撰文 | 李巖

國防部消息披露，國務委員兼國防部長李尚福與日本防衛(wèi)大臣通話，中日防務部門?？章?lián)絡機制直通電話正式啟用。

李尚福（資料圖）

國防部消息稱，5月16日下午，李尚福在北京與日本防衛(wèi)大臣浜田靖一首次使用中日防務部門海空聯(lián)絡機制直通電話進行通話，就兩國和兩國防務關系交換了意見。

直通電話的建成和啟用，是落實兩國領導人重要共識的實際舉措，將有效充實兩國防務部門溝通渠道，加強雙方海空危機管控能力，有利于進一步維護地區(qū)和平穩(wěn)定。

上述報道的篇幅不大，但干貨頗多，政知君梳理出幾個關鍵詞逐一解讀。

落實兩國領導人重要共識

去年11月，中日雙方領導人在泰國曼谷會晤。雙方團隊經(jīng)過磋商，就穩(wěn)定和發(fā)展雙邊關系達成多項共識。

新華社披露，上述共識中包括，盡早開通防務部門海空聯(lián)絡機制直通電話，加強防務、涉海部門對話溝通，共同遵守2014年四點原則共識。

中日防務部門?？章?lián)絡機制

資料顯示，中日雙方2007年就開始討論建立海上危機管理機制，幾經(jīng)波折后終于在2018年6月正式啟動“海空聯(lián)絡機制”。

據(jù)悉，該機制系兩國防務部門為預防?？找痪€兵力發(fā)生摩擦或沖突而建立的危機管控機制。該機制明確了艦艇和飛機在現(xiàn)場聯(lián)絡的無線電頻率和語言等內容。

彼時，機制成立后，我國外交部、國防部都曾給予積極評價：

• 外交部回應稱，?？章?lián)絡機制對中日防務部門增進了解加強互信防止誤解誤判,維護地區(qū)的和平穩(wěn)定具有積極意義。

• 國防部回應稱，中日防務部門?？章?lián)絡機制建成一年多來，總體運行良好，為維護東海和平穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

直通電話

直通電話和?？章?lián)絡機制需要分開來看。

軍事評論員宋忠平向政知君解讀稱，?？章?lián)絡機制是一個相對綜合的機制，直通電話是這項機制之中一個尤為重要的內容和溝通渠道。

他表示，相關機制2018年建立后，明確艦機相遇時無線電頻率等內容，這固然有利于雙方相遇時避免誤判。但防務部門間直通電話相比?？找痪€指戰(zhàn)員的無線電交流層級更高，可以更加直接、坦率了解雙方戰(zhàn)略、戰(zhàn)術意圖。另外，從技術性角度來看，直通電話在雙方相遇事前、事中、事后均可進行通報交流，也更靈活。

根據(jù)《新時代的中國國防》，中國同越南、韓國分別建立國防部直通電話。

政知君注意到，直通電話的作用在以往的案例中已有體現(xiàn)。

2020年3月，中國軍機飛入韓國“防空識別區(qū)”。環(huán)球網(wǎng)就此援引韓媒消息披露，中韓雙方在軍機飛入前就已通過兩國直通電話進行了溝通。

正式啟用

事實上，中日雙方在2007年開始討論建立雙方海空聯(lián)絡機制時，直通電話的設立就被列為相關機制的重要內容。從雙方磋商之始，16年后，直通電話終于正式啟用。

為何直通電話的落實需要磋商如此之久？

上海廣電旗下新媒體披露，經(jīng)過多輪談判磋商，中日雙方在2012年就建立防務部門間直通電話形成共識。然而，因等問題，設立直通電話一事被擱置多年，“責任完全在日方”。

另外，從技術層面來看，《環(huán)球時報》曾就此撰文披露，中日兩國防務部門之間建立熱線電話需要解決適用范圍、層級等等技術問題，這些都需要雙方協(xié)商解決，達成一致。

《環(huán)球時報》還曾撰文評價稱，中日防務部門?？章?lián)絡機制直通電話建立被認為有重大現(xiàn)實意義。外交學院教授周永生表示，“該直通電話的建成對中日兩國減少摩擦有積極意義，有利于雙方保持溝通，避免誤解誤判，進行危機管控，防止摩擦擴大、事態(tài)升級?！?/p>

