原標(biāo)題：張掖市挖湖造景頂風(fēng)作案，毀林近10萬(wàn)畝被生態(tài)環(huán)保督察抓現(xiàn)場(chǎng)

中國(guó)青年報(bào)客戶端訊（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張藝）生態(tài)環(huán)保督察今天通報(bào)甘肅省張掖市問題時(shí)提到的數(shù)字是驚人的。

十年毀林開墾近10萬(wàn)畝，督察現(xiàn)場(chǎng)仍在毀林；6000余畝人工水面長(zhǎng)期違規(guī)取水，包括當(dāng)?shù)氐拿餍蔷皡^(qū)和市政項(xiàng)目；壓減地下水取水量不降反增，僅近3年，超采區(qū)內(nèi)就有數(shù)千余超量取水問題。對(duì)這些問題，當(dāng)?shù)鼗疚床樘帯?/p>

督察組嚴(yán)批張掖市黑河流域違規(guī)取水問題突出、地下水超采治理不力、違法毀林開墾問題突出，加劇水資源緊張狀況，加大生態(tài)環(huán)境退化風(fēng)險(xiǎn)。

2023年11月24日，督察組現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，甘肅省張掖市板橋鎮(zhèn)西灣村仍在毀林。督察組供圖

張掖市地處河西走廊中部，位于黑河流域中游，長(zhǎng)期以來(lái)干旱少雨，水資源短缺，人水、地水矛盾突出，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。對(duì)當(dāng)?shù)囟?，?jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為最大的剛性約束，合理利用黑河流域水資源，對(duì)保障生態(tài)安全意義重大。

然而督察發(fā)現(xiàn)，張掖市多地長(zhǎng)期違規(guī)取水。甘州、臨澤等區(qū)縣有30余處人工水面存在違法違規(guī)問題，水域總面積達(dá)6000余畝。其中，2011年甘州區(qū)蘆水灣景區(qū)未批先建3個(gè)人工水面，開挖方量465萬(wàn)立方米，水域面積2250畝，一直未辦理取水許可證，僅2022年就從黑河取水2600萬(wàn)立方米。2016年弱水花海景區(qū)建有3個(gè)人工水面，水域面積458畝，2016年至2021年一直未辦理取水許可證，2022年補(bǔ)辦許可證后仍超量從黑河取水6.7萬(wàn)立方米。2017年以來(lái)張掖奧林匹克森林公園未批先建11個(gè)人工水面，水域面積1248畝。

張掖市“挖湖造景”頂風(fēng)作案。自2020年6月國(guó)家加強(qiáng)“挖湖造景”排查整治以來(lái)，張掖市在弱水公園內(nèi)未批先建2個(gè)人工湖，水域面積165畝；在白塔彩虹公園、張掖大劇院西側(cè)公園內(nèi)各建1個(gè)人工湖，水域面積合計(jì)34.1畝，占用耕地24.4畝。

在地下水超采方面，張掖市治理不力。由于長(zhǎng)期大量抽取地下水，張掖市已形成7個(gè)超采區(qū)。

2016年印發(fā)的《甘肅省地下水超采區(qū)治理方案》明確要求，張掖市到2020年壓減地下水取水量60萬(wàn)立方米，但實(shí)際僅壓減84.6萬(wàn)立方米，2021年、2022年地下水取水量又分別比2016年增加1460萬(wàn)立方米、1359萬(wàn)立方米。

2020年以來(lái)，超采區(qū)內(nèi)發(fā)生數(shù)千余超量取水問題，當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門基本未依法查處。不僅如此，2016年以來(lái)，當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門還違規(guī)審批致遠(yuǎn)林業(yè)科技有限公司等20眼井，直接違背2012年1月國(guó)家印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》要求——在地下水超采區(qū)，禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水。

甘肅省水利廳2016年1月要求，2016年全部關(guān)閉公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備水源井，張掖市不僅未落實(shí)相關(guān)要求，甚至又為經(jīng)開區(qū)供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)河西制藥等49眼井發(fā)放了取水許可證。2020年以來(lái)限采區(qū)內(nèi)超許可取用地下水1.6億立方米，地下水位持續(xù)下降。

此外，當(dāng)?shù)氐倪`法違規(guī)開墾加劇了水資源緊張。森林法規(guī)定禁止毀林開墾。督察發(fā)現(xiàn)，張掖市在土地整理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，毀林問題頻發(fā)。2012年至2022年，開墾耕地占用林地約9.6萬(wàn)畝。地方林草部門放松管理，僅對(duì)1592畝毀林開墾的違法行為實(shí)施了處罰。

地方林草部門提供材料顯示，張掖市甘州區(qū)寨鎮(zhèn)上寨村、堿灘鎮(zhèn)普家莊村違法開墾林地369畝、259畝問題均已查處整改到位，但督察發(fā)現(xiàn)實(shí)際并未整改。臨澤縣2020年在板橋鎮(zhèn)西灣村違規(guī)實(shí)施土地整理項(xiàng)目，非法采伐林木851畝，現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)仍在毀林。

2023年8月24日，督察組暗查發(fā)現(xiàn)，甘州區(qū)在黑河新城大橋下游建設(shè)橡膠壩蓄水。督察組供圖

督察組認(rèn)為，張掖市生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念不牢固，對(duì)落實(shí)要求筑牢國(guó)家西北生態(tài)安全屏障的極端重要性，對(duì)黑河流域水資源嚴(yán)重短缺、河西走廊地區(qū)生態(tài)環(huán)境極其脆弱的區(qū)域特殊情況認(rèn)識(shí)不到位，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度不到位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)沒有充分考慮黑河流域水資源環(huán)境承載能力，一些部門不作為、亂作為問題突出。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。