10月起，一批重要新規(guī)開始施行，包括教育、醫(yī)療、糧食安全、公務(wù)用車、普惠金融等多方面內(nèi)容，其中涉及校外培訓監(jiān)管，治理“假國企”蹭名亂象，調(diào)整麻醉、目錄等具體問題。

與此同時，一批地方性法規(guī)也將實施，包括土壤污染防治、移風易俗條例、保護“母親河”等議題。

嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品管理辦法：禁止標識虛假等內(nèi)容

新修訂的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》10月1日起施行。辦法明確，產(chǎn)品名稱中有動物性來源字樣的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白來源應(yīng)當全部來自該物種；禁止標識虛假、夸大、違反科學原則或者絕對化等內(nèi)容。

《辦法》還明確了標簽、說明書不得含有的9種情形，增加了不得使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進口原料”“原生態(tài)奶源”“無污染奶源”等模糊信息；不得使用“人乳化”“母乳化”或者近似術(shù)語表述；不得使用其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標準規(guī)定的內(nèi)容，并列舉了明示或暗示具有保健作用的情形等。

糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法：嚴禁多扣水雜、壓級壓價

《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》于10月1日起施行，該辦法分為糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)測、糧食質(zhì)量安全管理、糧食質(zhì)量安全檢驗和糧食質(zhì)量安全處置等八個章節(jié)。

《辦法》明確了糧食經(jīng)營者對糧食質(zhì)量安全承擔主體責任：從事糧食經(jīng)營活動，應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策及標準，嚴格遵守糧食質(zhì)量安全管理制度，認真落實反食品浪費、糧食節(jié)約等有關(guān)規(guī)定和要求，嚴禁多扣水雜、壓級壓價、以陳頂新、摻雜使假、以次充好等行為。

調(diào)整麻醉、目錄：依托咪酯等被列入管制

近日，國家藥監(jiān)局、公安部、國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于調(diào)整品和目錄的公告》，調(diào)整了有關(guān)品和目錄。公告如下：一、將泰吉利定列入品目錄。二、將地達西尼、依托咪酯（在中國境內(nèi)批準上市的含依托咪酯的藥品制劑除外）列入第二類目錄。三、將由第一類調(diào)整為第二類。這一公告自10月1日起施行。

整治學科類隱形變異培訓：處警告直至10萬元以下罰款

《校外培訓行政處罰暫行辦法》10月15日起施行?！掇k法》提出，中小學在職教師參與學科類校外培訓、實施校外培訓違法行為被處理后兩年內(nèi)再次實施校外培訓違法行為等七類情形將被從重處罰。

《辦法》還明確了擅自有償開展學科類隱形變異培訓的情形，列舉了“轉(zhuǎn)線上”“轉(zhuǎn)地下”“換馬甲”等3種隱形變異行為及兜底條款，規(guī)定了警告直至10萬元以下罰款的法律責任。

普惠金融資金管理辦法：加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款投放

修訂后的《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》10月1日起施行。其中，將創(chuàng)業(yè)擔保貸款個人貸款額度上限由20萬元提高至30萬元，小微企業(yè)貸款額度上限由300萬元提高至400萬元，預(yù)計每年可帶動約100萬人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

與此同時，優(yōu)化小微企業(yè)新招用人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比，由15%調(diào)整為10%，超過100人的企業(yè)由8%調(diào)整為5%，適當放寬小微企業(yè)貸款申請條件。

規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)：明令五個“不得”

國家稅務(wù)總局制定發(fā)布《涉稅專業(yè)服務(wù)基本準則（試行）》和《涉稅專業(yè)服務(wù)職業(yè)道德守則（試行）》，自10月1日起施行。

前述規(guī)定特別強調(diào)從事涉稅專業(yè)服務(wù)不得采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣、不當承諾、惡意低價和虛假宣傳等不正當手段承攬業(yè)務(wù)；不得歪曲解讀稅收政策；不得誘導(dǎo)、幫助委托人實施涉稅違法違規(guī)活動。從事涉稅鑒證、納稅情況審查服務(wù)，不得與被鑒證人、被審查人存在影響?yīng)毩⑿缘睦骊P(guān)系。不得利用涉稅數(shù)據(jù)謀取不正當利益。

企業(yè)名稱登記管理新規(guī)：嚴審“中國”“中華”等字詞

修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實施辦法》10月1日起施行，禁止“使用與國家重大戰(zhàn)略政策相關(guān)的文字，使公眾誤認為與國家出資、政府信用等有關(guān)聯(lián)關(guān)系”“故意申報與同行業(yè)在先有一定影響的他人名稱（包括簡稱、字號等）近似的企業(yè)名稱”等行為。對企業(yè)名稱冠以“中國”“中華”“”等字詞的，按法律法規(guī)規(guī)定從嚴審核。

