上半年，浙江全省生產(chǎn)總值增長6.8%，高于全國平均1.3個(gè)百分點(diǎn)。截至7月27日，全省累計(jì)完成為市場主體減負(fù)1828億元。

近日，浙江省減負(fù)辦、省經(jīng)信廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作助力營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”實(shí)施方案》，進(jìn)一步推動(dòng)減負(fù)降本，力爭2023年為市場主體減負(fù)2500億元以上。

《實(shí)施方案》明確了以下18條重點(diǎn)任務(wù)↓↓

進(jìn)一步落實(shí)惠企助企政策舉措，持續(xù)推動(dòng)國家、省級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和接續(xù)政策落地

落實(shí)稅費(fèi)支持政策

增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅，執(zhí)行期限：2023年1月1日至2023年12月31日。

繼續(xù)對(duì)月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅，執(zhí)行期限：2023年1月1日至2023年12月31日。

對(duì)生產(chǎn)、生活業(yè)納稅人分別實(shí)施5%、10%的增值稅加計(jì)抵減，執(zhí)行期限：2023年1月1日至2023年12月31日。

自2023年1月1日起，將符合條件行業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，并作為制度性安排長期實(shí)施。

延續(xù)實(shí)施減征小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元部分所得稅政策，執(zhí)行期限：2023年1月1日至2024年12月31日。

延續(xù)執(zhí)行減半征收物流企業(yè)大宗商品倉儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策，執(zhí)行期限：2023年1月1日至2027年12月31日。

繼續(xù)減免新能源汽車車購稅、車船稅，不征電動(dòng)汽車消費(fèi)稅。對(duì)購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車免征車輛購置稅；

對(duì)購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元；

對(duì)購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。

繼續(xù)免征新能源汽車車船稅，免征車船稅的新能源汽車是指純電動(dòng)商用車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車、燃料電池商用車，執(zhí)行期限：長期。

繼續(xù)不征電動(dòng)汽車消費(fèi)稅，執(zhí)行期限：長期。

繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定實(shí)施增值稅期末留抵退稅政策，執(zhí)行期限：長期。

繼續(xù)實(shí)施減征“六稅兩費(fèi)”政策，執(zhí)行期限至2024年12月31日。

繼續(xù)對(duì)煤炭實(shí)施稅率為零的進(jìn)口暫定稅率，執(zhí)行期限：2023年4月1日至2023年12月31日。

延續(xù)實(shí)施殘疾人就業(yè)保障金減免政策

對(duì)在職職工人數(shù)在30人（含）以下的企業(yè)，繼續(xù)免征殘疾人就業(yè)保障金。延續(xù)實(shí)施殘疾人就業(yè)保障金分檔減繳政策。執(zhí)行期限：2023年1月1日至2027年12月31日。

降低企業(yè)用工成本

繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。從2023年5月1日至2024年12月31日（費(fèi)款所屬期），繼續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，全省失業(yè)保險(xiǎn)單位費(fèi)率、個(gè)人費(fèi)率仍分別按0.5%執(zhí)行。

繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。中小微企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還，大型企業(yè)按不超過30%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。實(shí)施此項(xiàng)政策的統(tǒng)籌地區(qū)上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上，政策實(shí)施期限截至2023年12月31日。

繼續(xù)落實(shí)緩減工會(huì)經(jīng)費(fèi)政策。企業(yè)撥繳上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)緩減20%，執(zhí)行期限：2023年1月1日至2023年12月31日。

降低企業(yè)用能成本

加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素保障。引導(dǎo)煤、電價(jià)格在合理區(qū)間內(nèi)市場化聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)的監(jiān)督檢查力度。

降低企業(yè)用電成本。增強(qiáng)煤電及風(fēng)光機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電能力，加強(qiáng)售電市場監(jiān)管，強(qiáng)化第三周期輸配電價(jià)執(zhí)行，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2023年企業(yè)電價(jià)低于2022年目標(biāo)。

對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施階段性電價(jià)優(yōu)惠。電壓等級(jí)不滿1千伏的電力用戶，不分?jǐn)偺烊粴獍l(fā)電機(jī)組容量電費(fèi)；電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行時(shí)，不參與成本補(bǔ)償費(fèi)用分?jǐn)?，輔助服務(wù)費(fèi)用在電能量費(fèi)用中作等額扣除。

