阿根廷與中國(guó)關(guān)系的未來(lái)將會(huì)如何？阿根廷米萊呼吁改革國(guó)家外交政策，減少與中國(guó)的聯(lián)系。但專家們認(rèn)為，這并不會(huì)那么簡(jiǎn)單。

自米萊去年十二月上任以來(lái)，阿根廷的新政府已經(jīng)表現(xiàn)出了對(duì)外政策的急劇轉(zhuǎn)變，這可能重新定義與中國(guó)的關(guān)系。

在過去二十年中，阿中關(guān)系不斷加強(qiáng)，兩國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)不斷增長(zhǎng)，外交合作與中國(guó)的投資和金融援助也在增加。而現(xiàn)在，米萊及其團(tuán)隊(duì)成員表達(dá)了希望加強(qiáng)與美國(guó)的關(guān)系，同時(shí)削弱與中國(guó)的關(guān)系的意愿。

阿根廷政府在米萊領(lǐng)導(dǎo)下的新定位引發(fā)了警報(bào)，分析人士表示，鑒于中國(guó)在阿根廷經(jīng)濟(jì)中的重要性，這將對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生一定影響：中國(guó)是阿根廷的第貿(mào)易伙伴，占阿出口總額的近10％。與此同時(shí)，兩國(guó)關(guān)系的結(jié)構(gòu)性和長(zhǎng)期性使人們預(yù)見到雙方合作的某種靈活性。

多位專家就阿根廷政府對(duì)中國(guó)發(fā)出的仍然模糊的信號(hào)以及兩國(guó)關(guān)系的未來(lái)可能產(chǎn)生的影響發(fā)表了自己的看法。

米萊對(duì)中國(guó)的決定和姿態(tài)

自米萊政府上臺(tái)以來(lái)，對(duì)中阿關(guān)系最顯著的事件之一是阿根廷拒絕加入金磚國(guó)家新興經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)。由于里約熱內(nèi)盧和中國(guó)在2023年提出的倡議，阿根廷才被邀請(qǐng)于今年1月加入。但米萊政府去年十二月底致信該集團(tuán)，稱現(xiàn)任政府的外交政策重心與前阿爾貝托·費(fèi)爾南德斯政府不同。

一月中旬，外長(zhǎng)戴安娜·蒙迪諾與中國(guó)駐阿根廷大使會(huì)面，并表示“雙方的貿(mào)易往來(lái)至關(guān)重要?！敝袊?guó)大使則表示，他希望“兩國(guó)之間的友誼和合作”能夠繼續(xù)。

然而，僅兩天后，米萊在社交媒體上重新發(fā)布了以下評(píng)論：“左派希望給你：古巴的工資，朝鮮的自由，中國(guó)的正義和委內(nèi)瑞拉的豐富”。當(dāng)選前，米萊因其在電視節(jié)目中反對(duì)左翼和政府而聲名鵲起。

在被問及阿根廷的情況時(shí)，中方表示，中國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好“與阿根廷合作，鞏固雙方的互信，提高共建“一帶一路”倡議的高質(zhì)量合作，發(fā)揮我們各自的優(yōu)勢(shì)”。

在米萊政府上臺(tái)的頭幾個(gè)月里，阿根廷外長(zhǎng)蒙迪諾和中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在慕尼黑安全會(huì)議期間會(huì)面。雙方利用這一機(jī)會(huì)重申了維持穩(wěn)固關(guān)系的承諾。

阿中貿(mào)易關(guān)系

去年，中國(guó)占阿根廷出口總額的7.9％，總額為527.2億美元。中國(guó)是阿根廷的第出口市場(chǎng)，僅次于巴西和美國(guó)。中國(guó)占阿根廷進(jìn)口總額的19.7％，總額為1449.7億美元，僅次于巴西。

阿根廷主要出口產(chǎn)品包括大豆制品、牛肉、大麥、魚蝦和碳酸鋰。從中國(guó)進(jìn)口的主要產(chǎn)品包括手機(jī)零部件、電視機(jī)和其他電器、汽車和汽車零部件、化肥和發(fā)電機(jī)。

盡管自米萊上臺(tái)以來(lái)出現(xiàn)了波動(dòng)，但阿中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系似乎不會(huì)受到影響，因?yàn)檫@對(duì)雙方都至關(guān)重要，阿根廷前駐中國(guó)外交官馬里奧·金特羅斯指出：“米萊對(duì)中國(guó)的態(tài)度并不是建設(shè)性的。然而，有必要考慮到中國(guó)的長(zhǎng)期視角，就商業(yè)而言，這是互利的：阿根廷的農(nóng)產(chǎn)品出口有助于改善其貿(mào)易順差，但也對(duì)中國(guó)的糧食供應(yīng)至關(guān)重要?！?/p>

