原標(biāo)題：“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)重獲新訂單，瑞典戰(zhàn)機(jī)能否走出軍貿(mào)困境？

“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)重獲新訂單——

瑞典戰(zhàn)機(jī)能否走出軍貿(mào)困境

前不久，菲律賓國(guó)防部證實(shí)空軍將采購(gòu)瑞典JAS-39“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)的計(jì)劃。與此同時(shí)，“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)的老客戶巴西也宣布將增購(gòu)34架“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)。

兩筆軍貿(mào)訂單，讓“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)的制造商瑞典薩博公司終于松了一口氣。近年來(lái)，“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)被F-35、“陣風(fēng)”等戰(zhàn)機(jī)“搶單”的情況屢見(jiàn)不鮮。2018年，加拿大開(kāi)啟新一輪戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)計(jì)劃，“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)“陪跑”多年后慘遭淘汰；2021年，“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)在克羅地亞、芬蘭兩國(guó)戰(zhàn)機(jī)競(jìng)標(biāo)中也遺憾落選……“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)在國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)上“遇冷”，瑞典薩博公司面臨發(fā)展危機(jī)。

“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)為何陷入軍貿(mào)困境？瑞典薩博公司又是如何改變策略迎來(lái)新生？本文為您解讀。

瑞典“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)。資料照片

“鷹獅”銷量急轉(zhuǎn)直下，瑞典軍工面臨多重難題

2013年冬，瑞典林雪平市，午后的陽(yáng)光為大地送來(lái)一絲暖意。瑞典薩博公司出口部門經(jīng)理不曾預(yù)料到，這將是未來(lái)10年公司發(fā)展的最后一個(gè)“暖冬”。他心潮澎湃地宣布，收獲來(lái)自巴西空軍的36架“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)訂單，員工們暢想著新的一年公司蓬勃發(fā)展的景象。

當(dāng)時(shí)，“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)備受市場(chǎng)青睞，出口到捷克、匈牙利、南非和泰國(guó)等多個(gè)國(guó)家。根據(jù)薩博公司預(yù)測(cè)，“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)的市場(chǎng)容量將在400到450架。

然而，就在拿到巴西空軍訂單后的數(shù)年里，“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)在國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)上“遇冷”。在多次國(guó)際戰(zhàn)機(jī)競(jìng)標(biāo)中，該型戰(zhàn)機(jī)先后被歐洲“臺(tái)風(fēng)”、法國(guó)“陣風(fēng)”以及來(lái)自美國(guó)的五代機(jī)擊敗。即便是“老客戶”捷克、泰國(guó)等國(guó)，都紛紛轉(zhuǎn)向選擇更昂貴的先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)。

2015年，埃及空軍拒絕了薩博公司的推銷，選擇采購(gòu)“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)。緊接著，2018年，在保加利亞空軍戰(zhàn)機(jī)招標(biāo)中，“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)又?jǐn)〗o了美國(guó)F-16戰(zhàn)機(jī)。雪上加霜的是，即便薩博公司表示“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)可以先租后送，“老客戶”捷克軍方依然不為所動(dòng)。

近年來(lái)，五代機(jī)成為不少國(guó)家的選擇，即便因?yàn)閮r(jià)格原因沒(méi)能贏下競(jìng)標(biāo)，訂單也會(huì)被“臺(tái)風(fēng)”“陣風(fēng)”和韓國(guó)FA-50戰(zhàn)機(jī)奪走。

除國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈外，“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)銷量急轉(zhuǎn)直下，也與瑞典國(guó)內(nèi)軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭放緩有關(guān)。主要有3個(gè)原因：

一是材料供應(yīng)依賴他國(guó)。瑞典能夠?qū)崿F(xiàn)整套或大規(guī)模出口的軍工制造企業(yè)并不多，而“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)采用不少國(guó)外技術(shù)和零件，生產(chǎn)過(guò)程需要多國(guó)協(xié)同完成。特別是2019年以來(lái)，受全球新冠肺炎疫情影響，“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)材料供應(yīng)受限，生產(chǎn)和交付速度十分緩慢。

二是出口市場(chǎng)不夠廣闊。此前，瑞典軍工產(chǎn)品主要瞄準(zhǔn)北歐國(guó)家進(jìn)行銷售，在亞洲、中東及北美市場(chǎng)占比很小。以“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)為例，采購(gòu)此款戰(zhàn)機(jī)的客戶主要以歐洲國(guó)家為主。2022年，捷克宣布停止購(gòu)買“鷹獅”，轉(zhuǎn)而采購(gòu)F-35戰(zhàn)機(jī)后，薩博公司的戰(zhàn)機(jī)出口貿(mào)易收入開(kāi)始大幅下滑。

三是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力逐年減弱。瑞典軍工制造業(yè)對(duì)下一代裝備的研發(fā)目標(biāo)并不明確，“鷹獅-E”經(jīng)過(guò)全面升級(jí)，成本也隨之水漲船高，價(jià)格優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。瑞典薩博公司自行研發(fā)的五代機(jī)FS-2020從立項(xiàng)到首飛，用時(shí)15年。無(wú)奈的是，在試飛過(guò)程中，薩博公司發(fā)現(xiàn)FS-2020各項(xiàng)指標(biāo)與五代機(jī)有不小的差距。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，瑞典軍費(fèi)預(yù)算不到80億美元，薩博公司無(wú)力承擔(dān)資金和技術(shù)上的雙重壓力，只能忍痛中止FS-2020五代機(jī)項(xiàng)目。

