)美麗海灣是一個復雜的過程，首要解決的就是海灣生態(tài)修復和治理問題。為此，八角灣在強化污染源頭嚴控、加強海洋生態(tài)保護修復、拓展濱海岸線生態(tài)空間三個方面持續(xù)發(fā)力，將5條入海河流打造成“有河有水、有魚有草、人水和諧”的優(yōu)美生態(tài)廊道。

修復海洋生態(tài)，源頭治理也很關(guān)鍵。對此，依托全國入海排污口整治試點以及煙臺自貿(mào)片區(qū)先試先行的機制優(yōu)勢，煙臺在全國率先搭建起入海排污口“分級分類”精細化管理體系，完成整治入海排污口302個、整治率達100%，設(shè)置入海排污口標識牌150個、設(shè)置率達100%，COD、氨氮、總氮、總磷等指標達標率均為100%。目前，該模式成功入選國務(wù)院改革試點經(jīng)驗并在全國沿海地區(qū)推廣。

同時，實施“三線一單”減污降碳協(xié)同管控國家級試點，煙臺自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新將八角灣海域和沿岸列為優(yōu)先保護單元和重點管控單元，對老化海防林進行撫育更新，新增林地面積約70萬平方米，因地制宜建設(shè)占地12萬平方米的鹽沼濕地公園，恢復生物群落和鳥類、魚類棲息地。

海灣治理是一個動態(tài)化的過程，需要“經(jīng)驗”，更需要久久為功。

如何讓海灣“常青”？“常態(tài)化”監(jiān)管制度的落實尤為關(guān)鍵。對此，煙臺市生態(tài)環(huán)境局在全省率先成立海岸線規(guī)劃監(jiān)督管理辦公室，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、協(xié)同監(jiān)管等職能，并建立四級數(shù)治海洋管理平臺，以體制機制創(chuàng)新，總體把控、破解多頭管理難題。另一方面，創(chuàng)新推進“長效化”法制體系，制定印發(fā)《煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)近岸海域污染防治規(guī)劃》進一步強化陸海污染防治、海洋生態(tài)修復以及海洋環(huán)境風險防范。

海灣之美，彰顯城市之美，城市與美麗海灣的建設(shè)發(fā)展向來是相互成就，彼此共生的。八角灣的“美麗”也并不僅限于自然風景。沿灣西望，后沙廣場、揚帆廣場、“戀煙臺”水晶禮堂、天馬棧橋、“深呼吸”鯨魚雕塑、城市展示中心等城市公共藝術(shù)品鱗次櫛比，讓萬米灘上景觀陳列實現(xiàn)“移步一景”。

在這里，高科技園區(qū)星羅棋布、千億級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，主導產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。煙臺國際葡萄酒城、環(huán)磁山國際科研走廊、八角灣國際會展中心等地標級建筑接連不斷……

一群群，一處處猶如寶石鑲嵌在曲折海岸線上的海灣，已經(jīng)成為煙臺突出的稟賦，和永續(xù)發(fā)展的重要資源。“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”........眼下，八角灣以美麗海灣創(chuàng)建為目標，實施“控源、清海、凈灘、覆綠、修復”的推進路徑，使八角灣經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護和治理相得益彰。

一灣集“城市之窗”“活力海岸”和“產(chǎn)業(yè)長廊”于一體的“美麗海灣”，已經(jīng)成型。

02

長島常青

于煙臺而言，美麗海灣建設(shè)，是這一城最真實的“逐綠”寫照，而長島便是這真實寫照中濃墨重彩的一筆。

依山傍海，憑海臨風，生于斯長于斯的長島人，獨守著一方山海灣城的地理優(yōu)勢，得天獨厚地“霸占”了灣區(qū)城市的優(yōu)勢。

長島。

長島廟島諸灣地處黃、渤海交匯處，這里的生態(tài)環(huán)境保護對渤海灣水體凈化至關(guān)重要。

如何保護好長島典型的海島海洋生態(tài)系統(tǒng)，讓長島這片“海上仙境”世代傳承、全民共享，無疑成為一道時代命題。

從“生態(tài)蝶變”入手，將生態(tài)保護修復作為首要任務(wù)，實施“山水林海城”計劃，全域生態(tài)質(zhì)量發(fā)生了根本變化。80臺風機全部拆除，5萬平方米基座生態(tài)恢復全面完成，昔日“風機路”變成了靚麗海景線。

建設(shè)41處污水處理設(shè)施，敷設(shè)污水管網(wǎng)70公里，對20處認定漁港進行清理整頓，整治修復海岸線89公里，自然岸線和旅游岸線占比由38％提升到87.7％，完成近岸養(yǎng)殖騰退1.77萬畝，建設(shè)海草床1.6公頃，減少入海排污口1038處，海水化學需氧量（COD）濃度比2017年降低51.3％，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率達到100%。

建設(shè)綠水青山，其最終的目的是留住“金山銀山”。對此，長島立足海島區(qū)位特點，加快構(gòu)建既符合生態(tài)保護要求，又順應市場消費需求的新產(chǎn)業(yè)體系，初步蹚出了“綠起來、富起來、可持續(xù)”的高質(zhì)量發(fā)展路子。

現(xiàn)代漁業(yè)進軍深遠海，便是長島走高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一步。長島實施海洋牧場“百箱計劃”，率先應用亞洲最大產(chǎn)量型深水智能網(wǎng)箱，下水國內(nèi)首座深遠海海珍品養(yǎng)殖智能網(wǎng)箱、首座5G+全景海洋牧場應用深遠海智能網(wǎng)箱、首座坐底式深遠海智能網(wǎng)箱，省內(nèi)首座半潛式深水智能網(wǎng)箱。養(yǎng)殖水體增至100萬立方米，創(chuàng)下多項亞洲之最、全國之最，實現(xiàn)了近岸養(yǎng)殖向深遠海拓展、傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)型、粗放經(jīng)營向集約發(fā)展躍升。