對(duì)低壓中小企業(yè)電力接入工程實(shí)施優(yōu)惠政策。對(duì)全省用電設(shè)備容量在160千瓦以下的中小企業(yè)采取低壓方式接入電網(wǎng)，計(jì)量裝置及以上工程由供電企業(yè)投資建設(shè)。執(zhí)行期限：長期。

降低企業(yè)用氣成本。推進(jìn)管網(wǎng)設(shè)施公平開放，持續(xù)深化管道燃?xì)獗馄交?、?guī)模化改革，鼓勵(lì)上下游直接交易，完善天然氣終端銷售價(jià)格與采購成本聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

降低企業(yè)物流成本

繼續(xù)實(shí)施集裝箱運(yùn)輸車輛優(yōu)惠政策。對(duì)合法裝載國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運(yùn)輸專用車輛，落實(shí)高速公路通行費(fèi)六五折優(yōu)惠政策。執(zhí)行期限：長期。

繼續(xù)實(shí)施國資路段貨車優(yōu)惠政策。省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國有全資和控股的高速公路路段對(duì)使用浙江省發(fā)行ETC的合法裝載貨運(yùn)車輛通行費(fèi)實(shí)行八五折優(yōu)惠政策（不再疊加九五折優(yōu)惠）。執(zhí)行期限：長期。

繼續(xù)實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費(fèi)。執(zhí)行時(shí)間：長期。

繼續(xù)實(shí)施國資路段客車優(yōu)惠政策。省屬及市、縣（市、區(qū)）屬國有全資或控股的高速公路路段對(duì)使用ETC車載裝置的3類、4類客車通行費(fèi)實(shí)行階段性八五折優(yōu)惠（不再疊加九五折優(yōu)惠），執(zhí)行期限：2023年2月3日至2023年8月3日。

降低企業(yè)融資成本

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)融資支持。持續(xù)加強(qiáng)信貸資金服務(wù)保障，繼續(xù)實(shí)行小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大續(xù)貸支持力度，緩解小微企業(yè)壓力。

繼續(xù)發(fā)揮好央行政策性低息資金支持作用。落實(shí)落細(xì)降準(zhǔn)、降息政策，用好用足支農(nóng)支小再貸款政策工具，執(zhí)行期限：長期。對(duì)地方法人銀行按普惠小微貸款余額增量的1%提供資金支持，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大普惠小微貸款投放，執(zhí)行期限：2023年7月1日至2024年12月31日。

持續(xù)做好首貸戶拓展行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶信用融資破難、首貸戶拓展行動(dòng)，深化“貸款碼”推廣應(yīng)用。執(zhí)行期限：長期。

繼續(xù)落實(shí)降低支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)政策。降低銀行賬戶服務(wù)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，執(zhí)行期限至2024年9月30日。取消收取支票工本費(fèi)、掛失費(fèi)，以及本票和銀行匯票手續(xù)費(fèi)、工本費(fèi)、掛失費(fèi)，執(zhí)行期限：長期。

用好無還本續(xù)貸、隨借隨還等“連續(xù)貸+靈活貸”貸款模式，對(duì)符合續(xù)貸條件的企業(yè)，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。執(zhí)行期限：長期。

降低企業(yè)其他成本

繼續(xù)執(zhí)行降低部分涉企收費(fèi)政策。延續(xù)執(zhí)行按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的80%收取人防工程易地建設(shè)費(fèi)、藥品再注冊(cè)費(fèi)政策，執(zhí)行期限：2023年1月1日至2024年12月31日。自2023年3月1日起，降低醫(yī)療器械注冊(cè)收費(fèi)，其中首次第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)調(diào)整到46011元/品種，變更注冊(cè)費(fèi)調(diào)整到15405元/品種，延續(xù)注冊(cè)費(fèi)調(diào)整到15288元/品種。

繼續(xù)減免檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。減半收取餐飲住宿業(yè)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)為其他行業(yè)企業(yè)以非營利方式提供檢驗(yàn)檢測服務(wù)。執(zhí)行期限：2023年1月1日至2027年12月31日。

深化產(chǎn)融合作，發(fā)揮產(chǎn)融合作平臺(tái)作用。

推動(dòng)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作

嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，加強(qiáng)拖欠投訴受理處理，提升工作效率。強(qiáng)化商業(yè)匯票承兌期限等事項(xiàng)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》，從源頭預(yù)防拖欠問題發(fā)生。

