互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“輿情應(yīng)對(duì)”正成為廣大干部要面對(duì)的一道重要“考題”。如果應(yīng)對(duì)不當(dāng)，輿情可能會(huì)像潮水一般涌來(lái)，導(dǎo)致局面失控、“水漫金山”。

因此，遇到各類輿情，一些基層干部會(huì)感到無(wú)所適從，甚至將輿情視為“洪水猛獸”，處置起來(lái)如履薄冰、畏首畏尾，患上風(fēng)聲鶴唳、草木皆兵的“輿情焦慮癥”。此前，“浙江宣傳”在《不要被“熱搜”綁架》中就提到，一些地方特別是基層對(duì)輿情過(guò)度敏感，一旦涉及本地的相關(guān)話題沖上“熱搜”，便感覺(jué)像是“被架在火上烤”。

那么，基層“輿情焦慮”到底從何而來(lái)？

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一、焦慮于“被追責(zé)問(wèn)責(zé)”

“不管干得多陶醉，一出輿情全白費(fèi)”，近年來(lái)，一些基層干部產(chǎn)生了這樣的感慨。在他們看來(lái)，如今互聯(lián)網(wǎng)上的一點(diǎn)“風(fēng)吹草動(dòng)”都可能蔓延發(fā)展成為一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“輿論討伐”，甚至讓地方苦心經(jīng)營(yíng)的良好形象毀于一旦，可謂“一丑遮百俊”。于是面對(duì)突發(fā)輿情，一些部門就會(huì)過(guò)度敏感，動(dòng)輒“嚴(yán)肅處理”。

失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的導(dǎo)向，固然可以幫助不少干部擰緊思想“發(fā)條”，卻也讓部分基層干部擔(dān)心自己的努力被突發(fā)的輿情事件“一票否決”。一些地方施加了層層加碼問(wèn)責(zé)的壓力，甚至存在亂問(wèn)責(zé)、錯(cuò)問(wèn)責(zé)、問(wèn)錯(cuò)責(zé)的現(xiàn)象，讓不少基層干部的“輿情焦慮”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨粏?wèn)責(zé)焦慮”，以致于“動(dòng)作”變形，把工作重心放在處置輿情上而忽略了解決事情本身。

二、焦慮于“心有余而力不足”

輿情應(yīng)對(duì)是技術(shù)，更是藝術(shù)。隨著短視頻平臺(tái)等新傳播平臺(tái)興起，網(wǎng)絡(luò)輿情醞釀周期縮短，熱點(diǎn)的生成、發(fā)酵提速，這要求基層要不斷提高輿情應(yīng)對(duì)水平。但在現(xiàn)實(shí)中，面對(duì)不期而至的輿情，應(yīng)急處突的能力短板卻很容易暴露出來(lái)。

像有一些干部不善于在鏡頭前做工作，第一反應(yīng)是“避風(fēng)頭、躲曝光、怕傳播、求低調(diào)”，采用“鴕鳥(niǎo)”姿態(tài)，奉行“不理會(huì)、不處理、不表態(tài)、不反饋”的“四不”策略，甚至“防火防盜防記者”，寄希望于時(shí)間過(guò)去，熱度就會(huì)被沖淡。

還有的干部雖然直面輿情的態(tài)度有了，但處置經(jīng)驗(yàn)、能力本領(lǐng)還沒(méi)有跟上來(lái)。有的站到麥克風(fēng)、攝像機(jī)前，說(shuō)的是大話套話；有的越回應(yīng)，引起的爭(zhēng)議越大，越發(fā)布，網(wǎng)友越不買單；甚至還有的在鏡頭前穿的一件衣服、說(shuō)的一句話都能引爆新的輿情。

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三、焦慮于“小事鬧大、大事變炸”

在“人人皆有麥克風(fēng)”的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)世界經(jīng)常是“一人呼聲，萬(wàn)人響應(yīng)”。在這樣的形勢(shì)下，輿情搭乘著網(wǎng)絡(luò)傳播的“快車”，再加上進(jìn)入“后真相時(shí)代”，情緒裹挾著真相，一起普通的事件隨時(shí)有可能被添油加醋、炒作傳播為輿情大事件。

對(duì)基層來(lái)說(shuō)，一些突發(fā)事件在網(wǎng)絡(luò)還不發(fā)達(dá)的時(shí)代可能由于地域空間的限制，即使引起討論和關(guān)注，也往往時(shí)間短、范圍小。但如今基層事件也可能在全網(wǎng)發(fā)酵，給輿情應(yīng)對(duì)平添更多困難，加劇基層干部緊張焦慮情緒。

