2月28日消息，最高檢官方微博今天發(fā)布2023年度法律監(jiān)督案例深度解讀。

解讀案例：檢察機關(guān)依法辦理中國國家男子足球隊原主教練李鐵、中國足協(xié)原陳戌源、國家體育總局原副局長杜兆才等人涉足球系列案

解讀專家：上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，上海交通大學(xué)廉政與法治研究院執(zhí)行院長于改之

近日反腐電視專題片《持續(xù)發(fā)力縱深推進》第四集《一體推進“三不腐”》于廣播電視總臺央視綜合頻道播出。隨著杜兆才、陳戌源、李鐵等人出鏡，足球領(lǐng)域的黑幕被相繼曝光，重又引發(fā)全社會對反法治體系建設(shè)的關(guān)注和熱議。足球領(lǐng)域的塌方式不但使國家足球事業(yè)的長遠發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也使足球競技的公眾形象遭受嚴(yán)重損害，社會影響極其惡劣。此次對杜兆才等人的審查調(diào)查標(biāo)志著我國足球領(lǐng)域的治理翻開新的一頁，也預(yù)示著我國一體推進“三不腐”的法治建設(shè)進入新階段。

在這一背景下，檢察機關(guān)應(yīng)持續(xù)發(fā)揮監(jiān)督職能，全面融入一體推進“三不腐”法治建設(shè)。第一，深入貫徹反工作理念，堅持對職務(wù)犯罪檢察的全面領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實總關(guān)于“奮力推進政法工作現(xiàn)代化”的重要指示，各級檢察機關(guān)必須深入學(xué)習(xí)的精神，在工作上落細落實對職務(wù)犯罪檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。憲法第21條規(guī)定：“國家發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動，增強人民體質(zhì)。”足球競技是增強人民體質(zhì)、提升人民幸福感和集體榮譽感的運動。足球領(lǐng)域的職務(wù)犯罪不僅嚴(yán)重破壞和國家形象，也傷害了人民的民族自豪感。檢察機關(guān)應(yīng)積極介入，發(fā)揮法律監(jiān)督職能懲治足球領(lǐng)域，鞏固和厚植的執(zhí)政根基。

第二，明確監(jiān)察—檢察權(quán)力銜接的運行路徑，暢通職務(wù)犯罪案件辦理。一體推進“三不腐”體系機制構(gòu)建，需要明確“監(jiān)檢銜接”的運行路徑，為反法治發(fā)展奠定基石。根據(jù)2019年發(fā)布的《人民檢察院提前介入監(jiān)察委員會辦理職務(wù)犯罪案件工作規(guī)定》（下稱《工作規(guī)定》），監(jiān)察機關(guān)辦理的重大、疑難、復(fù)雜職務(wù)犯罪案件需要檢察機關(guān)提前介入的，經(jīng)監(jiān)察機關(guān)商請，人民檢察院可以派員介入。盡管何謂重大、疑難、復(fù)雜案件，尚無具體標(biāo)準(zhǔn)，但檢察機關(guān)可依照相關(guān)規(guī)定，與監(jiān)察機關(guān)加強溝通會商。經(jīng)承辦的監(jiān)察機關(guān)商請，檢察機關(guān)應(yīng)派員提前介入，在案件的立案、調(diào)查、處置上發(fā)揮作用，并在強制措施、證據(jù)轉(zhuǎn)化等問題上增進監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法之間的銜接、配合與制約。

第三，秉持受賄行賄一起查理念，加大對重點領(lǐng)域行賄犯罪的懲治力度。一方面，在司法適用層面，明確行賄、受賄犯罪對合處罰，嚴(yán)密刑事法網(wǎng)；另一方面，在刑事處罰層面，嚴(yán)格把握行賄犯罪從寬處罰幅度，增強刑罰威懾。對重要領(lǐng)域、數(shù)額巨大的行賄案件，除非行賄人所交代內(nèi)容經(jīng)查證屬實并據(jù)之得以偵破重大案件的，應(yīng)慎重對其從輕或減輕處罰。