原標(biāo)題：促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展！政府工作報(bào)告透露啥信號(hào)？

3月5日，2024年政府工作報(bào)告在“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”中，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)提出了明確要求。

穩(wěn)妥有序處置風(fēng)險(xiǎn)隱患

其中，在“穩(wěn)妥有序處置風(fēng)險(xiǎn)隱患”中提及，“優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對(duì)不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，對(duì)比2023年“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”的表述，可以看出出現(xiàn)了一個(gè)較為明顯的變化，即房地產(chǎn)要統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全兩手抓的工作。此類表述恰體現(xiàn)了“以進(jìn)促穩(wěn)”的工作導(dǎo)向，客觀地說(shuō)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)依然較大，依然是今年風(fēng)險(xiǎn)之一。

李宇嘉也認(rèn)為，“必須要將一個(gè)一個(gè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，特別是房企債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)有序處置，包括企業(yè)自救、債務(wù)重組、收并購(gòu)、破產(chǎn)清算等等，避免風(fēng)險(xiǎn)無(wú)序蔓延導(dǎo)致爆發(fā)系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

中泰證券研究所政策團(tuán)隊(duì)首席分析師楊暢還表示，“前期一系列政策措施，包括對(duì)前期三道紅線的調(diào)整，包括設(shè)立專項(xiàng)貸款以及融資白名單制度，都體現(xiàn)出了對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求的支持，后續(xù)有望進(jìn)一步延續(xù)”。

健全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制

報(bào)告在“健全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制”中還提出，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大保障性住房建設(shè)和供給，完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)分析認(rèn)為，此次提及“健全風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制”的表述非常重要。房地產(chǎn)領(lǐng)域此前提及過(guò)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制、管理長(zhǎng)效機(jī)制，這是第三個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的表述，即“風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制”，這也意味著今年防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)有大招，且有一些制度性方面的突破和創(chuàng)新。此次搭建了“新型城鎮(zhèn)化-房地產(chǎn)發(fā)展新模式”的概念，這是具有創(chuàng)新性的，也意味著新型城鎮(zhèn)化依然是我們理解房地產(chǎn)發(fā)展和發(fā)展新模式要關(guān)注的要點(diǎn)。

“當(dāng)前穩(wěn)定房地產(chǎn)及控制行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)蔓延，僅僅靠融資支持、需求端等等，無(wú)法解決問(wèn)題，必須要靠長(zhǎng)效機(jī)制。而這個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，就是行業(yè)的新模式，即順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中，3億～4億的新市民、年輕人、工薪階層、人才群體等對(duì)于低成本、配套好、區(qū)位好的租賃住房、產(chǎn)權(quán)住房需求，打造新的供給模式，而現(xiàn)在的高價(jià)商品房為主的供應(yīng)模式無(wú)法解決，存在無(wú)法彌合的供求錯(cuò)配和失衡”，李宇嘉表示，因此必須要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，加大保障性住房建設(shè)和供給。這就需要完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度，也就是在“人房地錢(qián)”要素配置和良性循環(huán)。

此外，報(bào)告中還提及了“多元化”的概念，即多元化改善性住房需求?！艾F(xiàn)在各地?fù)Q房需求的定位和出發(fā)點(diǎn)都是有很多不同，部分希望換購(gòu)大一點(diǎn)的房子，部分希望地段好一點(diǎn)，部分希望以舊換新，類似的需求都是非常合理的需求，也是今年各地購(gòu)房政策進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化的重點(diǎn)內(nèi)容”，嚴(yán)躍進(jìn)進(jìn)一步闡述。

“我們認(rèn)為，2024年保障房建設(shè)或?qū)⑹顷P(guān)注重點(diǎn)，有望成為房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要支撐，”楊暢認(rèn)為：從近期房地產(chǎn)市場(chǎng)的成交面積、成交價(jià)格等高頻指標(biāo)來(lái)觀察，符合政府工作報(bào)告中“市場(chǎng)供求關(guān)系變化”的重要判斷。

采寫(xiě)：南都·灣財(cái)社記者 王艷玲 實(shí)習(xí)生 郝沛琦