四、焦慮于“沒(méi)有一點(diǎn)點(diǎn)防備”

“上面千條線，下面一根針”?；鶎庸ぷ鞅揪颓ь^萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜，而突如其來(lái)的輿情事件往往兼具“急難險(xiǎn)重”，令人措手不及，如同一顆隨時(shí)都會(huì)爆炸的“隱形炸彈”，一不留神就造成網(wǎng)絡(luò)輿情的“潰堤”。

同時(shí)，對(duì)于基層來(lái)說(shuō)，除了影響力能觸達(dá)全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)媒體、社交平臺(tái)，本地群眾聚集的網(wǎng)絡(luò)論壇等媒介平臺(tái)也有可能成為輿情事件的發(fā)源地。因此需要“處處留意”“時(shí)時(shí)關(guān)注”，這也容易讓基層干部陷入“放心不下”的情緒拉扯之中，心理壓力、焦慮情緒隨之增長(zhǎng)。

五、焦慮于“小馬拉不動(dòng)大車”

網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生速度快，變化也快，往往需要在第一時(shí)間掌握各類信息才能“對(duì)癥下藥”。但很多基層單位的規(guī)模、力量都相對(duì)薄弱，對(duì)輿情的監(jiān)控預(yù)警能力也有限，很多時(shí)候本地發(fā)生的輿情還沒(méi)有上級(jí)部門掌握得及時(shí)全面。

從上級(jí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息到基層接收處理的時(shí)間差，給輿情發(fā)酵留下了空間，進(jìn)一步加大了治理難度。還有一些重大輿情超出了基層處置的能力范圍，往往需要依靠上級(jí)部門協(xié)調(diào)處理。“小馬拉不動(dòng)大車”，讓許多基層干部產(chǎn)生深深的憂心與焦慮。

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那么，基層如何才能克服“輿情焦慮”？筆者認(rèn)為還需進(jìn)一步處理好三對(duì)關(guān)系。

能聽(tīng)與會(huì)說(shuō)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，溝通與互動(dòng)方式有了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在處置輿情時(shí)，如果“只說(shuō)不聽(tīng)”或者“只聽(tīng)不說(shuō)”，就可能淪為自以為是的“獨(dú)白”，或者令人失望的“失語(yǔ)”，致使無(wú)法形成良性溝通。基層干部要克服“輿情焦慮”，離不開(kāi)提高互聯(lián)網(wǎng)思維和輿情處理能力，既要善于傾聽(tīng)網(wǎng)友的心聲，也要學(xué)會(huì)與網(wǎng)民話語(yǔ)同頻，從而推動(dòng)基層工作與民意趨向統(tǒng)一。

線上與線下。基層干部是與人民群眾直接面對(duì)面的，因此還需要注重“網(wǎng)上交心，網(wǎng)下服務(wù)”。經(jīng)常上線看看，及時(shí)了解并積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言予以打擊，同時(shí)引導(dǎo)媒體、社會(huì)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”等傳播更多正能量的聲音。還需要在線下多與群眾“交真心、談?wù)嬖挕?，用心用情辦好每一件民生實(shí)事，從而把一些矛盾化解在基層，盡量避免網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生。

嚴(yán)查與寬容。網(wǎng)絡(luò)具有開(kāi)放性、交互性、匿名性等特點(diǎn)，致使網(wǎng)絡(luò)輿情形成的原因復(fù)雜多樣。因此很多時(shí)候需要科學(xué)研判、具體分析，而不是一有輿情，就搞“一票否決”“一棍子打死”式的問(wèn)責(zé)。如果輿情是由重大責(zé)任和重要失職問(wèn)題所致，那么堅(jiān)決問(wèn)責(zé)失職者、懲處者無(wú)可厚非；而如果是正常開(kāi)展工作或因謠言傳播產(chǎn)生的，則需要科學(xué)考量和處置，善用容錯(cuò)機(jī)制。只有支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)作為者，為干事創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造寬容的環(huán)境，才能讓基層干部卸下思想“包袱”、輕裝上陣。

總指出，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)。對(duì)于基層干部來(lái)說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)輿情治理的“答案”中保持從容心態(tài)不掉隊(duì)，并鍛造敢于、善于應(yīng)對(duì)的能力，是做好基層治理、提升工作成效的一個(gè)重要方面。