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文|海上客

當?shù)貢r間4月27日，正在新德里出席上合組織防長會議的國務委員兼國防部長李尚福，會見了印度國防部長拉吉納特·辛格。

當?shù)貢r間4月27日，李尚福在新德里會見拉吉納特·辛格

1

這不是李尚福履新后的首次出訪。4月中旬，中國新任國防部長的首訪選擇了莫斯科，不僅會晤了俄羅斯國防部長紹伊古，還在與紹伊古正式會談之前，見到了俄普京。

當時，李尚福對普京表示，隨著“中俄軍事互信日益鞏固，合作成果豐碩”，未來將“進一步密切兩軍戰(zhàn)略溝通，加強多邊協(xié)調配合，為維護世界和地區(qū)安全穩(wěn)定作出新貢獻”。

當?shù)貢r間4月16日，俄羅斯普京在莫斯科會見李尚福

在與紹伊古的正式會談中，中俄兩國防長稱，要“持續(xù)密切高層溝通，完善兩軍交往機制，拓展戰(zhàn)區(qū)、軍種、院校間合作”。

中國防長訪俄期間，正值烏克蘭危機繼續(xù)深入之際；

而當時，西方七國集團（ G7 ）外長會正在日本舉行。

這時候，中俄之間此種軍事外交受到各界矚目，甚至一些西方媒體多有置喙。 但海叔要說，這一軍事外交，其實達成了不小的成果。 從長遠看，中俄之間如何維護世界和地區(qū)安全穩(wěn)定，當值得期待。

當時，中俄防長稱，雙方將“持續(xù)密切高層溝通，完善兩軍交往機制，拓展戰(zhàn)區(qū)、軍種、院校間合作”。 顯然，這些確實是國防部長會晤之中應有的議題。

而G7呢？G7本來是一個經(jīng)濟論壇！但近年來，G7間，無論峰會還是外長會，開始更多談及一些地緣議題。這種離題萬里的會議，能談出個什么來呢？

2

言歸正傳。

李尚福之所以前往印度，是為了參加上海合作組織成員國國防部長會議。

確實，聯(lián)合反恐，本就是上合組織成員國之間密切合作的重要領域。今年上合組織的輪值國是印度。因此，李尚福前往印度參加上合組織成員國國防部長會議，是再正常不過的事了。

印度國防部長拉吉納特·辛格

但海叔注意到，因為這一防長會在印度舉行，印度的“對頭”、同為上合組織成員國的巴基斯坦，其防長就沒有抵達新德里，而是以視頻的方式與會。

巴基斯坦防長如此做：

一方面給足國內輿論面子，畢竟自己沒有抵達印度；

另一方面，也相當于參加了會議，給足了上合組織其他國家的面子。

而在此情況下，再看中國防長能抵達印度參會，本來就已經(jīng)給足主辦方面子了。外加中印防長又進行了雙邊會晤。這顯然展示出中印關系中比較積極的一面！

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一些外媒注意到，這是2020年6月中印在加勒萬河谷發(fā)生流血沖突以來，中國國防部長首次到訪印度。

新加坡《聯(lián)合早報》評論稱，李尚福到訪印度，“顯示中印愿意就緩和雙邊關系進行對話”。

《聯(lián)合早報》還分析稱，盡管李尚福訪問了印度，但中印對如何看待和解決爭端，還有著明顯的差異。 《聯(lián)合早報》稱，中方“強調把邊界問題放在雙邊關系適當位置，就是希望不讓邊境問題影響兩國關系大局”。 而印度方面“強調邊境的和平安寧是印中關系前提，還要借中國承受西方壓力的機會，迫使中國在邊境問題上多做一些讓步”。

在海叔看來，也許這些外媒站在自身角度有所分析，自成一定道理。 但想要中方在邊境問題上讓步，這頗有癡人說夢之態(tài)。 但如何把中印邊境管控好，確實該是兩國共同的責任。

必須看到，今年對于印度來說，是一個外交大年。 三個看點——

其一，近日印度人口數(shù)量上升到世界第一。

其二，印度是今年上合組織輪值國。 5月初，上合組織外長會即將在印度舉行。接下來還有峰會。

其三，印度還是今年二十國集團（ G20 ）輪值國。

一個“世界第一”，兩場外交大戲，令印度有些想法，很正常。 但中國自有中國的定力，且也認為談談總比打打強。 那就談著唄 ！

環(huán)球：若G7峰會挑釁中國 部分賬要算到日本頭上

5月13日閉幕的七國集團（G7）財長和央行行長會議在聯(lián)合聲明中沒有點中國的名，也沒有提到渲染了很久的所謂“經(jīng)濟脅迫”，但這很難說是G7在對華問題上回歸理性，更有可能是一種“以退為進”。因為G7同時大量放風稱，19日至21日舉行的G7廣島峰會，或將在首腦聲明之外再發(fā)表一個“特別針對中國”的附屬文件，將把“經(jīng)濟脅迫”作為重點列出來。

