文|云酒頭條

瀘州優(yōu)化國資布局成效初顯。

成立月余，瀘州發(fā)展控股集團(tuán)（下稱瀘發(fā)控股）已獲瀘州老窖集團(tuán)10%股份，而在此之前，其已間接成為川酒集團(tuán)大股東。

當(dāng)前，瀘發(fā)控股著力構(gòu)建"4+1+N"產(chǎn)業(yè)體系，其在酒業(yè)板塊的目標(biāo)是打造千億酒業(yè)集團(tuán)，形成醬香、單糧濃香、多糧濃香白酒生產(chǎn)基地的整合布局。

瀘發(fā)控股的酒業(yè)版圖將如何進(jìn)一步擴容？能否支撐起瀘州酒業(yè)新千億版圖？

瀘發(fā)控股是誰？

7月2日，瀘州老窖集團(tuán)有限責(zé)任公司發(fā)生股權(quán)變更。

企查查顯示，變更后，瀘州市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出資22.39億元，持股比例80%；四川省財政廳與瀘發(fā)控股分別出資2.80億元，持股比例各為10%。

結(jié)合此前瀘州產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)（以下簡稱"瀘州發(fā)展集團(tuán)"）發(fā)布的《關(guān)于控股股東發(fā)生變更的公告》，瀘州市國資委將持有的瀘州發(fā)展集團(tuán)88.14%股權(quán)注入瀘發(fā)控股。

股權(quán)信息顯示，瀘發(fā)控股為瀘州國資委全資子公司，成立于5月26日，注冊資本80億元。

瀘州發(fā)展集團(tuán)于2021年由瀘州工投集團(tuán)更名而來，系川酒集團(tuán)大股東（持股81.4%）。

公開資料顯示，瀘發(fā)控股將圍繞瀘州市戰(zhàn)略布局，著力構(gòu)建"4+1+N"產(chǎn)業(yè)體系，其中"4"指的是醫(yī)藥大健康板塊、能源板塊、化工及新材料板塊、酒業(yè)板塊。

瀘發(fā)控股酒業(yè)板塊的發(fā)展思路則是：打造千億酒業(yè)集團(tuán)，形成醬香、單糧濃香、多糧濃香白酒生產(chǎn)基地的整合布局。

事實上，瀘發(fā)控股與瀘州發(fā)展集團(tuán)此前的發(fā)展目標(biāo)可謂"一脈相承"。

瀘州發(fā)展集團(tuán)是瀘州市唯一的市屬產(chǎn)業(yè)投資功能性核心平臺，同時也以產(chǎn)業(yè)投資為重點、金融服務(wù)為支撐、資本運作為紐帶的國有資本投資運營公司。

在瀘州發(fā)展集團(tuán)注入后，瀘發(fā)控股間接成為了川酒集團(tuán)的大股東，而隨著此次瀘州老窖集團(tuán)股權(quán)的部分劃入，瀘發(fā)控股的酒業(yè)版圖進(jìn)一步擴容。

瀘發(fā)控股打造千億酒業(yè)集團(tuán)，已經(jīng)有了強力支撐。

2022年，瀘州老窖集團(tuán)總營收為830.2億元，同比增長15.27%；利潤157.8億元，同比增長13.61%。

2023年一季度，瀘州老窖集團(tuán)則實現(xiàn)營收223.5億元，同比增長11.5%；歸屬凈利潤為44.3億元。

川酒集團(tuán)2022年則實現(xiàn)營收323.5億元，同比增長13%，2023年，川酒集團(tuán)計劃實現(xiàn)總營收350億元的目標(biāo)。

顯然，通過瀘發(fā)控股，優(yōu)化國資布局，實現(xiàn)資產(chǎn)整合重組的"瀘州模式"，正在探索一條地方政府資本驅(qū)動白酒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的更優(yōu)路徑。

什么是"瀘州模式"？

更深層次的來看瀘州的國資布局，在其白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府資本驅(qū)動是一個重要戰(zhàn)略，該如何把這個戰(zhàn)略確立下來，作為發(fā)展的重要板塊？

一些業(yè)外及國外產(chǎn)區(qū)的做法值得學(xué)習(xí)與借鑒。

目前，地方政府投融資平臺整合主要有五種方式：資產(chǎn)整合重組模式、BOT模式及地方淡馬錫模式、國企混改模式及資產(chǎn)剝離模式。

從模式來看，瀘州優(yōu)化國資布局類似于資產(chǎn)整合重組模式。

即組成大型綜合性投融資平臺，將地方規(guī)模較小、業(yè)務(wù)分散的投融資平臺整合為一個平臺公司，另外可以新成立一個平臺公司整合地方各平臺資源。

此時，可根據(jù)平臺不同的業(yè)務(wù)類型和功能定位進(jìn)行整合，將相同或相近業(yè)務(wù)的平臺資源整合，減少業(yè)務(wù)覆蓋重疊度，增強平臺定位的準(zhǔn)確性，明晰平臺業(yè)務(wù)分工，提高地方投融資平臺公司的運營效率。

從產(chǎn)業(yè)驅(qū)動案例來看，重慶部分國資運營集團(tuán)，通過配置多種金融手段，對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大量培育，通過資本市場的工具，搭建基金工具，及其他多元金融工具共同投入，引入京東方、AOS等液晶面板和半導(dǎo)體制造等項目，效果顯著。

產(chǎn)業(yè)投資在產(chǎn)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮的作用不言而喻。在今年2月舉行的2022年酒業(yè)創(chuàng)新與投資大會第二階段會議期間，瀘州市人民政府副市長陳小艷介紹，瀘州"酒以城名、城以酒興"，按照"酒城+"發(fā)展戰(zhàn)略，專注于保護(hù)好產(chǎn)區(qū)生態(tài)、傳承好傳統(tǒng)技藝、發(fā)掘好歷史資源，堅持守正創(chuàng)新不離根，以酒為媒、聯(lián)通世界，將為廣大投資者拓展更廣闊的貿(mào)易空間。

