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          邊城琿春的“開放牌”_吉林

          2023-08-04 17:29:07來源:
          導(dǎo)讀憑借獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢,琿春市持續(xù)深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,堅(jiān)持“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”齊頭并進(jìn),如今已經(jīng)成為我省一張獨(dú)特名片。圖為工人在琿...

          憑借獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢,琿春市持續(xù)深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,堅(jiān)持“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”齊頭并進(jìn),如今已經(jīng)成為我省一張獨(dú)特名片。圖為工人在琿春鐵路口岸進(jìn)行吊裝作業(yè)。 本報(bào)記者 丁研 潘碩 攝

          憑借獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢,琿春市持續(xù)深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,堅(jiān)持“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”齊頭并進(jìn),如今已經(jīng)成為我省一張獨(dú)特名片。圖為工人在琿春鐵路口岸進(jìn)行吊裝作業(yè)。 本報(bào)記者 丁研 潘碩 攝

          提起琿春,你會(huì)想到什么?

          是“一眼望三國”的獨(dú)特區(qū)位?是“借港出海”的巧思妙計(jì)?還是多方政策支持下,我省為推動(dòng)高水平開放打出的一張“王牌”?

          走進(jìn)琿春,每一種答案都有了畫面。

          街道上,寫有3國文字的商業(yè)牌匾隨處可見;金發(fā)碧眼的歐洲面孔,會(huì)說一口流利的漢語;商鋪貨架上,陳列著周邊國家的商品,供消費(fèi)者按需選購……南腔北調(diào)與異域風(fēng)情在這里和諧相融。

          多年來,憑借獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢,這座曾經(jīng)被稱為“口袋底”的邊境小城,持續(xù)深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作,“走出去,請(qǐng)進(jìn)來”齊頭并進(jìn)。如今,琿春已經(jīng)成為我省一張獨(dú)特名片。

          區(qū)位優(yōu)勢與政策扶持同發(fā)力

          “俄羅斯帝王蟹的銷量逐年增長,通常,我們的貨還在回國的路上,就已經(jīng)被一搶而空。”延邊哈桑漁業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理于承海從海鮮小買賣起家,十幾年過去了,隨著自家生意的不斷擴(kuò)大,親眼見證了琿春邊貿(mào)的發(fā)展壯大。

          如今,琿春已經(jīng)發(fā)展成為俄羅斯帝王蟹進(jìn)入中國的主要通道,與其他通道相比,這條通道運(yùn)輸時(shí)間更短、成本更低,食材自然更鮮。這也讓琿春這座近海不臨海的邊境小城,把海鮮經(jīng)濟(jì)搞得風(fēng)生水起。

          在琿春人的眼里,得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和政策傾斜,是琿春加快對(duì)外開放的“底牌”,更是機(jī)遇。

          從世界版圖上看,琿春市地處中俄朝三國交界,是融入“一帶一路”、打造中國向北開放的重要窗口,是“冰上絲綢之路”的北向新起點(diǎn),也是我省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、參與東北亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要樞紐。

          在通聯(lián)基礎(chǔ)上看,琿春是我國從陸域進(jìn)入日本海的最近通道,是從海上到韓國東海岸、日本西海岸以及北美、北歐的最近點(diǎn)。以琿春為中心的200公里范圍內(nèi),分布著俄、朝10多個(gè)港口。其中,琿春口岸是我省通往俄羅斯的唯一公路國際口岸,距俄遠(yuǎn)東地區(qū)的扎魯比諾港僅60公里。

          從政策扶持上看,琿春作為國家首批沿邊對(duì)外開放城市,擁有邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、綜合保稅區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、國際合作示范區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等眾多國家級(jí)重大開放平臺(tái),享有圖們江區(qū)域合作開發(fā)、互貿(mào)落地加工試點(diǎn)、“十四五”首批國家物流樞紐、市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)、二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)等一系列國家級(jí)重大政策。在全國縣級(jí)市中,琿春享受政策的富集度是少有的。

          區(qū)位優(yōu)勢、通道建設(shè),國家戰(zhàn)略、政策扶持,再加上省級(jí)層面的大力推動(dòng)……在多方力量推動(dòng)下,琿春這座邊陲小城一躍成為我省實(shí)施沿邊開放的重要戰(zhàn)略地和“先行先試”試驗(yàn)田。

          互市貿(mào)易與落地加工促共贏

          “自從加入邊民合作社,再也不用每天往返幾十公里到現(xiàn)場排隊(duì)了,我在家用手機(jī)就能進(jìn)行互市貿(mào)易申報(bào),方便又快捷?!爆q春市楊泡滿族鄉(xiāng)泡子沿村村民王希超笑著介紹,不久前,他在家里僅用了幾分鐘,就申報(bào)了一批貨值7600元的俄羅斯紅松子。這批松子通過合作社賣給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。

          琿春中俄互市貿(mào)易區(qū)管理局局長郎宏偉介紹,“今年以來,互貿(mào)區(qū)進(jìn)口貨物約七成用于落地加工,有力拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,助力興邊富民。”

          2020年5月,國家批設(shè)琿春為全國第一批互貿(mào)進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)城市,成為全省唯一可開展落地加工的城市,琿春互貿(mào)區(qū)成為全省唯一可同時(shí)進(jìn)口俄羅斯、朝鮮、韓國、日本、蒙古國五國商品的互市貿(mào)易特殊監(jiān)管區(qū),實(shí)現(xiàn)東北亞五國進(jìn)口商品零關(guān)稅進(jìn)入落地加工和市場流通環(huán)節(jié)。

