??2024年來了。大家都祈愿新年趕走動蕩，帶來安寧。然而，樹欲靜而風(fēng)不止。

▲仁愛礁位于南沙群島東部，美濟礁東南約14海里，為一座環(huán)礁，長15公里，寬約5.6公里，低潮時大部分露出。

2023年以來，菲律賓利用一艘老舊的“坐灘”軍艦，在南海仁愛礁頻頻挑釁生事，還反咬一口，污蔑中國“以大欺小”。鬧到新年，居然公然放話要在仁愛礁上建造永久建筑，還跟美國一起搞起“聯(lián)合巡航”。是時候厘清關(guān)于仁愛礁的是非曲直，把清清白白的事實真相還給歷史。

?一問：仁愛礁是誰的？

仁愛礁是中國南沙群島的組成部分，屬于中國領(lǐng)土。

▲中國南沙群島仁愛礁地理位置示意圖

中國在南海的活動已有2000多年的歷史。早在公元前2世紀的西漢時期，中國人民就在南海航行，并在長期實踐中發(fā)現(xiàn)了南海諸島。宋代為加強南海海防，設(shè)立巡海水師，巡視南海。

中國最早發(fā)現(xiàn)、命名和開發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域，最早并持續(xù)、和平、有效地對南海諸島及相關(guān)海域行使主權(quán)和管轄，確立了對南海諸島的主權(quán)和在南海的相關(guān)權(quán)益。

中國南海諸島包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島。南沙群島在日本侵華期間曾被日方非法侵占。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，中國政府根據(jù)《開羅宣言》《波茨坦公告》《日本投降書》恢復(fù)對南海諸島行使主權(quán)，派遣軍政官員乘軍艦前往南海島礁舉行接收儀式，樹碑立標(biāo)，派兵駐守，并于1948年公布了《南海諸島位置圖》，明確把南沙群島整體劃入中國版圖，并將仁愛礁（時稱仁愛暗沙）標(biāo)注為南沙群島一部分。包括美國在內(nèi)的許多國家出版的世界地圖都把南海島礁歸屬中國畫得一清二楚。

▲1948年，中國政府正式對外公布的《南海諸島位置圖》詳繪了南沙群島等各島嶼，紅框標(biāo)記處即為仁愛礁（時稱仁愛暗沙）。

新中國成立以來，堅定維護中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。1983年中國地名委員會公布南海諸島部分標(biāo)準地名，其中包括南沙群島的仁愛礁。1992年《中華人民領(lǐng)海及毗連區(qū)法》也明確規(guī)定，中華人民的陸地領(lǐng)土包括東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島。中國一直對包括仁愛礁在內(nèi)的南沙群島擁有領(lǐng)土主權(quán)。

▲1988年，中國科考隊在南沙群島仁愛礁打孔鉆樣。

菲律賓宣稱，仁愛礁位于菲律賓專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架，菲方對其享有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，進而否認中國對作為南沙群島組成部分的仁愛礁享有主權(quán)。這種說法在國際法上根本站不住腳。

根據(jù)《聯(lián)合國憲章》和一般國際法，領(lǐng)土主權(quán)神圣不可侵犯。國家的領(lǐng)土主權(quán)是其海洋權(quán)利的基礎(chǔ)，這是國際法的一般原則。根據(jù)公認的國際法，海洋權(quán)利源于領(lǐng)土主權(quán)，海洋權(quán)利不得侵犯他國領(lǐng)土主權(quán)。顯然，菲律賓以海洋權(quán)利否定中國領(lǐng)土主權(quán)于法無據(jù)、本末倒置，其擅闖仁愛礁、修復(fù)“坐灘”軍艦嚴重侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)。

?二問：是誰背信棄義？

上世紀50年代，菲律賓曾企圖染指中國南沙群島。但在中國堅決反對下，菲律賓知難而退。

但自70年代起，菲律賓開始置國際聲譽于不顧，直接下場武力侵占多個南沙島礁。對于仁愛礁，菲律賓更是處心積慮，上演了一出表面上賣慘乞憐、實則用心險惡的大戲。

1999年5月9日，就在中國駐南聯(lián)盟使館剛剛遭美國北約野蠻轟炸后，菲律賓海軍一艘破舊的57號坦克登陸艦“馬德雷山號”突然出現(xiàn)在仁愛礁海域，聲稱由于“船底漏水”，不得已在仁愛礁西北側(cè)礁坪“坐灘”。

▲圖為非法“坐灘”的“馬德雷山號”登陸艦，中文譯為57號坦克登陸艦。其前身是美國二戰(zhàn)期間的542級坦克登陸艦，1944年服役，1976年轉(zhuǎn)交給菲律賓。