德國著名的的威斯特-利普區(qū)域，也是由國資打造，當(dāng)?shù)卣茌牣a(chǎn)業(yè)集群管理運營公司，協(xié)調(diào)整合區(qū)域內(nèi)各種分散的主體，以及全球相關(guān)領(lǐng)域的科研機構(gòu)，打造全球化創(chuàng)新平臺，形成科創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)。

目前，市場更期待瀘州國資能構(gòu)建產(chǎn)投資本、區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、政府園區(qū)三位一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對于產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作資源及科技政策給予扶持，對于產(chǎn)業(yè)項目起到重大配資和樞紐作用，在過程當(dāng)中做好產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力及產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展和保障的信心。

新千億"產(chǎn)區(qū)化"

"產(chǎn)區(qū)化"，是當(dāng)下白酒行業(yè)的主賽道與新課題，"產(chǎn)區(qū)化"發(fā)展趨勢愈加明顯。

今年2月，在海南召開的酒業(yè)創(chuàng)新與投資大會，成為白酒"產(chǎn)區(qū)化"發(fā)展的一次集結(jié)號，四川、貴州、甘肅等省級產(chǎn)區(qū)，煙臺、瀘州等市級產(chǎn)區(qū)，敘永、古藺、邛崍、綿竹等縣級產(chǎn)區(qū)，官方帶隊，同臺亮相，各表其美。

作為川酒產(chǎn)業(yè)兩大千億規(guī)模的極核產(chǎn)區(qū)之一，瀘州產(chǎn)區(qū)始終在路上，并保持著強勁的發(fā)展優(yōu)勢。

根據(jù)《瀘州市"十四五"白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱"規(guī)劃"），到2025年，瀘州市白酒營業(yè)收入計劃達(dá)1500億元，力爭2000億元。

"產(chǎn)區(qū)化"發(fā)展，是酒業(yè)發(fā)展的高級階段，它與產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的過往形態(tài)有本質(zhì)的不同。

過去很長一段時間，是酒企帶動產(chǎn)區(qū)、企業(yè)賦能產(chǎn)區(qū)，比如茅臺、習(xí)酒、五糧液、瀘州老窖、汾酒等，酒企的強勢發(fā)展，極大提升了產(chǎn)地的知名度和影響力。

而在新的階段，產(chǎn)區(qū)將為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展帶來更強大的賦能。一方面是對龍頭企業(yè)起到品牌加持，相互促進(jìn)；另一方面是對產(chǎn)區(qū)梯隊及配套、上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成巨大的經(jīng)濟帶動。

因此，在"產(chǎn)區(qū)化"發(fā)展階段，地方政府將發(fā)揮更大的作用，在上層建筑、規(guī)范治理、政府資本驅(qū)動發(fā)展等各個方面發(fā)揮宏觀作用，從而保證產(chǎn)區(qū)的健康有序發(fā)展，而避免曾經(jīng)在河北昌黎、吉林通化等地所上演的產(chǎn)區(qū)"公地"悲劇。

回到瀘州產(chǎn)區(qū)的千億版圖，根據(jù)"規(guī)劃"，"十四五"期間，瀘州以"‘一體兩翼’、四區(qū)（世界級優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群、世界級名酒產(chǎn)區(qū)、世界著名白酒文化展示區(qū)、中國白酒綠色發(fā)展示范區(qū)）"為戰(zhàn)略定位，加快推動白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力成為中國白酒增長極。

需要注意的是，四川省在川酒"十四五"目標(biāo)中首次提出，要充分發(fā)揮川酒"濃醬雙優(yōu)"的獨特優(yōu)勢。作為優(yōu)質(zhì)濃香產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)醬香產(chǎn)區(qū)相交融的區(qū)域，瀘州市無疑是川酒"濃醬雙優(yōu)"的前沿陣地。

瀘州產(chǎn)區(qū)的古藺縣二郎鎮(zhèn)，成為川酒醬酒發(fā)展的核心產(chǎn)區(qū)，郎酒、川酒集團(tuán)、潭酒均坐落于此。當(dāng)前，正全力開發(fā)茅溪、二郎、太平優(yōu)質(zhì)醬酒生產(chǎn)區(qū)，力爭盡快取得實質(zhì)突破，加快培育一批"小巨人"酒企。

在此基礎(chǔ)上，以核心產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以資本為紐帶，瀘州正在突破傳統(tǒng)制造業(yè)的單線模式——傳統(tǒng)核心產(chǎn)品積累的現(xiàn)金流，通過股權(quán)、投資等手段，進(jìn)入金融、大健康、旅游、物流等相關(guān)領(lǐng)域，由此為企業(yè)的成長，打造新的增長平臺。

同時，積極發(fā)展上下游一體化業(yè)務(wù)，推動關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展，加快金融板塊發(fā)展步伐，努力打造產(chǎn)融結(jié)合新格局。

行文至此，我們認(rèn)為，迅速將瀘州老窖集團(tuán)與川酒集團(tuán)"裝入"瀘發(fā)控股，瀘州在打造千億酒業(yè)集團(tuán)及"新千億"產(chǎn)區(qū)探索方面，走在了行業(yè)的前頭，扮演了引領(lǐng)者的角色，更明確釋放了一個訊號——政府資本驅(qū)動，將成為"產(chǎn)區(qū)化"發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，從瀘州來看，這一戰(zhàn)略已經(jīng)開始實施。