寧波是一座歷史名城，也是一座愛(ài)心之城。我市歷來(lái)重視慈善事業(yè)發(fā)展，在全國(guó)率先并持續(xù)24年開(kāi)展“慈善一日捐”活動(dòng)，出臺(tái)了全國(guó)第二部慈善地方性法規(guī)《寧波市慈善事業(yè)促進(jìn)條例》，連續(xù)五次榮登城市愛(ài)心GDP“中國(guó)城市公益慈善指數(shù)百?gòu)?qiáng)榜”，涌現(xiàn)出“順其自然”“錢海軍”等一批慈善品牌。2021年、2023年寧波先后入選“人人慈善標(biāo)桿區(qū)”、“善行浙江”金名片全省唯一試點(diǎn)市。

近年來(lái)，寧波市按照省委、省政府“善行浙江”工作部署和市委、市政府共同富裕先行市建設(shè)要求，著力健全慈善工作機(jī)制、培育多元慈善主體、建構(gòu)慈善文化生態(tài)，全面營(yíng)造“人人慈善”良好氛圍，推動(dòng)慈善在第三次分配中的作用更好發(fā)揮。

注重制度機(jī)制建設(shè)，依法治理日益強(qiáng)化

作為全國(guó)第二部、浙江省首部慈善地方性法規(guī)，《寧波市慈善事業(yè)促進(jìn)條例》于2011年10月1日正式實(shí)施，為我市慈善事業(yè)發(fā)展提供了有力的法治保障。

2016年，《中華人民慈善法》頒布實(shí)施后，我市相繼出臺(tái)“綜合+專項(xiàng)”政策文件，形成了慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制度支撐體系。綜合層面，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力共同富裕先行市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《寧波市建設(shè)“人人慈善標(biāo)桿區(qū)”行動(dòng)方案（2022-2025年）》《寧波市慈善促共富行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》等政策文件，明確不同階段我市慈善事業(yè)發(fā)展的著力方向。我市民政部門單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門相繼出臺(tái)《寧波市慈善信托備案管理辦法》《寧波市社區(qū)發(fā)展基金會(huì)培育實(shí)施方案》《寧波市慈善組織公開(kāi)募捐活動(dòng)管理工作指引》等政策文件，推動(dòng)慈善事業(yè)各個(gè)方面齊頭并進(jìn)、全面發(fā)展。

此外，建立以分管副市長(zhǎng)為召集人、20個(gè)部門組成的市級(jí)慈善工作聯(lián)席會(huì)議制度，健全現(xiàn)代慈善發(fā)展工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)慈善事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)區(qū)（縣、市）圍繞慈善助力鄉(xiāng)村振興、基層慈善網(wǎng)絡(luò)打造、慈善發(fā)展模式創(chuàng)新、慈善與社工融合發(fā)展等不同重點(diǎn)，分領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)。

注重多元主體培育，慈善力量日益壯大

近年來(lái)，我市慈善組織實(shí)現(xiàn)了“量”的合理增長(zhǎng)和“質(zhì)”的有效提升。截至2023年8月底，全市共登記慈善組織183個(gè)，社區(qū)發(fā)展基金會(huì)10個(gè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)（縣、市）全覆蓋。“十四五”以來(lái)，全市慈善組織接收捐贈(zèng)款物45.23億元，慈善救助支出29.89億元，向困難群眾提供助醫(yī)、助學(xué)、助困等慈善救助覆蓋約424.11萬(wàn)人次。僅2022年，全市慈善組織救助支出達(dá)15.57億元，幫扶困難群眾121.6萬(wàn)人次，其中全市慈善總會(huì)救助支出7.8億元，幫扶困難群眾56.8萬(wàn)人次。

我市在全省設(shè)區(qū)市率先掛牌成立市慈善聯(lián)合會(huì)的基礎(chǔ)上，深化基層慈善行業(yè)組織建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)慈善總會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效發(fā)揮行業(yè)聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、鏈接政府與社會(huì)的橋梁作用。我市民政部門還會(huì)同證監(jiān)部門創(chuàng)新舉辦資本市場(chǎng)公益慈善工作推進(jìn)會(huì)，引導(dǎo)資本向善、根植慈善基因，推動(dòng)設(shè)立一批慈善冠名、小額冠名、共同富?；?。

為搭建覆蓋城鄉(xiāng)、人人可及的慈善網(wǎng)絡(luò)，不斷延伸慈善觸角，精準(zhǔn)解決群眾個(gè)性化、差異化的幫扶需求。我市構(gòu)建市、區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)縱向貫通的慈善網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站、村（社區(qū)）慈善工作站、村（社區(qū)）慈善基金全覆蓋，實(shí)現(xiàn)慈善救助發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。全市慈善基地共計(jì)鏈接社會(huì)資源60185.18萬(wàn)元，幫扶40萬(wàn)余人次，涌現(xiàn)了“千戶萬(wàn)燈殘疾人貧困戶室內(nèi)照明線路改造”“塔峙大阿嫂”等慈善幫扶項(xiàng)目。

