山東省自然資源廳辦公室關于印發(fā)《山東省自然資源領域生態(tài)產品價值實現實踐典型案例》（第二批）簡介的通知

各市自然資源和林業(yè)主管部門，沿海各市海洋主管部門：

為貫徹落實的關于建立生態(tài)產品價值實現機制和中共辦公廳、國務院辦公廳《關于建立健全生態(tài)產品價值實現機制的意見》要求，推進我省自然資源領域生態(tài)產品價值實現的實踐探索，更好發(fā)揮典型案例的示范作用，省自然資源廳對各市上報的實踐案例進行總結梳理，組織編寫了山東省自然資源領域生態(tài)產品價值實現實踐典型案例。

現將《山東省自然資源領域生態(tài)產品價值實現實踐典型案例》（第二批）簡介印發(fā)你們，請各地學習借鑒，結合實際積極實踐探索，加快建立健全自然資源領域生態(tài)產品價值實現機制實踐中典型經驗做法，請及時總結上報。

山東省自然資源廳辦公室

2023年7月3日

《山東省自然資源領域生態(tài)產品價值實現實踐典型案例》（第二批）簡介

一、威海市環(huán)翠區(qū)里口山生態(tài)產業(yè)化經營案例

威海市環(huán)翠區(qū)里口山風景名勝區(qū)，依托地理、資源優(yōu)勢，以“城市山地公園”為定位，一體推進生態(tài)修復與景觀打造，生態(tài)化整治采石場32處，升級改造退化林8000多畝。以“打造市民享受慢生活首選目的地”為目標，精準定位主導產業(yè)和特色產業(yè)，推進休閑養(yǎng)生、運動健身、旅游度假等產業(yè)發(fā)展，年均接待游客180多萬人次。加快推進生態(tài)化產業(yè)化轉型，通過盤活農村宅基地、閑置房屋、閑置集體建設用地等資源，大力推動精品民宿與鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)產業(yè)融合發(fā)展，“吃、住、行、游、購、娛”相結合，年收入達3000多萬元，實現了民房變民宿、村莊變景區(qū)的美麗蝶變，探索了一條生態(tài)產業(yè)化的生態(tài)產品價值實現路徑。

二、曲阜市尼山圣境文化賦能生態(tài)產品價值實現案例

曲阜市尼山勝境片區(qū)，圍繞“打響孔子文化品牌，振興特色文化產業(yè)，建設東方文化圣城”主題，以尼山圣境項目為龍頭，統(tǒng)籌生態(tài)管護、遺產保護和產業(yè)發(fā)展，構建了多元的生態(tài)產品實現載體和路徑。通過實施長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等靈活供地方式，招引社會資本投資1.2億元，發(fā)展旅游農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，帶動尼山片區(qū)實施造林綠化7314畝。尼山圣境項目打通了生態(tài)文化旅游產品的經營堵點，實踐了城郊型資源富集生態(tài)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，帶動了生態(tài)環(huán)境的修復改善，走出了文化產業(yè)助力生態(tài)修復、提升生態(tài)產品價值的新路徑。

三、沂南縣朱家林田園綜合體生態(tài)產業(yè)化經營案例

朱家林田園綜合體是全省首個國家級田園綜合體。園區(qū)以“創(chuàng)新、三美、共享”為發(fā)展定位，以“振興”為發(fā)展目標，建設“脫貧攻堅、新六產融合發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村供應商、特色小鎮(zhèn)”四個樣板。三年累計投資3000萬元，完成荒山造林13500畝，以“一核兩帶五區(qū)”規(guī)劃布局為基礎，堅持生態(tài)導向發(fā)展模式理念，引進法國安德魯水果加工項目、布拉格香草市集、沂蒙大妮循環(huán)農業(yè)示范園等16個一二三產業(yè)融合項目。運用當代鄉(xiāng)村建設理念，在保留鄉(xiāng)村風貌的基礎上對村莊進行旅游化改造，打造文旅特色產品。通過系統(tǒng)化建設，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯提升，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，在生態(tài)價值提升的同時也帶動了經濟發(fā)展。