降低成本撬動(dòng)市場(chǎng)，老客戶再次拋來(lái)“橄欖枝”

在這種艱難情況下，來(lái)自巴西的新訂單顯得尤為重要。

巴西是“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)在南美洲國(guó)家的唯一客戶。今年8月，巴西政府宣布，將在未來(lái)幾年內(nèi)提升本國(guó)武器裝備的預(yù)算，約為106億美元。隨后，巴西空軍宣布，將增購(gòu)34架“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)，并將增設(shè)新的戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)線。加上此前的兩次采購(gòu)，巴西空軍“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)總數(shù)將達(dá)到74架。

按照之前預(yù)計(jì)，巴西空軍最終將需要108架“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)。由于之前巴西政府投入的106億美元國(guó)防裝備采購(gòu)資金不需要議會(huì)批準(zhǔn)，可自由支配，這意味著巴西空軍采購(gòu)“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)已不存在資金方面的問(wèn)題。

巴西為何再次訂購(gòu)“鷹獅”？一方面，除了“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)本身價(jià)格低廉外，薩博公司提供了比達(dá)索和波音公司更高權(quán)限的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，這是促成交易的關(guān)鍵因素。另一方面，巴西也以購(gòu)買更多“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)為籌碼，不斷向瑞典空軍推銷其KC-390中型運(yùn)輸機(jī)，以滿足瑞典替換現(xiàn)役C-130運(yùn)輸機(jī)隊(duì)的需求，希望借此打開(kāi)歐洲市場(chǎng)。

其實(shí)，菲律賓原本打算購(gòu)買12架F-16V戰(zhàn)機(jī)，但美國(guó)向菲律賓提出的總價(jià)為25億美元。美國(guó)宣布后不久，菲律賓國(guó)防部一名以售價(jià)過(guò)于昂貴為由表示拒絕采購(gòu)。

“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)之所以能獲得來(lái)自巴西的軍貿(mào)合同，是因?yàn)榘臀鏖L(zhǎng)期以來(lái)秉持著“以較低運(yùn)營(yíng)成本、較長(zhǎng)生命周期”的標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)戰(zhàn)機(jī)，而“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)的售價(jià)是“陣風(fēng)”和F/A-18戰(zhàn)機(jī)價(jià)格的一半。薩博公司通過(guò)降低成本撬動(dòng)市場(chǎng)，成功實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)機(jī)外銷“破冰”。

針對(duì)市場(chǎng)需求，積極調(diào)整發(fā)展目標(biāo)客戶

或許是認(rèn)識(shí)到“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)在面對(duì)F-35時(shí)的劣勢(shì)，薩博公司近年來(lái)積極調(diào)整發(fā)展目標(biāo)客戶。2022年11月，瑞典政府批準(zhǔn)向菲律賓轉(zhuǎn)讓“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)。

長(zhǎng)期以來(lái)，薩博公司一直有意向菲律賓出售“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)。今年，瑞典與菲律賓政府就“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)項(xiàng)目頻繁談判：8月中旬，菲律賓空軍司令專程前往瑞典考察“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)。之后，瑞典又與菲律賓國(guó)防部官員商討了采購(gòu)“鷹獅”事宜，并表示該型戰(zhàn)機(jī)可以滿足菲律賓空軍對(duì)于裝備現(xiàn)代化升級(jí)的需求。兩國(guó)還簽署了有關(guān)國(guó)防資源采購(gòu)合作的諒解備忘錄。

此外，薩博公司也參與了印度中型多用途戰(zhàn)機(jī)2.0采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)，希望向印度提供“鷹獅-E”戰(zhàn)機(jī)，以滿足印度空軍對(duì)多用途戰(zhàn)機(jī)的需求。

然而，薩博公司在印度面臨著激烈競(jìng)爭(zhēng)，“陣風(fēng)”“臺(tái)風(fēng)”以及米格-35戰(zhàn)機(jī)也在競(jìng)爭(zhēng)之列。幾年前，“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)從印度成功收獲36架訂單，在這次競(jìng)標(biāo)中，優(yōu)勢(shì)更加明顯。

即便如此，薩博公司并沒(méi)有放棄這次機(jī)會(huì)，正通過(guò)積極游說(shuō)和提供豐厚利潤(rùn)的提案，推廣適用于該項(xiàng)目的“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)。

總的來(lái)說(shuō)，雖然“鷹獅”戰(zhàn)機(jī)面臨諸多挑戰(zhàn)，但薩博公司通過(guò)積極尋求新訂單和拓展海外市場(chǎng)，以及提供有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，仍然有望在國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)上保持一定的競(jìng)爭(zhēng)力。 （沈業(yè)宏 陽(yáng)怡 付維強(qiáng)）

來(lái)源：解放軍報(bào)