原標(biāo)題：“投靠朋友落戶”上熱搜，寄予著哪些期待？

近日，#居然可以和朋友一個(gè)戶口本#的相關(guān)話題登上熱搜。網(wǎng)傳視頻稱，只要滿足一定的條件，在上海、深圳、杭州、?？诘瘸鞘锌蓪?shí)現(xiàn)“投靠朋友落戶”。

雖然經(jīng)過(guò)媒體核實(shí)，城市名單存在出入。比如上海方面回應(yīng)稱，目前當(dāng)?shù)赝犊柯鋺粽卟⑽闯鲂抡?，投靠落戶關(guān)系僅限子女、夫妻以及一些外遷老人。但確實(shí)已有不少城市放開(kāi)“投靠朋友落戶”，像南昌甚至可以做到“零門檻”。

應(yīng)該說(shuō)，隨著人口形勢(shì)的變化，以及在公安部提出“探索戶籍準(zhǔn)入同城化，試點(diǎn)實(shí)施靈活落戶政策，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”的大背景下，出于“搶人”的需求，各地逐漸放寬落戶門檻、拓寬落戶渠道、豐富落戶類型是大勢(shì)所趨。

據(jù)界面新聞的不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，至少有13個(gè)省份26次提出將放寬落戶限制。目前，我國(guó)城區(qū)常住人口在300萬(wàn)人以下城市已基本取消落戶限制，300萬(wàn)人以上城市落戶有序放開(kāi)。一些城區(qū)常住人口在500萬(wàn)以上的超大特大城市，雖然還存在戶籍限制，但落戶門檻也已大幅降低。

這時(shí)候，“投靠朋友落戶”的話題之所以能登上熱搜，一方面因?yàn)檫^(guò)去投靠落戶只限于親屬之間，現(xiàn)在“非親屬”也可以了，屬于政策的創(chuàng)新。但也有人以為這樣就可以方便小孩入讀名校，甚至房屋時(shí)自己也能分到好處，這些解讀其實(shí)是錯(cuò)誤的。

盡管如此，一些城市探索的“投靠朋友落戶”也還是有其積極意義。在家庭結(jié)構(gòu)方面，這種落戶方式使得人們可以更加靈活、自由地選擇居住地。而在社會(huì)結(jié)構(gòu)方面，它有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)，提高城市管理水平。

當(dāng)然，“投靠朋友落戶”方式的推廣普及也可能對(duì)傳統(tǒng)以家族親戚為核心的社會(huì)觀念產(chǎn)生沖擊，改變“親”在“朋”前的親疏次序。但這些都不是重點(diǎn)，重點(diǎn)是：為什么人們會(huì)如此關(guān)注戶籍制度的任何些微調(diào)整？

當(dāng)下，我國(guó)的戶籍不單單具有人口登記的功能，還與城市的基本公共服務(wù)掛鉤。一般而言，超大特大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工作機(jī)會(huì)多，醫(yī)療教育等公共服務(wù)質(zhì)量也較高。但過(guò)去，很多地方希望年輕人前來(lái)工作，來(lái)消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)，卻不愿意承擔(dān)額外的公共服務(wù)支出，于是就用戶口來(lái)“卡人”。

這樣做法帶來(lái)的問(wèn)題是，人口流入地收獲了人才助力，而人口流出地卻要承擔(dān)這些人才的養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)成本。對(duì)此，國(guó)家相關(guān)部門也在積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。比如，從2022年1月起，已開(kāi)始實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。接下來(lái)，在基礎(chǔ)教育及醫(yī)療等方面，超大特大城市也要不斷發(fā)力，讓群眾無(wú)論身在何處，都能享有均等人社基本公共服務(wù)。

換言之，戶口制度本身不是重點(diǎn)，需要投靠朋友落戶的人也畢竟是少數(shù)，能否解除戶口與公共福利的綁定關(guān)系才是關(guān)鍵。如此，才能真正讓年輕人來(lái)得了、留得住，實(shí)現(xiàn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)