四、棗莊市中興煤礦國家礦山公園生態(tài)修復及價值實現案例

中興煤礦因煤炭資源枯竭，實行關井轉產。為了傳承百年煤礦歷史、彌補生態(tài)損失，通過環(huán)境更新、生態(tài)恢復和文化重現等手段，在充分保護礦業(yè)遺跡，維護生態(tài)環(huán)境的基礎上，打造融自然景觀與人文景觀于一體，工業(yè)旅游與生態(tài)旅游相結合的中興煤礦國家礦山公園。依托原有地形地貌，改造建設文化廣場，利用采煤塌陷區(qū)建設“中興湖”，將原占地250余畝的矸石山改造成“矸石山景觀”，已累計接待游客200余萬人次。公園的建設改善了周邊地區(qū)群眾的生活環(huán)境，帶動了餐飲、購物等服務業(yè)和房地產業(yè)的發(fā)展，豐富了城市旅游景區(qū)結構，對推動資源型城市轉型、廢棄礦山資源生態(tài)修復開發(fā)起到了較好的示范作用。

五、東營市現代農業(yè)示范區(qū)“草-牧-園”濱海鹽堿地治理提升生態(tài)產品價值案例

東營市現代農業(yè)示范區(qū)地處黃河三角洲的核心區(qū)域，土地總面積18.7萬畝，重度鹽堿地占比超過50%。東營市現代農業(yè)示范區(qū)引進社會資本，聯(lián)合中國科學院地理科學與資源研究所等科研院所，聚焦濱海鹽堿地農業(yè)技術研發(fā)、成果轉化，建成6000畝“草-牧-園”生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式示范樣板，畝均純收益達到1485元。探索出了在鹽堿地上進行綠色開發(fā)、高效利用的新路子，大幅度提高了當地濱海鹽堿地資源利用水平和生態(tài)農產品的附加值，具有重要的實踐意義和推廣價值。

六、濰坊昌邑市林業(yè)生態(tài)產業(yè)價值提升案例

濰坊昌邑市北部濱海地區(qū)屬于平原鹽堿區(qū)，是生態(tài)環(huán)境修復與改善的重點區(qū)域，立地條件差，改良成本大。濰坊豐瑞農業(yè)科技有限公司投資建設昌邑市阜瑞生態(tài)林場，為破解鹽堿地造林瓶頸，先后投資1.7億元，鋪設管道37公里將濰河水引進林場，建設大小水庫灣塘32個，2018年以來公司綜合治理鹽堿灘涂總面積2268畝，帶動周邊建設農田林網1.5萬畝。加強與國內科研院所合作，組建了由16名專家參與的科技研發(fā)團隊，研發(fā)的紫花苜蓿新品種獲得國家專利。探索“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”組織模式，成立實體性合作組織，領辦農民專業(yè)合作社，土地流轉、托管服務面積達10萬畝，受益群眾5000戶以上。2020年實現營業(yè)收入3926.4萬元。阜瑞生態(tài)林場建設由單純造林、育林向林業(yè)多效益、生態(tài)公益型轉變，走出了一條社會資本參與鹽堿地治理的綠色發(fā)展之路。

七、煙臺市“藍碳經濟”海洋生態(tài)產品價值實現案例

煙臺市圍繞發(fā)展“藍碳經濟”，創(chuàng)新搭建“一中心、三基地”為核心的網絡化藍碳科技創(chuàng)新平臺。成立太平財險海洋保險創(chuàng)新研發(fā)中心，全國首發(fā)政策性海洋碳匯指數保險、政策性綜合指數保險等2項新型海洋特色保險產品。實施“藍色海灣”整治行動項目，將整治與城市濱海區(qū)域開發(fā)、景觀建設有機融合，近岸海域優(yōu)良水質面積比例達到99.4%，帶動休閑漁業(yè)實現產值45億元。制定《煙臺市海洋環(huán)境質量生態(tài)補償辦法》，把海洋環(huán)境治理成效與經濟利益掛鉤。推進水產養(yǎng)殖綠色發(fā)展和轉型升級，2021年全市完成漁業(yè)經濟總產值1112.5億元。煙臺市借助海洋生態(tài)資源優(yōu)勢，秉承生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念，積極探索海洋生態(tài)產品價值實現的“煙臺經驗”。