中國當(dāng)即提出嚴正交涉，要求菲方立即拖走軍艦。菲律賓當(dāng)時的說辭是，這是一起意外事件，軍艦出現(xiàn)故障，需要修理，但目前缺零件，承諾修理后會拖走。

結(jié)果這一“修”就“修”到了2002年。這一年，中國與包括菲律賓在內(nèi)的東盟各國簽署了《南海各方行為宣言》，其中第五條明確規(guī)定，各方承諾不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴大化和影響和平與穩(wěn)定的行動，包括不在現(xiàn)無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構(gòu)造上采取居住的行動。

2003年9月，菲律賓時任代理外長埃卜達林再次向中方承諾，菲律賓無意在仁愛礁上修建設(shè)施，菲律賓是《宣言》的簽署者，不會也不愿成為第一個違反者。事實證明，他食言了。

中國當(dāng)然有能力拖走這艘“坐灘”軍艦，但我們一向注重敦親睦鄰，不愿影響南海和平穩(wěn)定，寄望菲律賓會重信守諾。

實際操作中，中國對菲律賓也是仁至義盡。為了維持這艘“坐灘”軍艦上人員的正常生活，中方充分秉持人道主義精神，同菲律賓達成“君子協(xié)定”，允許菲方向軍艦運送一些必要的水、食品和藥品等。當(dāng)然，每次補給都要事先通報中方，并接受現(xiàn)場中方海警船的監(jiān)管。

就這樣過去了20多年，菲律賓守艦人員早就換了好幾撥，軍艦也早就銹跡斑斑、破敗不堪，菲律賓卻再次上演了現(xiàn)實版“農(nóng)夫與蛇”寓言。

▲2013年10月，菲律賓非法“坐灘”在中國南沙群島仁愛礁的“馬德雷山號”登陸艦內(nèi)部已多處銹穿。

菲律賓現(xiàn)任馬科斯上臺后不久，就撕毀與中國的“君子協(xié)定”，從2023年起輪番派遣裝滿建筑材料的船只，企圖突破中方海警船正當(dāng)執(zhí)法，給“坐灘”軍艦打樁加固，延續(xù)對仁愛礁的非法侵占。

2023年8月，馬科斯公然“跳反”，拒絕拖走“坐灘”軍艦。在被問到菲律賓是否曾向中國作出過拖走軍艦的承諾時，馬科斯揚言，不知道兩國之間有這種協(xié)議，如果有，他將立刻撤銷該協(xié)議。

?三問：是誰一再碰瓷作秀？

據(jù)不完全統(tǒng)計，2023年，菲律賓組織了14次向“坐灘”軍艦運補行動。特別是下半年以來，菲方變本加厲，每次向“坐灘”軍艦運送補給，都邀請大量記者同行，近距離拍攝中菲船只照片視頻，然后通過剪輯拼湊炒作中方阻礙運補、“沖撞”菲方船只，還聲稱中方使用遠程聲波裝置和級激光武器攻擊菲船員，極力塑造自身“受害者”形象。

實際情況究竟如何？

所謂的“中方?jīng)_撞菲方船只”，實則是菲律賓船只故意沖撞刮蹭中國執(zhí)法海警船。

▲2023年10月，菲律賓海警船有預(yù)謀主動倒車，尾部與中國停車漂泊的瓊?cè)碀O00003船右舷發(fā)生擦碰。

所謂的“中方對菲方船只采取‘危險動作’”，實則是在警告非法闖入無果后，中方海警船選擇采取水炮噴射的低烈度措施進行驅(qū)逐，且水炮噴向附近海面，根本就沒有對準菲律賓船只。

至于中方使用所謂“聲波”和“激光”武器，更是無中生有。中方既沒有意圖，也沒有必要使用類似裝置。

因果倒置、移花接木乃至直接造謠，這些都是典型的認知戰(zhàn)手法。

?四問：是誰一再歪曲國際法？

2013年，菲律賓在美國慫恿支持下，提起了臭名昭著的南海仲裁案。2016年，南海仲裁案仲裁庭在美國等西方勢力的操弄下做出錯誤百出的所謂裁決。此后，菲律賓部分頑固親美反華勢力妄圖以此為依據(jù)，主張仁愛礁位于菲律賓的專屬經(jīng)濟區(qū)。

眾所周知，南海仲裁案直接涉及領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界問題，領(lǐng)土問題不屬于《聯(lián)合國海洋法公約》的調(diào)整范圍，并且中國政府早已聲明排除《公約》強制爭端解決程序?qū)Ｑ髣澖绲葐栴}適用的事實。