建好“人才隊(duì)伍”方能發(fā)揮“組織效能”。我市率先全省將慈善人才培訓(xùn)納入人力社保部門專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育高級(jí)研修班目錄，發(fā)揮市慈善聯(lián)合會(huì)、浙大寧波理工學(xué)院“益立方”公益學(xué)院、余姚樂(lè)善公益學(xué)院、象山社會(huì)組織學(xué)院等慈善人才培養(yǎng)載體作用，實(shí)施多層次慈善專業(yè)人才賦能項(xiàng)目，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代慈善理念和要求的復(fù)合型慈善管理服務(wù)人才。2021年以來(lái)，全市共計(jì)開(kāi)展140期慈善人才培訓(xùn)，覆蓋6840余人次。

注重慈善氛圍營(yíng)造，慈善文化日益繁榮

亮出慈善金名片，傳遞慈善好聲音，營(yíng)造“人人尚善”的社會(huì)氛圍。全市共計(jì)開(kāi)展六屆“寧波慈善獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，累計(jì)有123個(gè)單位（個(gè)人、項(xiàng)目）榮獲“中華慈善獎(jiǎng)”“浙江慈善獎(jiǎng)”。其中，2022年第七屆“浙江慈善獎(jiǎng)”我市獲獎(jiǎng)數(shù)量再次領(lǐng)跑全省。

通過(guò)媒體廣泛宣傳，全市范圍內(nèi)樹(shù)立了以“寧波幫”為代表的海外僑胞和雅戈?duì)?、海天塑機(jī)、儲(chǔ)吉旺、王春文、“順其自然”等一批傾情捐贈(zèng)、報(bào)效桑梓的企業(yè)和凡人義舉形象。

與此同時(shí)，以9月5日“中華慈善日”為契機(jī)，市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展線上線下相結(jié)合的慈善法宣傳、慈善成果展示、慈善信托宣介等系列活動(dòng)。推進(jìn)慈善文化“五百六進(jìn)”工程，創(chuàng)新慈善文化傳承，持續(xù)打造一批功能集成、群眾有感、公眾參與的慈善基地和慈善空間，已培育省級(jí)示范性慈善基地7個(gè)，創(chuàng)設(shè)市級(jí)慈善空間55個(gè)。會(huì)同有關(guān)部門、慈善組織、著名作家等編著出版《順其自然地愛(ài)》《大善文明：寧波慈善故事》《萬(wàn)家燈火》三本記載寧波善行的書籍，立體展示城市溫度。推廣應(yīng)用寧波慈善視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)，打造具有甬城辨識(shí)度的“慈善符號(hào)”，提升城市慈善文化軟實(shí)力。

注重主動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐，特色亮點(diǎn)日益鮮明

探索建立慈善數(shù)字平臺(tái)。充分結(jié)合前沿技術(shù)發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)，啟動(dòng)“浙里有善”慈善募捐管理及慈善項(xiàng)目全周期管理服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，通過(guò)數(shù)字應(yīng)用實(shí)現(xiàn)對(duì)全市慈善組織“募”“用”資金精準(zhǔn)管理，完善慈善項(xiàng)目培育、備案、發(fā)布、展示、募款、反饋等全生命周期服務(wù)流程，打造一站式、一體化慈善資源流動(dòng)和供給對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下立體聯(lián)動(dòng)。

探索人人參與慈善模式。針對(duì)不同人群分類施策，為高凈值人群和社會(huì)公眾定制“甬善行動(dòng)”方案。實(shí)施慈善信托專項(xiàng)改革，廣泛深度宣介慈善信托，引導(dǎo)企業(yè)家、高凈值人群設(shè)立慈善信托。探索“眾籌微治”模式，通過(guò)籌項(xiàng)目、籌智慧、籌資源、籌資金、籌人才，讓人人都能參與到現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)和基層社會(huì)治理中來(lái)。構(gòu)建“資金+物質(zhì)+服務(wù)+賦能”的立體幫扶模式，實(shí)施“甬泉”大病醫(yī)療救助、“美好家園”“愛(ài)在江北”等慈善項(xiàng)目，累計(jì)為未成年人、老年人、殘疾人、重病家庭、特殊困難家庭量身定制幫扶計(jì)劃，服務(wù)困難群眾8.7萬(wàn)余人次。

成功打造融合性慈善基地。全國(guó)首創(chuàng)“慈善事業(yè)+社會(huì)工作+志愿服務(wù)”綜合平臺(tái)——寧波市甬尚慈善社工服務(wù)中心，由雅戈?duì)柤瘓F(tuán)冠名給予運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)支持，現(xiàn)已打造成服務(wù)慈善組織、策劃慈善項(xiàng)目、傳播慈善理念、展示慈善文化的重要窗口，推動(dòng)我市慈善從單一的資金捐贈(zèng)，走向更專業(yè)、更精準(zhǔn)的服務(wù)供給，并在“慈善事業(yè)+社會(huì)工作+志愿服務(wù)”融合實(shí)踐中，積極有為地發(fā)揮慈善參與第三次分配的作用。

來(lái)源：寧波市人民政府