G7廣島峰會將舉行

如果真是這樣，就意味著G7繼公然干涉我問題之后，又企圖將遏華戰(zhàn)線擴展到政經(jīng)結合部的新領域。這主要體現(xiàn)的是華盛頓的意思，但日本作為今年G7的輪值國，在推動遏華串聯(lián)和動員方面，比美國表現(xiàn)得還要積極和激進。G7正在進行功能轉換,不容中國人不對它保持高度的警惕。這次還是在中國家門口開G7會議，讓中國人近距離感受到從那里散發(fā)出的新冷戰(zhàn)氣息。

在這里尤其要警告一下日本。對G7系列會議的“涉華消極動向”以及日本在其中發(fā)揮的負面作用，中方早些時候已向日本表達強烈不滿，并提出嚴正交涉。接下來的G7峰會開成什么樣，主辦國的態(tài)度很重要，如果對中國進行挑釁，那這一筆賬相當部分要算到日本頭上。如果通過G7會議向外傳遞和放大對華惡意，一定反作用到日本自己身上。今天的日本充當將域外力量引入東亞的“帶路”，是絕不會有什么好果子吃的。

選擇所謂“經(jīng)濟脅迫”作為對中國的攻擊點，是很荒誕的，特別是這樣的指責來自華盛頓和東京。說到經(jīng)濟脅迫，有一個以美日為主角的著名案例，即簽訂于上世紀80年代的“廣場協(xié)議”，美國為減少財政赤字和貿易逆差，逼迫日元大幅升值，從此讓日本經(jīng)濟進入“失去的三十年”。這對經(jīng)濟脅迫的加害者和受害者，現(xiàn)在卻把罪名推給另一個受害者，這既說明了加害者的蠻橫霸道，也暴露出日本在日美關系及東亞地緣格局中所扮演的復雜角色，它不單純是受害者，還是為虎作倀者、煽風點火者。

G7廣島峰會將舉行

反對經(jīng)濟脅迫的大旗中國有資格扛，美國最沒資格扛。這么多年，美國經(jīng)濟脅迫的行為不勝枚舉，貢獻了不少教科書級別的案例。最新一例即是讓它的西方盟友敢怒不敢言的“芯片法案”。強行打造排擠中國大陸的芯片“小圈子”，遭到破壞的不只是全球芯片行業(yè)，還有可能被“一分為二”的全球產(chǎn)供鏈。在這種背景下，一些歐洲國家還緊隨華盛頓炒作中國的所謂“經(jīng)濟脅迫”，就顯得有些滑稽了。這難道不是助紂為虐，支持強盜頭子競選局長嗎？

美國及其盟友炒作的所謂中國“經(jīng)濟脅迫”，其實并無多少新意。炒來炒去，舉得最多的是立陶宛和澳大利亞這兩個例子。必須強調，它們跟“經(jīng)濟脅迫”毫無關系。比如說立陶宛，是它不顧中方強烈反對，允許當局設立所謂“駐立陶宛代表處”，這嚴重違反一個中國原則，違背立方在兩國建交時所作的承諾。中國政府對此作出堅決回應，是完全正當、必然的。

再來說澳大利亞，也是其前政府在多個涉華議題上莫名其妙挑釁中國，將中澳關系拖到冰點。這不可能不對經(jīng)貿合作造成負面影響。值得一提的是，當澳大利亞工政府調整對華政策后，很快就帶來中澳關系的轉圜。澳貿易部長法瑞爾剛剛結束了對中國的訪問，對與中方的會談“表示滿意”。我們相信，通過這樣的相向而行，一定會化解雙方交往中出現(xiàn)的分歧和爭議。這個過程中，也不存在所謂“經(jīng)濟脅迫”問題。

炒作所謂“經(jīng)濟脅迫”，其實也是一種“栽贓”。一些美西方國家給中國扣“經(jīng)濟脅迫”的帽子，還有另外一個陰暗的用心，就是對中國搞道德綁架，以便自己在挑釁、損害中國利益時沒有后顧之憂。他們不愿克制干涉中國內政的沖動，還不想承擔錯誤行為的代價和后果；既不尊重中國，又想從中國那里單方面獲利，這可能嗎？