4月1日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布9戶企業(yè)14名領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)任免。

9戶央企包括：中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司，中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)有限公司，中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)有限公司，中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司，新興際華集團(tuán)有限公司，中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司，中國(guó)煤炭科工集團(tuán)有限公司，中國(guó)建材集團(tuán)有限公司，中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司。

為何有些央企干部是由中組部任命，有些則是國(guó)資委任命？

首先要了解下，企業(yè)為“管理企業(yè)”的簡(jiǎn)稱，是指由人民政府（國(guó)務(wù)院）或委托國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使出資人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子由直接管理或委托中組部、國(guó)資委或其他部委（協(xié)會(huì)）管理的國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)。

“國(guó)資報(bào)告”微信公號(hào)文章介紹，一般認(rèn)為，企業(yè)主要特征有三，一是資產(chǎn)財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列；二是人事關(guān)系在人社部單列；三是經(jīng)營(yíng)上在國(guó)家計(jì)劃中單列（國(guó)務(wù)院可以直接向其行文）。

根據(jù)國(guó)資委官網(wǎng)2023年11月23日更新的“央企名錄”，目前央企共有97戶。其中包括：中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司、中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司等中管央企53戶（名錄1—53），中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司、中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)有限公司、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)有限公司等非中管央企44戶（名錄54—97）。

國(guó)資委官網(wǎng)截圖

就人事制度而言，中管央企與非中管央企的一個(gè)顯著區(qū)別，在于其正職領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)限不同。

根據(jù)上述“國(guó)資報(bào)告”文章，53戶企業(yè)的董事長(zhǎng)、委（組）、總經(jīng)理的人選由研究決定，這與一般副部長(zhǎng)級(jí)干部的任免權(quán)限相同，因此被認(rèn)為相當(dāng)于副部級(jí)干部。

但由于其任職年齡可以到63歲，又與一般副部級(jí)干部略有區(qū)別，僅僅比正部級(jí)65歲任職年齡差2歲。

那么哪些央企領(lǐng)導(dǎo)是由國(guó)資委任免？

53戶中管央企的副職領(lǐng)導(dǎo)，以及44戶國(guó)資委管理央企的領(lǐng)導(dǎo)班子成員均由國(guó)資委委研究決定，前者歸口在國(guó)資委企干一局，后者歸口在企干二局。其中，非53戶央企的法定代表人（多數(shù)是董事長(zhǎng)）須報(bào)國(guó)務(wù)院組任前備案同意。

值得一提的是，53戶副職與非53戶正職和副職之間也存在一些級(jí)別差異。

一般認(rèn)為，53戶副職出任非53戶正職可以理解為提拔，比如2005年9月中石化副總經(jīng)理許開程調(diào)任南光集團(tuán)董事長(zhǎng)。

兩類副職之間，一般也是53戶副職高于非53戶副職。

回到4月1日國(guó)資委公布的9戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)任免。上述9戶央企，均為非中管央企，其正副職領(lǐng)導(dǎo)均由國(guó)資委任免。

事實(shí)上，今年以來(lái)，國(guó)資央企集團(tuán)人事調(diào)整頻繁。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新金融專家余豐慧在接受媒體采訪時(shí)表示，隨著國(guó)有企業(yè)改革的深化，包括混合所有制改革、布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整等戰(zhàn)略舉措推進(jìn)，需要新的管理團(tuán)隊(duì)來(lái)執(zhí)行新戰(zhàn)略。按照干部管理制度，央企領(lǐng)導(dǎo)人員有固定的任期，適時(shí)的人事更替是正常的組織行為，同時(shí)輪崗有助于培養(yǎng)更多復(fù)合型人才，提高整體管理水平。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新挑戰(zhàn)，尤其是高質(zhì)量發(fā)展要求，通過(guò)調(diào)整關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)人，可以引入具有新視野、新思路的領(lǐng)導(dǎo)者以推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。