八、日照市五蓮縣生態(tài)產業(yè)化經營案例

五蓮縣叩官鎮(zhèn)董家樓村總面積約274萬平方米，人口不足200戶，村內以耕地、林地和果園為主。董家樓村借助良好的山水資源和文化底蘊，通過實行“支部+鄉(xiāng)村旅游”模式，大力發(fā)展大櫻桃、獼猴桃、民宿等特色農業(yè)和旅游產業(yè)，逐漸建成以精品采摘、風景觀光、繪畫寫生、登山健步和農業(yè)休閑度假為主體的生態(tài)旅游度假村。2021年，董家樓村特色農業(yè)收入1萬元，接待游客20余萬人次，實現旅游收入200萬元。董家樓村人均年收入達到21500元，實現了經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護互促共進。

九、淄博市黛青山礦坑生態(tài)修復治理案例

黛青山原名“黑山”，位于淄博市淄川區(qū)羅村鎮(zhèn)河東村東北方向，以前大規(guī)模開采山石，留下較多的廢石料坑，逐漸成為一座滿目瘡痍、無人問津的荒山。淄博市河東生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社流轉1000多畝的荒山，通過修復廢棄礦坑，進行荒山改造，實施生態(tài)農業(yè)修復工程。聯(lián)合科研團隊，依托園區(qū)天然富硒土壤優(yōu)勢，發(fā)展高效富硒農業(yè)，種植富硒軟籽石榴，并開發(fā)休閑觀光農業(yè)，“變綠生金”，帶動周邊農戶增收，促進生態(tài)產業(yè)化。

十、曹縣黃河故道濕地公園生態(tài)修復及價值提升案例

曹縣黃河故道濕地公園，位于曹縣魏灣鎮(zhèn)，主要以原生態(tài)的水面、灘涂、森林、濕地、蘆葦為主，過去對外交通不便，土地利用低下。依托創(chuàng)建黃河故道國家生態(tài)濕地公園進行綜合整治開發(fā)，聘請上海同濟大學專家進行總體規(guī)劃，投資46846.02萬元，建設游客服務中心、道路及公用工程等基礎設施，生態(tài)修復濕地公園，2013年被國家林業(yè)局評為國家級濕地公園。公園建設帶動鎮(zhèn)域一二三產業(yè)融合發(fā)展，片區(qū)農業(yè)總產值近4700萬元，林業(yè)總產值近700萬元，有力促進了當地生態(tài)產品價值的提升。

十一、榮成大天鵝保護與經濟發(fā)展實現雙贏案例

從天鵝湖到天鵝城，這是榮成市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的一個縮影。榮成市于1985年建立了大天鵝自然保護區(qū)，2007年4月經國務院批準為國家級自然保護區(qū)。保護區(qū)先后投資20多億元，實施了桑溝灣北海岸帶、天鵝湖濕地、東楮島等21個岸線修復項目。隨著沿海地區(qū)濕地生態(tài)環(huán)境質量改善，榮成的大天鵝集群分布區(qū)已由最初的5個點位增加到10個，總量增加近7000只，成為國內最大的大天鵝種群越冬棲息地。積極推廣“榮成天鵝”的城市品牌，促進文旅融合發(fā)展，觀賞、拍攝大天鵝的游客數量超過15萬人次，轄區(qū)成山鎮(zhèn)獲評天鵝海岸海草旅游民宿集聚區(qū)，文旅綜合收入達到111億元。保護大天鵝已成為榮成人的行動自覺，榮成走出了一條生態(tài)保護、生態(tài)惠民與產業(yè)融合發(fā)展的新路子。