菲律賓單方面提起的南海仲裁案顯然違反了“國家同意”原則，違反了包括《公約》在內(nèi)的國際法的規(guī)定，完全是非法行為。在美西方操縱下成立的仲裁庭是一個毫無公信力的“草臺班子”，越權(quán)管轄、枉法裁判，所作裁決自然是非法的、無效的，沒有任何拘束力。

▲圖為應(yīng)菲律賓單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭的五名法官，左起：荷蘭籍法官松斯、德國籍法官沃爾夫拉姆、首席仲裁員加納籍法官門薩、波蘭籍法官波拉克、法國籍法官柯。

南海仲裁案引發(fā)了國際社會廣泛質(zhì)疑。哈佛大學(xué)格雷厄姆·艾利森就曾一針見血地指出，從菲律賓尋求仲裁的那一天起，中國便論述稱國際仲裁法庭無權(quán)受理該案，因為此事有關(guān)主權(quán)問題，無法依據(jù)《公約》提起仲裁。

國際海洋法法庭前法官赫爾穆特·圖爾克也曾指出，南海爭端的本質(zhì)是領(lǐng)土主權(quán)爭端，不是單純的法律問題，任何將涉及領(lǐng)土主權(quán)爭端的問題包裝成法律問題的做法都是自欺欺人。

?五問：誰是幕后主使？

明眼人都知道，菲律賓在仁愛礁問題上步步緊逼、越走越遠，幕后一直是美國在威逼利誘、推波助瀾。仁愛礁問題就像是美國埋在南海的一顆雷，引線在它手里捏著，有需要就拿出來點火造勢。但菲律賓和美國為何“一拍即合”？

對菲律賓來說，繼續(xù)“坐灘”既可以實現(xiàn)自身覬覦南海資源的美夢，又給“鐵桿盟友”美國納了投名狀。還有一層原因，那就是菲律賓馬科斯家族早有把柄抓在美國手里。

據(jù)報道，部分受害者家屬在美國老馬科斯屠殺數(shù)千菲律賓人、索要20億美元賠償?shù)陌讣晕戳私Y(jié)。美國凍結(jié)了馬科斯家族在菲律賓期間逃亡夏威夷時攜帶的上百億美元巨款。美國還判定馬科斯及其母伊梅爾達犯有藐視法庭罪，理論上入境美國即可被拘押。但馬科斯迄已三次訪美，都來去自由，很可能已同美方達成內(nèi)部交易。一家都被美國人拿捏得死死的，菲律賓還能不對美國言聽計從？

▲馬瑞基那市鞋博物館位于菲律賓首都馬尼拉，里面存放著菲律賓前伊梅爾達·馬科斯的部分鞋子。

對美國來說，此舉更是一本萬利。首先，仁愛礁地理位置微妙，菲律賓更是美國“第一島鏈”的關(guān)鍵國家。美國借仁愛礁問題炒熱“中國威脅”，有利于自己搞離岸平衡、攪動地緣沖突、襲擾打壓中國。

其次，包括菲律賓在內(nèi)的東盟各國對南海問題態(tài)度不一，此舉剛好可以離間東盟國家之間關(guān)系，削弱東盟“中心地位”，牢牢控制亞太格局節(jié)奏。

再有，菲律賓2023年剛對美國新增開放了四個軍事基地，其中一個緊鄰南沙群島，另兩個距離島很近。美軍通過這些基地，既可以監(jiān)控南海和臺海，又有利于美國在亞太擴大軍事輻射范圍，服務(wù)其全球霸權(quán)。

▲2017年6月，菲律賓馬尼拉，一名菲律賓海軍陸戰(zhàn)隊員從美國陸軍上校手中接過一支帶有榴彈發(fā)射器的 M4 步槍。

于是人們看到，菲律賓向礁上運補時，美方派出偵察機在仁愛礁附近空域活動，最近幾次甚至派出導(dǎo)彈驅(qū)逐艦對菲律賓進行支援掩護；菲律賓前腳發(fā)布顛倒黑白的消息，美國官員和媒體后腳就表示“與菲律賓盟友站在一起”；美方還多次以“可能觸發(fā)《美菲共同防御條約》”威脅中國。菲律賓高級官員向媒體透露，美國曾向菲律賓就修復(fù)非法“坐灘”軍艦提供建議。

正如曾任菲律賓前新聞部長的蒂格勞日前在媒體上撰文指出，美國試圖把中國塑造成“對菲律賓等周邊國家的威脅”，“美國給我們太容易了”。

▲近年來，菲律賓不斷在中國南沙群島仁愛礁海域挑釁滋事，攪動南海局勢，背后一直都有美國的身影。

南海本無事，庸人自擾之。菲律賓要想清楚，在南海問題上，不惜讓美國當(dāng)槍使，與中國這個善鄰交惡，讓兩國人民背鍋，究竟值不值？