“省委十五屆四次全會(huì)提出打造“高地”，居首的就是打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地。江西提出打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地，意欲何為？底氣何在？我們邀請(qǐng)江西省發(fā)改委組成員、副主任劉兵為您解讀。”

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。省委十五屆四次全會(huì)把“打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地”作為“高地”之首，為我們做好新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展工作理清了思路、明確了方向、提出了要求。

把握打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地的重要意義

這是省委貫徹落實(shí)總視察江西重要講話精神的重大舉措。總反復(fù)強(qiáng)調(diào)“抓好革命老區(qū)振興發(fā)展，讓老區(qū)人民過(guò)上富裕幸福的生活，具有特殊的意義”，特別是2019年5月總視察江西時(shí)，囑托我們要“努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上作示范”，為江西發(fā)展明確了目標(biāo)定位。打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地，不僅是重大經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是重大任務(wù)。

這是省委立足我省革命老區(qū)特殊地位作出的重大部署。我省是全國(guó)著名的革命老區(qū)，革命根據(jù)地創(chuàng)建早、數(shù)量多，面積大、分布廣，犧牲多、貢獻(xiàn)大，在中國(guó)革命史上具有特殊重要的地位。打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地，充分彰顯了省委不忘初心、牢記使命的歷史擔(dān)當(dāng)，是積極探索中國(guó)式現(xiàn)代化老區(qū)建設(shè)新路徑的必然要求。在贛南等原蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，我省發(fā)展態(tài)勢(shì)較好、發(fā)展后勁較足，在全國(guó)同類革命老區(qū)中走在前列。

打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地，不僅有利于提升我省綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，還將為全國(guó)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

理清打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地的推進(jìn)思路

堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合——既立足實(shí)際，謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、增動(dòng)力的重大項(xiàng)目，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，一張藍(lán)圖干到底。

堅(jiān)持練好內(nèi)功與借助外力相結(jié)合——既立足自身資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著力增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，又用好部際聯(lián)席會(huì)、對(duì)口支援、對(duì)口合作等政策機(jī)制，更大力度爭(zhēng)取國(guó)家支持。

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合——既強(qiáng)化整體推進(jìn)，統(tǒng)籌做好抓改革、促發(fā)展、優(yōu)生態(tài)、惠民生等重點(diǎn)工作，又聚焦贛州革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，以點(diǎn)帶面促進(jìn)江西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

明晰打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地的工作重點(diǎn)

緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，聚焦聚力優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，爭(zhēng)先進(jìn)位抓工作，勇創(chuàng)一流促發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)江西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上爭(zhēng)先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院等“國(guó)字號(hào)”科研平臺(tái)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型縣（市），以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群鏈?zhǔn)桨l(fā)展，推動(dòng)有色、建材、鋼鐵、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大電子信息、現(xiàn)代家具、醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，開(kāi)展深耕產(chǎn)業(yè)賽道、強(qiáng)化數(shù)字賦能等提升行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上爭(zhēng)先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)贛撫平原、吉泰盆地等糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，全面提升糧食安全保障水平。依托特色農(nóng)業(yè)資源做好“土特產(chǎn)”文章，培育引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)贛南臍橙、井岡蜜柚、南豐蜜橘等特色農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，唱響“井岡山”“贛撫農(nóng)品”“湘贛紅”等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)更多生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

在促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型上爭(zhēng)先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，大力實(shí)施國(guó)土綠化、水土保持、生物多樣性保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程，加快創(chuàng)建井岡山國(guó)家公園。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，扎實(shí)推進(jìn)豐城、貴溪、渝水等省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)，創(chuàng)建一批綠色園區(qū)、綠色工廠。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，深入開(kāi)展東江流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，積極推進(jìn)撫州全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新中心建設(shè)，支持贛州、吉安、撫州等地參與全省生態(tài)產(chǎn)品信息共享與總值核算平臺(tái)搭建，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展生態(tài)資源融資創(chuàng)新，加快推動(dòng)將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

在深化改革開(kāi)放上爭(zhēng)先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流。用好用足國(guó)家賦予的先行先試權(quán)，深化國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制、要素市場(chǎng)化配置等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。深化贛州與深圳、吉安與東莞、撫州與泉州對(duì)口合作，加快建設(shè)贛粵、贛浙、贛閩、贛湘等省際合作產(chǎn)業(yè)園，大力推進(jìn)景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持上饒申報(bào)綜合保稅區(qū)，打造一批高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，多措并舉推廣自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加快建設(shè)昌九高鐵、長(zhǎng)贛高鐵、瑞梅鐵路，研究推進(jìn)贛粵運(yùn)河、閩贛異步聯(lián)網(wǎng)工程，著力夯實(shí)對(duì)外開(kāi)放基礎(chǔ)支撐。

在增進(jìn)民生福祉上爭(zhēng)先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，加大援企穩(wěn)崗力度，突出抓好高校畢業(yè)生、退役、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，千方百計(jì)增加居民收入。聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育高質(zhì)量發(fā)展，加快國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展，發(fā)展基本養(yǎng)老、普惠托育服務(wù)體系，著力提升公共服務(wù)均等化水平。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，切實(shí)兜住兜牢民生底線。

在傳承紅色基因上爭(zhēng)先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流。加強(qiáng)紅色資源保護(hù)，深入實(shí)施革命文物集中連片保護(hù)利用工程，加大革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址的保護(hù)修繕力度，加快推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（江西段）建設(shè)，支持創(chuàng)建一批革命文物保護(hù)利用示范縣。促進(jìn)紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展，支持紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、生態(tài)旅游等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，培育一批紅色旅游精品線路，打造全國(guó)著名的紅色旅游目的地。推動(dòng)井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神具體化、時(shí)代化、標(biāo)志化，建好用好全國(guó)紅色基因傳承研究中心，探索推行“紅色文化＋”發(fā)展模式，大力傳承蘇區(qū)干部好作風(fēng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代“第一等的工作”。

來(lái)源：當(dāng)代江西