十二、安丘市打造文冠果生態(tài)經濟兼顧的健康藍海產業(yè)經營開發(fā)案例

文冠果具有較高的食用價值、藥用價值、觀賞價值。安丘市將文冠果作為林業(yè)重點產業(yè)項目推進，不斷擴大文冠果種植規(guī)模，拉長產業(yè)鏈條。建成全國最大最全的文冠果種質資源基因庫，已選育文冠果新品種5個、良種2個，有效解除制約產業(yè)發(fā)展的種子問題，并在種苗培育、果實加工、物質提取、產品營銷等方面形成較為完善的產業(yè)鏈條。通過文冠果的栽培，新增加林地面積20000余畝，建設基地示范帶動周邊300多戶農民從事文冠果種植，受益人口達10000余人。安丘市文冠果特色經濟林產業(yè)正努力發(fā)展為當地既能實現綠水青山，又能創(chuàng)造金山銀山的生態(tài)富民產業(yè)。

十三、蒙陰縣“三化一體”開發(fā)山區(qū)生態(tài)資源產業(yè)化經營案例

蒙陰縣在全國率先搭建生態(tài)資源大數據平臺，并以表、圖、冊等形式導入數據，實現全縣生態(tài)資源“清單+底圖”大數據存儲。同時，探索利用資源一號2D高光譜衛(wèi)星，定期對重點生態(tài)資源進行實時監(jiān)測。堅持綠水青山“可量化”、生態(tài)資源“金融化”、生態(tài)產品“產業(yè)化”，通過生態(tài)資源開發(fā)利用“三化”模式，積極創(chuàng)新生態(tài)產品價值實現新機制，解決生態(tài)產品難度量、難抵押、難交易、難變現問題，將“綠水青山”蘊含的生態(tài)系統(tǒng)服務“盈余”和“增量”轉化為“金山銀山”。

十四、東營市龍居鎮(zhèn)“兩山”轉化推進生態(tài)產品價值實現案例

龍居鎮(zhèn)整合林海、濕地、文化等資源，積極探索生態(tài)保護與產業(yè)高效雙贏的發(fā)展模式。圍繞沿黃生態(tài)長廊建設，先后實施14項綠化工程，打造沿黃綠化典范工程，累計帶動投資2億元以上，更新提檔樹木1.2萬畝。建設生態(tài)農業(yè)示范區(qū)，推廣種植耐鹽堿大豆6000余畝、耐鹽堿玉米10000余畝。發(fā)展綠色產業(yè)，打造“龍居鄉(xiāng)品”品牌，舉辦生態(tài)文旅節(jié)會，實現生態(tài)旅游增收3000萬元以上。創(chuàng)新生態(tài)富民路徑，拓展農民增收渠道，由原來單純的農業(yè)生產收入轉變?yōu)椤巴恋亓鬓D收入+村集體產業(yè)分紅收入+勞務收入”，進一步詮釋生態(tài)環(huán)境就是生產力，是普惠的民生福祉。

十五、棗莊市山亭區(qū)生態(tài)旅游產業(yè)化經營開發(fā)案例

葫蘆套村位于山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn),下轄12個自然村，全村290戶1453人。依托良好生態(tài)資源，以生態(tài)、質樸、人文、紅色、鄉(xiāng)野為基調，把鄉(xiāng)村慢游慢行作為主題，打造美麗鄉(xiāng)村，引進棗莊市隆暉旅游發(fā)展有限公司發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，建設玻璃棧道等設施，并結合葫蘆種植、采摘、觀賞，開發(fā)葫蘆系列手工產品，注冊“葫蘆套”商標，形成一批鄉(xiāng)村旅游與村民聯(lián)合經營項目，帶動村民年均增收約300萬元，實現了多方共贏，推動生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。先后被評為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”。

來源：山東省自然資源廳