          郎宏偉介紹,經(jīng)過跟蹤測算,發(fā)展落地加工產(chǎn)業(yè),企業(yè)、邊民和政府三方均受益?!捌髽I(yè)生產(chǎn)原料進(jìn)口稅費(fèi)大幅降低。與一般貿(mào)易進(jìn)口加工相比,企業(yè)開展互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工享受免征進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值稅,進(jìn)項(xiàng)稅農(nóng)產(chǎn)品核定扣除等政策;邊民通過合作社將申報(bào)出區(qū)的互市商品銷售給加工企業(yè),參市車輛采用整車進(jìn)出的方式直通加工企業(yè),隨著互市貿(mào)易的大幅增加,邊民參市人數(shù)和收入也將隨之提高;同時(shí),政府增加稅源,成為琿春未來新的稅收增長點(diǎn),也將使部分現(xiàn)有企業(yè)煥發(fā)生機(jī),成為稅源企業(yè),還將成為琿春招商引資的名片?!?/p>

          琿春老姬海產(chǎn)發(fā)展有限公司經(jīng)理郭志勇表示,“得益于互市貿(mào)易落地加工政策的實(shí)施,企業(yè)得到了真金白銀的利好。稅費(fèi)上節(jié)省的資金越多,留給企業(yè)的發(fā)展資金就越多,企業(yè)才會(huì)向更高的臺(tái)階邁進(jìn)?!?/p>

          整車出口發(fā)力迎“新藍(lán)?!?/p>

          盛夏時(shí)節(jié),琿春綜保區(qū)一派繁忙景象。100余輛待出口的平頭柴油自卸汽車整齊劃一地停放在場地上,待手續(xù)齊全后,便可以走出國門。

          琿春綜合保稅區(qū)管理局負(fù)責(zé)人王玉寶介紹,今年以來,琿春市利用保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管政策,不斷開創(chuàng)整車出口報(bào)稅物流業(yè)務(wù)新方式,經(jīng)琿春綜保區(qū)報(bào)關(guān)出口的整車類型逐漸由單一的平頭柴油自卸卡車,拓展到自卸車底盤、牽引車、水泥攪拌罐等多種車型。

          “今年,綜保區(qū)超前謀劃,理順通關(guān)流程,開辟整車出口綠色通道,持續(xù)加大對(duì)整車出口業(yè)務(wù)的服務(wù)力度,在進(jìn)出園區(qū)、入?yún)^(qū)退稅、安全停放等方面,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和后勤保障。一季度,經(jīng)琿春綜保區(qū)報(bào)關(guān)出口的整車3028輛,貿(mào)易額近12億元,超過2022年全年綜保區(qū)整車出口數(shù)量?!蓖跤駥氄f。

          如今,整車出口業(yè)務(wù)漸成琿春對(duì)外貿(mào)易的新藍(lán)海,商業(yè)嗅覺靈敏的人早已開始布局、搶占先機(jī)。姜學(xué)慶就是其中之一,“出口車輛到了琿春綜合保稅區(qū),由我們協(xié)作做完報(bào)關(guān)結(jié)算后,汽車廠商就可以辦理退稅等業(yè)務(wù),加快出口報(bào)關(guān)單放行,回籠銷售貨款和退稅款,到這一環(huán)節(jié),車企的出口工作基本完成。此后直至車輛出口到國外,這中間的業(yè)務(wù)全部由代理公司來辦理。”姜學(xué)慶表示,去年他所創(chuàng)辦的琿春眾合工貿(mào)有限公司代理出口貿(mào)易額達(dá)7.8億元。

          口岸通,邊貿(mào)興?,q春市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2022年以來,琿春市委、市政府全面貫徹落實(shí)總視察吉林視察延邊重要講話重要指示精神,深入落實(shí)“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,始終以發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大國際合作為主攻方向,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的扎實(shí)成效。尤其是琿春外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,得益于省委、省政府和州委、州政府的高度重視、政策扶持,得以迅速擺脫疫情影響,率先邁入正常軌道。

          “琿春對(duì)外貿(mào)易發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,一方面我們持續(xù)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè),優(yōu)化提升邊合區(qū)、綜保區(qū)、互貿(mào)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等各類開放平臺(tái),推動(dòng)冷鏈倉儲(chǔ)加工基地、現(xiàn)代物流集散中心等30余個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施,初步形成了海產(chǎn)品、功能食品、現(xiàn)代物流、汽車及零部件加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)多元支撐的發(fā)展格局。另一方面,全力建設(shè)‘十四五’首批國家物流樞紐,成功獲批市場采購貿(mào)易試點(diǎn)、整車出口、二手車出口、鐵路口岸集裝箱辦理站、鐵路邊民互市貿(mào)易點(diǎn)等政策,實(shí)行鐵路口岸24小時(shí)通關(guān)工作制,創(chuàng)新開通清潔能源鐵路進(jìn)口專用線、琿春至莫斯科整車集裝箱出口班列等線路,保障對(duì)俄‘海洋班列'‘琿歐班列'和跨境電商TIR公路卡航常態(tài)化運(yùn)行?!爆q春市商務(wù)局組、局長金花介紹,2022年,琿春實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額153億元,同比增長44.1%。今年一季度,全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額44.89億元,同比增長40.9%,為延邊州乃至全省推動(dòng)高水平開放發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

          吉林日?qǐng)?bào)記者 張雅靜

          來源:吉林日?qǐng)?bào)

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