讓一只貓去看魚，

它能忍住不吃？

作者：田亮?

“金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分?！?/p>

自1997年以來，每5年召開一次全國金融工作會議，開了5次。今年10月底召開的這次會議有所不同，改為“金融工作會議”，會上開宗明義地強(qiáng)調(diào)了金融的性質(zhì)。

金融如此重要，可有些問題“還很突出”。金融工作會議指出，金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險隱患仍然較多，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高，金融亂象和問題屢禁不止，金融監(jiān)管和治理能力薄弱。

金融反腐是時下熱點話題之一，近來頻頻有人。就在金融工作會議結(jié)束一周后，浙江省政協(xié)原組成員、副朱從玖被“”。又過了一周，他便“火速”被捕。

據(jù)媒體報道，朱從玖和妻子一直家庭資產(chǎn)雄厚，“很有錢、向組織申報的財產(chǎn)就有數(shù)億”，人稱“朱十億”“十億（副）省長”。

前任、下屬被判刑

朱從玖從什么時候開始出現(xiàn)違法問題，尚不得而知，但他“構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在的后不收斂、不收手”。這說明，他的問題在的以前就存在了。

2000年，年僅35歲的朱從玖出任上海證券交易所（簡稱上交所）總經(jīng)理。在擔(dān)任此職的8年時間里，他推動了國有銀行、中國石油、寶鋼集團(tuán)、長江電力、中國神華等巨型企業(yè)在A股上市。

2000年12月12日，寶鋼股份以每股4.96元的開盤價，拉開首日交易的序幕。時任上海市副市長、中國建設(shè)銀行行長兼中金公司董事長、上交所總經(jīng)理朱從玖等出席了當(dāng)天的寶鋼股份上市儀式。

這三個人在出席寶鋼上市儀式時恐怕沒有想到，他們?nèi)蘸髸俊?/p>

2003年12月10日，北京市第二中級人民一審以判處12年，并處沒收個人部分財產(chǎn)。1993年至2001年期間，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人給予的款、物，共計價值人民幣115萬余元。

而朱從玖卻上調(diào)北京，于2008年1月?lián)沃?、委委員兼發(fā)行監(jiān)管部主任，主管全國證券發(fā)行工作，也變得高調(diào)起來。財經(jīng)媒體界人士告訴環(huán)球人物記者，自擔(dān)任上交所總經(jīng)理，特別是助理以來，朱從玖經(jīng)常接受媒體采訪。

·2006年，時任上交所總經(jīng)理的朱從玖接受采訪。

從1993年國務(wù)院頒發(fā)《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》算起，我國證券市場先后經(jīng)歷了審批制、核準(zhǔn)制、注冊制三種發(fā)行審核制度。2000年，發(fā)布《股票發(fā)行核準(zhǔn)程序通知》，標(biāo)志著新股發(fā)行審核正式進(jìn)入核準(zhǔn)制階段。2023年，我國證券市場進(jìn)入全面注冊制時代。

也就是說，實行核準(zhǔn)制的時間跨度最長。

“在股票發(fā)行核準(zhǔn)制下，發(fā)行審核直接決定了企業(yè)能否上市、能否融資，易導(dǎo)致權(quán)力尋租?！瘪v紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，證券發(fā)行審核領(lǐng)域公權(quán)力集中、廉政風(fēng)險突出、社會反映強(qiáng)烈，是系統(tǒng)問題的高發(fā)區(qū)，過去長期未能得到有效根治，由此帶來的政商勾連、與風(fēng)險交織等問題突出。

朱從玖的前任姚剛自2004年7月起出任助理，兼任發(fā)行監(jiān)管部主任，直至2008年。后經(jīng)審理查明，僅2007年1月至4月，姚剛利用職務(wù)便利，獲悉相關(guān)公司重組上市的內(nèi)幕信息，使用由其實際控制的他人股票賬戶在關(guān)聯(lián)股票停牌前買入，復(fù)牌后賣出，非法獲利共計人民幣210萬余元。

2018年9月，姚剛被判處18年。

朱從玖的下屬李志玲于2007年至2014年間伙同丈夫，利用李志玲擔(dān)任發(fā)行監(jiān)管部審核四處助理調(diào)研員、副處長、處長的職務(wù)便利，為某集團(tuán)的下屬公司再融資提供幫助，期間二人采用以明顯高于市場價向某集團(tuán)出售國畫、油畫、瓷器等物品的方式，收受某集團(tuán)給予的賄賂數(shù)千萬元。

2018年9月，李志玲被判處。

一名發(fā)行部門官員比喻：“讓一只餓了三天三夜的貓去看魚，它能忍住不吃？不吃它還是貓？”