加強公務(wù)用車管理：不得變相超數(shù)量配備車輛

國家機關(guān)事務(wù)管理局印發(fā)《國家機關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車管理辦法（試行）》自10月1日起施行。辦法明確了事業(yè)單位公務(wù)用車管理遵循總額控制、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范高效的原則，公務(wù)出行應(yīng)當堅持社會化、市場化方向，強調(diào)要將堅持勤儉辦一切事業(yè)的要求貫徹落實到公務(wù)用車管理的全流程、各環(huán)節(jié)，節(jié)約高效保障公共服務(wù)和公益事業(yè)需要。

其中，《辦法》強調(diào)要加強越野車、租用車輛等特殊事項管理，明確不得以任何形式變相超數(shù)量配備車輛等12個“不得”的管理要求。

安全生產(chǎn)管理辦法：明確嚴重失信主體名單情形

《安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單管理辦法》自10月1日起施行，辦法明確生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員應(yīng)當列入嚴重失信主體名單的情形，其中包括，發(fā)生特別重大、重大生產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人，以及經(jīng)調(diào)查認定對該發(fā)生負有責任，應(yīng)當列入名單的其他單位和人員；12個月內(nèi)累計發(fā)生2起以上較大生產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人；瞞報、謊報生產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)責任人員；發(fā)生生產(chǎn)安全后，不立即組織搶救或者在調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人等。

保障視力殘疾和聽力殘疾人員參加普通話水平測試

根據(jù)10月1日起施行的《視力殘疾和聽力殘疾人員普通話水平測試管理辦法普通話水平測試（試行）》，視力殘疾和聽力殘疾人員可根據(jù)自身條件及實際需求參加測試。視力殘疾人員測試的方式為摸讀盲文或識讀大字版漢字；聽力殘疾人員測試的方式為寫漢語拼音、寫命題說話文本、打手語。

上海：土壤污染與地下水污染一體防治

《上海市土壤污染防治條例》自10月1日起施行?！稐l例》明確提出，加強土壤與大氣、水、固體廢物等污染防治的統(tǒng)籌協(xié)同，實行土壤污染與地下水污染一體防治，相關(guān)工作一體部署、一體推進。

《條例》結(jié)合上海實踐工作，對上海的土壤污染狀況詳查、監(jiān)測作出細化規(guī)定，明確開展詳查的具體實施部門以及應(yīng)當查明的具體內(nèi)容；進一步細化明確由相關(guān)部門分別制定上海市建設(shè)用地、農(nóng)用地重點監(jiān)測地塊清單，提升監(jiān)測實踐工作的規(guī)范性。

甘肅：頒布地方性法規(guī)保護“母親河”

甘肅省出臺的首部配套黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展方面的基礎(chǔ)性、綜合性地方性法規(guī)《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展條例》于10月1日起施行。

《條例》共10章97條，主要聚焦規(guī)劃與管控、生態(tài)保護與修復(fù)、水資源節(jié)約集約利用與管理、污染防治、促進高質(zhì)量發(fā)展、黃河文化保護傳承弘揚、保障與監(jiān)督和法律責任等方面，填補了甘肅省黃河流域生態(tài)保規(guī)的空白，推動了生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域法規(guī)要素全覆蓋，以良法保障善治。

北京：20張病床需配1名保安員

北京《保安服務(wù)規(guī)范醫(yī)院》地方標準于10月1日開始實施。其中規(guī)定，醫(yī)院同時在崗保安人數(shù)應(yīng)按照“在崗在編醫(yī)務(wù)人員總數(shù)的3%”“20張病床1名保安員”“日均門診量的3‰”三種標準的最高數(shù)量配置，并可根據(jù)醫(yī)院實際情況增加保安員數(shù)量。

內(nèi)蒙古通遼：倡導(dǎo)不要彩禮、不要嫁妝

《通遼市移風易俗條例》自10月1日起施行?！稐l例》第十條提出：推行婚事新辦。倡導(dǎo)不要彩禮、不要嫁妝和自創(chuàng)家業(yè)的新型婚戀觀；倡導(dǎo)婚前醫(yī)學檢查；倡導(dǎo)集體婚禮、公益婚禮、旅行婚禮等新形式，婚儀從簡、婚宴從儉，訂婚不操辦。反對宣揚低俗婚戀觀；反對大操大辦、攀比禮金；反對惡俗婚鬧。禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為；禁止借婚姻索取財物。

廣東深圳：職工醫(yī)保普通門診報銷額度提高

深圳市醫(yī)保局發(fā)布《深圳市醫(yī)療保障辦法》，自10月1日正式實施。按照規(guī)定，居民基本醫(yī)保參保人普通門診年度報銷額度由原來的每個醫(yī)保年度固定1000元，提高到本市上年度在崗職工年平均工資的1.5%，取消單項診療項目或醫(yī)用材料最高報銷120元的限制。同時，將少兒學生醫(yī)保納入深圳居民基本醫(yī)保參保范圍。