阿根廷科學(xué)技術(shù)國(guó)家委員會(huì)的研究員岡薩洛·吉吉諾表示，中國(guó)不是阿根廷的選擇，而是必須的。他說：“米萊很可能會(huì)繼續(xù)保持這種關(guān)系。在商業(yè)問題上存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楸M管中國(guó)可以在巴西、澳大利亞和美國(guó)找到新的大豆和肉類供應(yīng)商，但阿根廷卻找不到替代中國(guó)的買家?！?/p>

經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡利奧·塞瓦雷斯是《巨人之爭(zhēng)：美國(guó)對(duì)中國(guó)和重新全球化的挑戰(zhàn)》一書的作者，他補(bǔ)充說：“有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)的談判，比如剛剛經(jīng)過25年談判的小麥進(jìn)口許可，這是最近批準(zhǔn)的。關(guān)系惡化可能對(duì)商業(yè)造成影響。”

關(guān)系“降溫”？

拉普拉塔大學(xué)中國(guó)研究中心協(xié)調(diào)員瑪麗亞·弗朗西斯卡·斯坦諾指出，前馬克里（2015-2019年）也曾提議優(yōu)先發(fā)展與美國(guó)和歐洲的關(guān)系，并在競(jìng)選中質(zhì)疑了阿根廷與中國(guó)的聯(lián)系，但他并沒有像米萊那樣激烈。米萊將中國(guó)稱為“兇手”。

斯坦諾說認(rèn)為：“與中國(guó)關(guān)系的初期降溫階段過后，情況會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)”。

阿根廷天主教大學(xué)中國(guó)研究研究生院院長(zhǎng)豪爾赫·馬萊納認(rèn)為，盡管米萊在競(jìng)選期間和執(zhí)政初期發(fā)表了一些表明兩國(guó)關(guān)系正在削弱的聲明，但“現(xiàn)實(shí)證明，在他上任之初，對(duì)北京的立場(chǎng)發(fā)生了改變”。

這種變化的一個(gè)例子是在去年年底，中國(guó)在阿根廷新政府立場(chǎng)不明朗的情況下暫停了價(jià)值65億美元的外匯互換的一部分，該交易是在上屆阿根廷政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。

阿根廷與中國(guó)之間有一條價(jià)值180億美元的貨幣互換線，這使阿根廷能夠償還部分國(guó)際債務(wù)。在2023年，阿根廷利用了這一貨幣互換的50億美元。

銀行前副行長(zhǎng)豪爾赫·卡雷拉解釋說：“考慮到歷史性的干旱，如果沒有這一部分互換，就不可能將 GDP 的跌幅控制在 1.1%，失業(yè)率也不可能達(dá)到 1991 年以來(lái)的最低水平?！彼劦竭B續(xù)三年的干旱嚴(yán)重影響了該國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并表示：“我認(rèn)為這個(gè)政府忽視與中國(guó)的關(guān)系，并且會(huì)影響到這種融資來(lái)源，這是一個(gè)錯(cuò)誤?！?/p>

投資

中國(guó)在阿根廷礦業(yè)領(lǐng)域的投資影響日益增強(qiáng)。阿根廷有12個(gè)中國(guó)資本的礦業(yè)項(xiàng)目，其中7個(gè)是鋰項(xiàng)目，2個(gè)是黃金-銀項(xiàng)目，1個(gè)是銀-銅-鉛項(xiàng)目，1個(gè)是銅-金項(xiàng)目，1個(gè)是鐵項(xiàng)目。對(duì)于這些項(xiàng)目，吉吉諾表示：“由于鋰具有戰(zhàn)略性，因此這些運(yùn)營(yíng)不太可能受到威脅”。

在鋰礦領(lǐng)域的主要投資包括中國(guó)礦業(yè)巨頭贛鋒鋰業(yè)，其兩個(gè)項(xiàng)目都位于薩爾塔省。

阿根廷前駐中國(guó)大使迭戈·格萊爾表示：“中國(guó)不會(huì)受到短期聲明的誘惑，而是會(huì)優(yōu)先考慮長(zhǎng)期視角。然而，的波動(dòng)將影響基礎(chǔ)設(shè)施投資的動(dòng)態(tài)?！?/p>