看“生態(tài)畫卷”下的長島，大葉藻又在海灘礁石叢生，東亞江豚、斑海豹等瀕危生物頻繁群游，鯨魚、海龜經(jīng)?，F(xiàn)身，東方白鸛、黃嘴白鷺等瀕危鳥類明顯增多，鳥類數(shù)量由333種增長到369種、提升10.8％……

看產(chǎn)業(yè)“綠色化”的長島，累計投放人工魚礁130余萬空方，增殖放流各類魚苗3000余萬尾，下水多功能海上平臺5座、大型智能網(wǎng)箱13座，海上觀測網(wǎng)系統(tǒng)14套，初步形成了“海工+牧場”聯(lián)動、“陸海接力”兼容、“大漁帶小漁”共享等多種模式協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。旅游業(yè)建設(shè)“游”向深海。依托多功能平臺等海上裝備組合，配套趕海園、休閑海釣船等基礎(chǔ)設(shè)施，打造“休閑娛樂+漁業(yè)養(yǎng)殖”的新型牧場綜合版。

從海洋牧場到漁家樂、民宿，耕海千年的長島人終于找到了生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益的完美契合點。獨一無二的海島生態(tài)吸引了全國的游客，據(jù)統(tǒng)計，截至8月20日，進島旅游人數(shù)167.25萬人次，同比2019年增長31.2%。

03

“煙臺樣板”

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一座智存而高遠的城市，其發(fā)展過程的每一個關(guān)鍵幀，都離不開對外在機遇的敏銳把握和對自身特質(zhì)的清晰洞察。

誠然，無論是煙臺八角灣還是長島廟島諸灣，歸根結(jié)底都是煙臺發(fā)力“美麗海灣”建設(shè)的一處縮影。

長島廟島諸灣。

美麗海灣不僅是煙臺的“城市名片”，也是煙臺可持續(xù)發(fā)展的“寶貴財富”。

寄托于這片海灣的煙臺，其實很早就開始探索建立美麗海灣建設(shè)，將美麗海灣建設(shè)成為市民會客廳，增強市民的獲得感。

2019年，煙臺市全面實行灣長制，打破海域邊界，形成多部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制，建立市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級海灣保護體系，對海洋生態(tài)環(huán)境保護實行網(wǎng)格化管理。

2021年，全省率先發(fā)布《美麗煙臺建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2021—2035年）》，謀劃“五色戰(zhàn)略”體系，其中，“藍+戰(zhàn)略”圍繞美麗藍色海灣目標，明確了推進美麗海灣建設(shè)等措施和路徑。同年，煙臺自貿(mào)片區(qū)先試先行成立全國首個區(qū)域性藍碳評估中心——“黃渤海藍碳監(jiān)測和評估研究中心”，搭建“一中心、三基地”的藍碳科研創(chuàng)新高地，率先編制完成符合山東實際的海洋碳匯標準框架體系，加速海洋碳匯生態(tài)價值實現(xiàn)。

2022年3月1日，印發(fā)實施全國首部入海排污口管理辦法——《煙臺市入海排污口管理辦法》。

……

早謀劃、早布局，才能盡早看到成效。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，2023年春季、夏季航次采測結(jié)果達到99.62%，渤海區(qū)域黃水河、界河總氮濃度同比改善……煙臺海洋城市特色更加彰顯。

此番，煙臺八角灣、長島廟島諸灣的成功入選，這也從側(cè)面印證了“灣長制”推行以來在促動煙臺海洋生態(tài)保護工作上的成效。

建設(shè)美麗海灣，煙臺條件得天獨厚，并已質(zhì)效雙收，應當尋求更高遠的目標愿景。

《煙臺市海洋生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》中指出，“十四五”期間，將套子灣、廟島群島海域、四十里灣和龍口岸段率先基本建成“美麗海灣”，打造“美麗海灣”建設(shè)樣板?！笆逦濉逼陂g，將芝罘灣、蓬萊灣區(qū)、牟平灣區(qū)和海陽岸段基本建成“美麗海灣”?！笆濉逼陂g，將萊州灣－煙臺段和丁字灣－煙臺段基本建成美麗海灣，實現(xiàn)“美麗海灣”建設(shè)全覆蓋。

治理，需步步落實，環(huán)環(huán)相扣。對此，今年上半年，煙臺市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)推進入海河流總氮治理、“凈灘行動”、入海排污口整治等工作，協(xié)調(diào)解決海洋生態(tài)環(huán)境保護突出問題，全面推動全市海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體提升。

在灣長制和凈灘行動方面，把日常各級灣長巡灣、網(wǎng)格員巡查落實落地，發(fā)現(xiàn)問題第一時間反饋相關(guān)區(qū)市和涉海部門，及時組織整改，維護煙臺美麗、清潔海岸線。

在入海排污整治方面，強化日常監(jiān)管抽查，確保入海排污口整治成效，嚴查溢流排污問題；另一方面注重典型經(jīng)驗總結(jié)，以海水養(yǎng)殖類、城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)排污口等為重點進一步打造入海排污口典型案例，為全市排污口監(jiān)管工作提供樣板。

海灣之美更是城市之美。煙臺這片海灣的突出稟賦，為全國美麗海灣建設(shè)再次“打樣”。拉滿期待值，在新一輪美麗海灣建設(shè)中，煙臺，定會給我們帶來更多精彩。

（來源：大小新聞）