應對氣候變化是人類共同的事業(yè),國際社會應共同推動建立公平有效的全球應對氣候變化機制。在氣候變化問題上,如果抱著功利主義的思維,希望多占點便宜、少承擔點責任,最終將是損人不利己
最近一段時間,全球多地遭遇極端天氣。聯(lián)合國秘書長古特雷斯警告:“如果我們繼續(xù)拖延所需采取的關(guān)鍵措施,我認為我們將步入一種災難性局面?!比欢l(fā)達國家長期不正視其責任,遲遲不兌現(xiàn)有關(guān)承諾,導致當前氣候議程“遭到破壞”,日益引起國際社會尤其是廣大發(fā)展中國家的不滿。
發(fā)達國家在氣候變化問題上負有歷史責任、法律義務和道義責任,發(fā)展中國家是氣候變化問題最大的受害者。英國《自然·可持續(xù)發(fā)展》雜志不久前刊發(fā)由英國利茲大學等開展的最新研究顯示,全球約90%的過量碳排放源自美國等發(fā)達國家。然而,發(fā)達國家只是不斷高喊口號,同時向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁其責任義務。這完全違背了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》明確的共同但有區(qū)別的責任原則。巴西盧拉日前指出:“在過去200年里,真正污染地球的是那些進行了工業(yè)革命的人,因此他們必須償還他們對地球欠下的歷史性債務?!?/p>
廣大發(fā)展中國家并沒有看到發(fā)達國家應對氣候變化的足夠誠意。氣候融資是應對氣候變化的關(guān)鍵。根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的明確規(guī)定,發(fā)達國家負有明確的出資責任和義務,發(fā)展中國家是自愿出資。英國利茲大學等開展的最新研究顯示,發(fā)達國家應向低碳排放國家支付總計170萬億美元的補償金,以確保應對氣候變化的相關(guān)目標可以實現(xiàn)。古特雷斯表示,到2030年,發(fā)展中國家在應對氣候變化方面的資金需求將飆升至每年3400億美元。面對如此大的資金缺口,發(fā)達國家卻連14年前作出的2020年前每年向發(fā)展中國家提供1000億美元氣候資金的承諾都未兌現(xiàn),其承諾的全球適應資金翻倍的路線圖仍不明朗。在日前舉行的新全球融資契約峰會上,氣候融資問題成為焦點。聯(lián)合國氣候變化迪拜大會候任蘇爾坦表示,共同應對氣候變化、推動世界可持續(xù)發(fā)展的資金缺口巨大,“僅靠創(chuàng)可貼和止痛片,不可能解決大手術(shù)才能解決的問題”。
近年來,一些發(fā)達國家氣候政策出現(xiàn)倒退,化石能源消費和碳排放不減反增,影響全球氣候治理進程。美國政府反復說要“透明”“負責”“尊重國際規(guī)則”,卻一直缺少連續(xù)、一致、透明、負責任的應對氣候變化政策,甚至未批準《京都議定書》,一度退出《巴黎協(xié)定》,成為全球氣候治理的攪局者。美國還以推動本國能源轉(zhuǎn)型為借口,通過各種不公平法案和行政舉措,投入數(shù)千億美元為本國制造業(yè)提供高額補貼,同時針對別國的綠色產(chǎn)業(yè)大搞貿(mào)易壁壘,掐斷發(fā)展中國家獲得綠色技術(shù)的路徑。這些行為公然違反世貿(mào)組織規(guī)則,擾亂全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈,破壞各國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的努力,與國際社會應對氣候變化的集體努力背道而馳。
中國是生態(tài)文明的踐行者,也是氣候治理的行動派。中國宣布了碳達峰碳中和目標,將完成全球最高碳排放強度降幅,用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和。中國穩(wěn)步推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,風電、光伏裝機量、發(fā)電量均居世界第一,新能源汽車產(chǎn)銷量居全球之首。彭博社日前的報道指出,就對我們氣候未來最重要的指標——采用清潔能源取代化石燃料的速度而言,中國正成為領(lǐng)導者之一。中國不僅自身堅持走綠色發(fā)展道路,還持續(xù)深化應對氣候變化南南合作,在綠色“一帶一路”和南南合作框架下,盡己所能為其他發(fā)展中國家應對氣候變化提供支持和幫助。
應對氣候變化是人類共同的事業(yè),國際社會應共同推動建立公平有效的全球應對氣候變化機制。在氣候變化問題上,如果抱著功利主義的思維,希望多占點便宜、少承擔點責任,最終將是損人不利己。發(fā)達國家應正視其歷史責任,盡快兌現(xiàn)承諾,加大對發(fā)展中國家資金、技術(shù)和能力建設支持,與發(fā)展中國家攜手推動全球氣候治理取得實質(zhì)性進展。