來源：新法治報

本報訊 (王琨 全媒體記者方維芳) 8月27日，記者從省市場監(jiān)管局了解到，為切實(shí)做好校園食品安全信用監(jiān)管工作，日前，省市場監(jiān)管局、省教育廳、省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校園食品安全信用監(jiān)管的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。其中規(guī)定，對校園食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行信用監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)校園食品嚴(yán)重違法失信名單(食品安全“黑名單”)制度。各級教育行政主管部門、學(xué)校行業(yè)主管部門要監(jiān)督學(xué)校在食品食材和服務(wù)招標(biāo)采購活動中,不得向嚴(yán)重失信且未恢復(fù)信用的食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食材、服務(wù)或發(fā)包食堂經(jīng)營或委托其生產(chǎn)。

《實(shí)施意見》中提到，各級市場監(jiān)管部門應(yīng)按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，將涉及校園食品安全的行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息，依法依規(guī)及時歸集共享到信用江西、公示系統(tǒng)或“贛溯源”平臺，記于有關(guān)學(xué)校及經(jīng)營主體名下。逐步實(shí)現(xiàn)信用江西、公示系統(tǒng)和教育行政主管部門、學(xué)校行業(yè)主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接機(jī)制，推動對校園食品生產(chǎn)經(jīng)營者分級分類監(jiān)管。

樹立“公示即監(jiān)管”的理念，堅(jiān)持“公示為原則、不公示為例外”，各級市場監(jiān)管部門在履職過程中產(chǎn)生的各類校園食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用信息應(yīng)當(dāng)依法向社會公示。在信用江西設(shè)置重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息公示專欄，依法公示各部門歸集的學(xué)校行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息。對經(jīng)營主體的行政處罰信息由各級市場監(jiān)管部門錄入江西省市場監(jiān)督管理行政處罰案件管理系統(tǒng)(以下簡稱案管系統(tǒng))，通過案管系統(tǒng)推送公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，推送行政審批系統(tǒng)限制準(zhǔn)入，并將行政處罰決定書抄送同級教育行政主管部門、學(xué)校行業(yè)主管部門，充分運(yùn)用社會力量約束經(jīng)營主體違法失信行為。

推動在校園食品生產(chǎn)經(jīng)營者行政審批、經(jīng)營監(jiān)管、信用監(jiān)管等環(huán)節(jié)開展信用承諾，強(qiáng)化經(jīng)營者信用意識。依法依規(guī)推進(jìn)校園食品生產(chǎn)經(jīng)營者在提供有關(guān)商品或服務(wù)時就經(jīng)營資質(zhì)、食品食材和服務(wù)質(zhì)量以及食品經(jīng)營管理流程等作出食品安全信用承諾。核查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者承諾不實(shí)的，由監(jiān)管部門依法責(zé)令限期整改或者予以行政處罰，并在相關(guān)信用管理平臺錄入與校園食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用狀況有關(guān)信息。

《實(shí)施意見》指出，要加大事后失信懲戒力度，提高校園食品安全違法成本。嚴(yán)格落實(shí)校園食品嚴(yán)重違法失信名單(食品安全“黑名單”)制度。對符合列入情形的，執(zhí)法辦案部門應(yīng)及時將相關(guān)當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單(食品安全“黑名單”)并通過公示系統(tǒng)、信用江西等網(wǎng)站向社會公示。

建立和完善市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，依法依規(guī)對校園食品安全違法失信經(jīng)營者實(shí)施約束懲戒。充分發(fā)揮行政、司法、金融、社會等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管效能，在市場準(zhǔn)入、行政審批、學(xué)校負(fù)責(zé)人及企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)任職資格審查、政府采購、政府購買服務(wù)、銀行信貸、招標(biāo)投標(biāo)等方面，對違法失信主體依法予以限制或禁入。各級市場監(jiān)管部門在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營許可過程中要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民食品安全法》，依法依規(guī)實(shí)施市場或行業(yè)禁入。各級教育行政主管部門、學(xué)校行業(yè)主管部門要監(jiān)督學(xué)校在食品食材和服務(wù)招標(biāo)采購活動中，不得向嚴(yán)重失信，且未恢復(fù)信用的食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食材、服務(wù)或發(fā)包食堂經(jīng)營或委托其生產(chǎn)。加大信用信息公示力度，依托信用江西、公示系統(tǒng)，對校園食品安全領(lǐng)域?qū)医恢?、屢罰不改以及嚴(yán)重違法失信的學(xué)校及經(jīng)營主體，實(shí)施集中公示、重點(diǎn)曝光。