2019年，駐紀(jì)檢監(jiān)察組曾集體約談發(fā)行部領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，要求把好市場“入口關(guān)”。

2023年12月3日，紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文闡述凈化證券發(fā)審領(lǐng)域生態(tài)問題?！敖?jīng)過專項治理，嚴(yán)懲證券發(fā)行審核領(lǐng)域問題，堅決遏制核準(zhǔn)制下問題向注冊制下沉蔓延，為更好發(fā)揮資本市場功能作用、建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場起到積極作用。”

駐紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，當(dāng)前存量還沒有清底，增量還有發(fā)生。

私自攜帶違禁書籍入境

1965年，朱從玖出生于安徽省肥西縣一個普通農(nóng)家。1981年，他考上了安徽財貿(mào)學(xué)院，4年后又考上了中國人民銀行研究生部。

中國人民銀行研究生部被稱為“金融黃埔”，是很多財經(jīng)類學(xué)子夢寐以求的地方，位于北京市海淀區(qū)五道口一帶，也被直接稱為“五道口”，后來并入清華大學(xué)，稱“清華五道口”。

朱從玖所在的1985級是“五道口”歷史上較為特殊的一屆，班級校友數(shù)量是最多的，歷經(jīng)歲月沉浮，很多人在中國金融界的各個領(lǐng)域卓有成就。同時，這一屆也有很多人出了事。

1988年，朱從玖碩士畢業(yè)，告別“五道口”，進(jìn)入中國人民銀行總行金融管理司，與他一起分到這個部門的同班同學(xué)還有張育軍等人。后來，司里成立股票小組，他們就成了這個小組的早期成員，直至成立，他們轉(zhuǎn)入國務(wù)院證券委或。

朱從玖任上交所總經(jīng)理時，張育軍任深交所總經(jīng)理。后來，張育軍也進(jìn)京擔(dān)任了助理。2017年7月，張育軍與姚剛幾乎同時被“”。

1985級同學(xué)劉連舸曾在中國人民銀行工作多年，后擔(dān)任中國銀行委、董事長，2023年3月被查。

朱從玖、張育軍、劉連舸等人，都曾擔(dān)任等人的助理、秘書。

朱從玖與劉連舸還有一個共同點：劉連舸曾私自攜帶違禁書刊入境，朱從玖“喪失理想信念，背離初心使命，妄議大政方針和重大決定，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，破壞生態(tài)，私自攜帶違禁書籍入境并長期閱看”。

近年來的通報中有過類似表述的還有不少。

湖南省長沙市委原常委、原常務(wù)副市長陳澤琿私自從國（境）外購買、攜帶有嚴(yán)重問題的書刊入境并長期閱看、私藏。中國農(nóng)業(yè)銀行云南省分行原委委員、副行長沈銳私自攜帶違禁書刊入境。遼寧省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會原主任王英私自攜帶違禁書刊入境。安徽省淮南市政協(xié)原李忠私自攜帶有嚴(yán)重問題書刊入境。內(nèi)蒙古自治區(qū)二連浩特市政協(xié)原組、郁志云私自攜帶違禁書籍入境。

《中國共產(chǎn)紀(jì)律處分條例》第四十七條第二款規(guī)定，私自攜帶、寄遞第四十五條、第四十六條所列內(nèi)容之一的書刊、音像制品、電子讀物等入出境，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷內(nèi)職務(wù)、留察看或者開除籍處分。

10年副省長

“2012年5月18日上午，一架來自北京的航班降落杭州蕭山機(jī)場。這個經(jīng)濟(jì)大省迎來一個新的分管金融的副省長。他圓臉，戴黑框眼鏡，憨厚敦實。他叫朱從玖，今年47歲?！边@是當(dāng)時媒體報道中的一段文字。

有報道稱，朱從玖從北京來到浙江，是浙江省主動向要人的結(jié)果。浙江金融職業(yè)學(xué)院一位教授認(rèn)為，這種可能性是存在的，一來是因為浙江省要加強(qiáng)對金融改革的領(lǐng)導(dǎo)，二來是分管副省長人選必須熟悉金融，而朱從玖懂金融，還有資本市場方面的渠道資源。

某投行CEO表示，朱從玖“給人的印象是比較務(wù)實”，“在分管發(fā)行時，外界對他的非議少”。浙江大學(xué)的一位教授也表示，由專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主管金融改革，可以避免少走彎路。

“憨厚敦實”“比較務(wù)實”，他騙過了很多人。紀(jì)委國家監(jiān)委的通報中稱，他“道德敗壞；紀(jì)法意識淡漠，貪婪無度······”