持續(xù)推動(dòng)保函（保險(xiǎn)）替代保證金

繼續(xù)在工程建設(shè)、政府采購、海關(guān)稅收、旅游服務(wù)質(zhì)量、訴訟保全等領(lǐng)域，推行以保險(xiǎn)、保函等替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。推進(jìn)投標(biāo)保證保險(xiǎn)、銀行保函線上辦理。

推動(dòng)“8+4”政策落實(shí)

各地各部門要按照能快則快、能早則早原則，分類推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)政惠企資金直達(dá)快享，提升涉企資金兌付便利度，加快推動(dòng)“8+4”政策落地。

進(jìn)一步完善涉企收費(fèi)清單制度，探索開展涉企收費(fèi)常態(tài)化治理

完善涉企收費(fèi)清單制度

各地各有關(guān)部門要繼續(xù)落實(shí)和優(yōu)化現(xiàn)行涉企收費(fèi)地方性法規(guī)和政策，持續(xù)完善涉企收費(fèi)清單制度，促進(jìn)涉企收費(fèi)依法合規(guī)，探索建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”

持續(xù)鞏固涉企違規(guī)收費(fèi)整治專項(xiàng)行動(dòng)成果，圍繞2022年專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”，對(duì)水電氣、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、地方財(cái)經(jīng)、交通物流、行政審批中介、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域仍然存在的違規(guī)收費(fèi)行為，加大督導(dǎo)檢查和懲戒力度，保持查處涉企違規(guī)收費(fèi)的高壓態(tài)勢。

進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范涉企行政許可及其中介服務(wù)事項(xiàng)，完善清單管理制度

建立完善行政審批中介服務(wù)清單管理制度

完善投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)清單，逐步推動(dòng)全省行政審批中介服務(wù)改革。凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得再作為行政審批的受理?xiàng)l件，今后確需新設(shè)的，依照法定程序設(shè)定并納入清單管理。對(duì)企業(yè)反映突出的重復(fù)檢驗(yàn)檢測事項(xiàng)要進(jìn)一步推動(dòng)精簡合并，鼓勵(lì)跨部門、跨地區(qū)互認(rèn)和共享結(jié)果。規(guī)范涉企行政許可事項(xiàng)、權(quán)責(zé)事項(xiàng)等的事項(xiàng)名稱和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全告知承諾審批模式，同時(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整涉企監(jiān)督檢查事項(xiàng)，加快推動(dòng)實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管

推行柔性執(zhí)法

各地各部門要廣泛運(yùn)用釋法說理、警示勸誡以及行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政和解等非強(qiáng)制行政手段，健全輕微違法告知承諾制，推行首次違法預(yù)警提示、社會(huì)服務(wù)折抵罰款等方式，開展包容審慎執(zhí)法。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按有關(guān)規(guī)定細(xì)化、量化并向社會(huì)公布行政處罰裁量范圍、種類和幅度，動(dòng)態(tài)更新行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)。

加快“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管提質(zhì)拓面

推動(dòng)日常監(jiān)管方式向“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，常態(tài)化開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，既做到應(yīng)查必查，又要防止多頭重復(fù)檢查增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管

嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》要求，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)需實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，通過“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施清單管理和動(dòng)態(tài)更新。根據(jù)跨部門綜合監(jiān)管對(duì)象的屬性和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，積極探索符合行業(yè)監(jiān)管需要的信用監(jiān)管模式，充分發(fā)揮信用監(jiān)管在配置監(jiān)管資源、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要作用。

推動(dòng)涉企報(bào)表“最多報(bào)一次”改革

積極推動(dòng)企業(yè)“最多報(bào)一次”改革，聚焦“7+1”部門，不斷精簡報(bào)表指標(biāo)數(shù)量，歸并填報(bào)系統(tǒng)，深化推進(jìn)嘉興、安吉、鄞州試點(diǎn)，減輕企業(yè)填報(bào)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)企業(yè)年度報(bào)告“多報(bào)合一”。推進(jìn)落實(shí)國家“多報(bào)合一”工作要求，探索拓展企業(yè)年度報(bào)告“多報(bào)合一”領(lǐng)域。

法律法規(guī)和其它文件等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

來源：浙江發(fā)布