12月6日，一則“祿欄村村委會為村民發(fā)放征地養(yǎng)老保障費的通知”在網(wǎng)絡流傳，引發(fā)熱議。

該通知顯示，祿欄村被征地共 6.7 畝，合計養(yǎng)老保障費約 66277元，公示 16 周歲以上村民 1044 人，約每人 63 元，該筆保障費由人社局分 139個月直接轉入個人賬戶，每人每月約 0.5元。

該份通知落款時間為2023年12月6日，蓋有肇慶市高要區(qū)蛟塘鎮(zhèn)祿欄村村民委員會的公章。

有網(wǎng)友評論稱，“每個月0.5元還不夠賬戶管理”。

12月8日，祿欄村村委會一名工作人員向大河報·豫視頻《看見》記者證實了這份通知的真實性，其稱，“這是根據(jù)當?shù)卣呷?zhí)行的，是發(fā)放給村民的福利”。

《看見》記者了解到，該通知中祿欄村被征用的6.7畝土地，系用于新建廣州至湛江高速鐵路珠三角樞紐機場段肇慶市高要區(qū)段用地建設。

2022年9月5日，肇慶市高要區(qū)政府公布了《土地征收啟動公告（高征啟字〔2022〕21） 》，公示了擬征土地范圍、面積，涵蓋蛟塘鎮(zhèn)蛟塘村、祿欄村等多地的集體土地。

2023年12月4日，肇慶市自然資源局高要分局公開了《新建廣州至湛江高速鐵路（高要段）工程建設用地征收土地補償安置方案》，對所涉區(qū)蛟塘鎮(zhèn) 、回龍鎮(zhèn)被征用土地征地補償費用標準進行公示。

該方案顯示，該土地征收采用貨幣補償方式安置。該項目用地涉及留用地采取折算成貨幣補償落實 ，當?shù)厝嗣裾雅c被征地單位協(xié)商一致 ，被征地單位已出具同意折算貨幣的說明 ，留用地以225 萬元/公頃折算成貨幣補償 ，留用地折算貨幣款已足額存入征地預存款專戶并提供預存憑證 ，與征地補償費一并已足額支付給被征地單位。

據(jù)悉，該次征地總費用為13885.23893萬元，征地費用綜合標準為回龍鎮(zhèn)、蛟塘鎮(zhèn)79.5萬元/公頃。

《看見》記者了解到，對于上述通知提及的“征地養(yǎng)老保障費”的籌集和發(fā)放，在廣東省人力資源和社會保障廳2021年7月印發(fā)的《關于進一步完善我省被征地農民養(yǎng)老保障政策的通知》（粵府辦2021〔22〕號，以下簡稱22號文）有著相應的規(guī)定。

廣東省人力資源和社會保障廳曾于2022年6月在《關于省十三屆人大五次會議第1183號代表建議答復的函》中提及，22號文將原“以人籌資”改變?yōu)椤耙缘鼗I資”，改變了此前在征地社保上“農民個人繳費缺乏積極性，資金難以籌集”的局面，即每次征收土地，按征收土地面積和征地區(qū)片綜合地價（以下簡稱區(qū)片價）一定比例計提征地社保費，計入征地成本，列入工程項目概算。按各市的區(qū)片價5萬、5萬-10萬、10萬-15萬、15萬-20萬和20萬以上的5個檔次，分別設置20%、18%、15%、12%和10%的最低計提比例，提取的社保費介于0.85萬元/畝到3.19萬元/畝之間；具體執(zhí)行比例由各市自行確定。

該函表示，“以地籌資”的保障水平不低于“以人籌資”的保障水平。并提及，深茂鐵路建設項目（陽西段）用地項目，應保障人數(shù)21人，實際分配人數(shù)198人，人均分配資金僅2109.15元，人均征地社保待遇水平每月僅21元，如按新政策計提的資金進行分配，則人均待遇水平可以增加79.72元。

該函還稱，22號文征地社保資金計提辦法，與區(qū)片價掛鉤本身體現(xiàn)了征地的差異性，每個征地項目計提資金、各地年度計提資金總額依據(jù)區(qū)片價標準、征地畝數(shù)確定，對于區(qū)片價較高、人均征地畝數(shù)較多的項目和地區(qū)，計提資金總額將有所提高，反之將有所降低。貫徹22號文時，為銜接新老辦法，要求各市確定具體計提比例時，要考慮被征地農民養(yǎng)老保障待遇水平應不低于原辦法水平，市轄區(qū)內區(qū)片綜合地價差異較大的市，可按縣（市、區(qū)）的區(qū)片綜合地價一定比例籌集征地社保費。但實際中，個別地區(qū)在把握政策出現(xiàn)了偏差，計提比例直接按照下限來確定，導致了新辦法保障水平下降的情況。

此外，大河報·豫視頻獲取的另一份蛟塘鎮(zhèn)良村村委會“為村民發(fā)放征地養(yǎng)老保障費的通知”顯示，良村村被征地共 487.884 畝合計養(yǎng)老保障費4812488 元人民幣;公示16 周歲以上村民 1712 人，約每人 2811 元，該筆保障費是由人社局直接打入社會保障卡: 60 歲以上人員分 139 個月，每月約 20 元; 65 歲以上分 101個月，每月約 27 元; 70 歲以上分 56 個月，每月約 50 元。

該通知稱，如果未滿 60 周歲村民要等到夠 60 歲才可以領取。但可以辦理轉讓，讓夠 60 周歲親屬代領取。

據(jù)《新建廣州至湛江高速鐵路 （高要段）工程建設用地征收土地補償安置方案》，良村亦被征用了土地。???