朱從玖兼任了溫州市金融綜合改革試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，主持溫州金融改革。

·2018年3月，朱從玖在溫州瑞安調(diào)研。

他最早到溫州是1987年。當(dāng)時22歲的他，還在“五道口”攻讀貨幣銀行學(xué)，跟隨央行調(diào)研組前來考察民間借貸。

溫州民間資本龐大，導(dǎo)致曾多次出現(xiàn)較大的金融風(fēng)波，如20世紀(jì)80年代風(fēng)靡一時的民間畸形組織“抬會”，因資金鏈斷裂釀成災(zāi)難；90年代的“二社一會”(誠信社、農(nóng)村信用社、合作基金會)，也因過度投機(jī)導(dǎo)致擠兌頻發(fā)，一度造成地方金融混亂；2011年下半年，則出現(xiàn)大規(guī)模的民間金融鏈條斷裂，再次警示了地方金融與實體經(jīng)濟(jì)的不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)。

2012年3月，國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。溫州金改的重點是解決“兩多兩難”問題，即民間資金多、投資難，中小企業(yè)多、融資難。

朱從玖的對策是設(shè)立民營銀行，并將試點方案上報了國務(wù)院。2015年3月，溫州首家民營銀行——溫州民商銀行正式對外營業(yè)，朱從玖參加了開業(yè)儀式。該銀行成為全國首批由純民營資本自主發(fā)起、自擔(dān)風(fēng)險的商業(yè)銀行之一。

2021年3月，溫州民商銀行收到了開業(yè)以來的首張罰單，因存在貸前調(diào)查嚴(yán)重不審慎、向存在重大不良信用記錄的公司發(fā)放貸款、信貸資金直接或者變相違規(guī)流入房地產(chǎn)市場等“六宗罪”，被處罰225萬元。

在浙江副省長任上，朱從玖干了10年，未再進(jìn)一步。2022年夏，他不再擔(dān)任副省長，轉(zhuǎn)任浙江省政協(xié)組成員。

有報道稱，他的妻子方瑞枝在基金公司工作，“掙”得多，朱從玖家資豐厚。

方瑞枝曾任華夏基金督察長一職，跟曾經(jīng)的“公募一哥”王亞偉是多年同事。后來，王亞偉離職，做起了私募，方瑞枝也從華夏基金“提前退休”。

方瑞枝退休后，成為王亞偉的主要客戶之一，買了他公司的不少產(chǎn)品，還間接投資了王亞偉的公司。

·2018年5月，朱從玖在杭州參加活動。

今年5月4日消息，朱從玖被查。知情人士透露，方瑞枝、王亞偉也已被帶走調(diào)查。紀(jì)委國家監(jiān)委通報顯示，朱從玖“對配偶違規(guī)在管轄地區(qū)從事經(jīng)營活動知情但未予糾正，利用職權(quán)為親屬謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益”。

5月12日晚間，浙商證券發(fā)布公告稱，近日，該公司董事會收到了董事、總裁王青山的書面辭職報告。王青山曾擔(dān)任朱從玖的秘書，3月底在參加浙江省交通投資集團(tuán)財務(wù)有限公司干部會議時，被“叫出會場”。

浙商證券于2017年6月26日在上交所掛牌上市，是浙江第一家上市券商。上市當(dāng)天，朱從玖手握鑼錘，鳴鑼開市。

那年10月，朱從玖在一次活動中介紹，今年以來，浙江已經(jīng)有超過70家企業(yè)在A股市場成功實現(xiàn)IPO，是全國最多的省份之一。

據(jù)一位和朱從玖是安徽同鄉(xiāng)的投行老總稱，“朱從玖是個不愛抓權(quán)的人”。朱從玖曾表示，“沒有什么力量能夠代替市場的選擇”。

2013年10月，紀(jì)委、組織部、國家行政學(xué)院首次舉辦省部級政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班，41名省部級領(lǐng)導(dǎo)干部參加研修，并進(jìn)行了專題討論。朱從玖還曾發(fā)言道：“腐化和不廉潔行為通常多發(fā)在權(quán)力集中、資源掌握領(lǐng)域，分析的原因，可以通過改革改進(jìn)權(quán)力的行使方法和監(jiān)督方法，或者大量削權(quán)放權(quán)，以減少的機(jī)會?！?/p>

然而，所有這些都只是表面文章。紀(jì)委國家監(jiān)委通報顯示，朱從玖“公器私用，違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動及執(zhí)法司法活動”“‘靠金融吃金融’，利用職務(wù)便利為他人在公司上市、融資貸款等方面謀利，并非法收受巨額財物”。

等待他的，將是紀(jì)國法的嚴(yán)懲。