原標(biāo)題：生育率僅0.7，上海人不愿生娃，靠千萬凈流入人口來撐？

近日，#上海總和生育率為0.7#登上微博熱搜，話題閱讀量超過1億。

2月20日，上海市衛(wèi)生健康委員會在其官網(wǎng)上發(fā)布《上海市2022年度人口監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年上海市總和生育率（一名女性一生中平均生育的孩子數(shù)量）為0.7。

這一生育率水平甚至低于韓國。據(jù)韓國統(tǒng)計(jì)廳近日公布的數(shù)據(jù)，韓國2022年總生育率僅為0.78，創(chuàng)下了1970年該指標(biāo)有記錄以來的最低水平。2021年，韓國總生育率為0.81，在世界銀行跟蹤的260多個國家中最低。

“上?？赡苁侵袊〖墝用嫔先丝谏阶畹偷牡貐^(qū)。”復(fù)旦大學(xué)人口研究所教授任遠(yuǎn)2月22日對時(shí)代財(cái)經(jīng)指出，上海的生育率比香港還要低。據(jù)億翰智庫，2022年香港的總和生育率為0.77。

此外，上海還公布了育齡婦女?dāng)?shù)量、多孩率以及各個區(qū)的情況。2022年，上海常住人口一孩率66.01%，二孩率29.46%，多孩率4.53%?；厮萆虾?021年的人口數(shù)據(jù)，當(dāng)年常住人口的二孩率31.86%、多孩率是3.95%。

雖然2022年的二孩率較2021年有所下降，但多孩率是提升了0.58%。

“在2022年出生人口中多孩率的提高，一定程度上可以說明，從2021年實(shí)施的三孩政策可能還是有效果的?！比芜h(yuǎn)補(bǔ)充道，但2021年和2022年的二孩和三孩率基本也沒有太大的差別。

圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

上海平均生育年齡31.18歲

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上海去年平均初育年齡為30.36歲，平均生育年齡為31.18歲。其中，平均初育年齡最高的是黃浦區(qū)31.57歲，最低是奉賢區(qū)28.94歲；平均生育年齡最高的則是徐匯區(qū)32.23歲，最低是奉賢區(qū)29.89歲。

各地統(tǒng)計(jì)局或人口監(jiān)測部門對平均生育年齡數(shù)據(jù)的公布較少，時(shí)代財(cái)經(jīng)查詢到去年9月，浙江公布2020年育齡婦女平均生育年齡升至29.09歲。

時(shí)代財(cái)經(jīng)梳理現(xiàn)已公開的上海人口監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，上海平均初育年齡在不斷推遲，2015年29.01歲，2019年30.29歲，2020年則推遲到30.73歲。

任遠(yuǎn)指出，生育年齡的推遲與結(jié)婚年齡的推遲有關(guān)。

據(jù)《南方周末》報(bào)道，2005-2018年間，上海平均初婚年齡從25.3歲推遲到30.65歲，女性推遲的幅度更大，從23歲推遲到28.81歲。另據(jù)界面報(bào)道，2021年1月9日，時(shí)任上海市婦聯(lián)在公開場合提到，上海市戶籍人口女性平均初婚年齡29.09歲，平均初育年齡30.29歲。

任遠(yuǎn)認(rèn)為，這是受到多種因素的影響，不僅是青年人口婚戀觀念的變化，最主要還是超大城市的結(jié)婚成本過高。

“結(jié)婚和生育過程中成本與收益的關(guān)系使得人們減少結(jié)婚以及生育。”任遠(yuǎn)稱，像上海和中國的一些大城市生活成本較高，這限制了人們的結(jié)婚意愿和生育意愿。另外一個原因在于教育，人口受教育程度提高，特別是女性受教育程度提高，對結(jié)婚和生育年齡的推遲具有很大影響。

據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，2020年上海常住人口為2487.09萬人，具有大學(xué)文化程度的數(shù)量達(dá)到了842萬人，相比十年前增加338萬人，增幅高達(dá)67.1%。

同時(shí)，新生人口的多寡與育齡婦女?dāng)?shù)量也有直接關(guān)系。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，上海常住人口中育齡婦女人數(shù)達(dá)到623.51萬人，已婚育齡婦女人數(shù)達(dá)到408.23萬人。其中，戶籍人口中育齡婦女人數(shù)達(dá)到293.24萬人，已婚育齡婦女人數(shù)達(dá)到184.72萬人；流動人口中育齡婦女333.37萬人，已婚育齡婦女225.6萬人。

任遠(yuǎn)分析，考慮到上海女性的平均結(jié)婚年齡在推遲，已婚育齡婦女人數(shù)占總育齡人數(shù)比重應(yīng)該總體上保持下降的趨勢。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海2015年常住人口育齡婦女人數(shù)為630萬人，2019年下跌到599.87萬人，2020年下跌幅度非常大，為432.9萬人，2021年幾乎跌破400萬，跌至400.41萬人。

具體到生育數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，上海常住人口一孩率66.01%，二孩率29.46%，多孩率4.53%。其中，戶籍人口一孩率73.80%，二孩率24.34%，多孩率1.86%。

任遠(yuǎn)分析，常住人口的多孩率和二孩率，相對于戶籍人口略高一點(diǎn)，這意味著流動人口多孩生育比重比本地人口更高一點(diǎn)?！盁o論是本地人口還是外來人口，二孩及二孩以上的多孩率總體都比較低，一定程度上折射出城市生育中主要還是一孩生育?！?/p>

上海生育服務(wù)支持政策相對不足

所謂“總和生育率”，是指一個國家或地區(qū)的婦女在育齡期間，每位婦女平均生育的子女?dāng)?shù)量。

據(jù)七普數(shù)據(jù)，2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3?？偤蜕嗜珖罡叩氖琴F州為2.1，緊接著是廣西、西藏分別為1.94、1.93。而總和生育低于1的地區(qū)，包括北京0.87，天津0.921、遼寧0.916、吉林0.879、黑龍江0.758，最后一名則是上海0.74。

時(shí)代財(cái)經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，上?？偤蜕式陙沓氏陆第厔?。2015年，上海總和生育率為0.97，這意味著每位婦女平均生育的子女?dāng)?shù)量接近1個。但到了2019年，這一數(shù)據(jù)降為0.92，2020年跌幅更大，跌至0.74。2021年進(jìn)一步下跌至0.7，2022年與前一年持平。

當(dāng)前全國各地都在為鼓勵生育作出探索，但上海在針對發(fā)放鼓勵生育補(bǔ)貼方面，僅在產(chǎn)假上對孕產(chǎn)婦給以支持。

據(jù)上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告（十五屆）第九十七號，2021年5月31日（含）之后生產(chǎn)并符合本市生育金申領(lǐng)條件的單胎順產(chǎn)婦女除享受國家規(guī)定的98天產(chǎn)假外，還可以再享受生育假60天。難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒增加產(chǎn)假15天。

任遠(yuǎn)分析，對于各種生育支持的政策，有一個慢慢擴(kuò)散的過程，例如生育補(bǔ)貼的政策最初從遼寧、攀枝花等地區(qū)實(shí)施，到最近深圳等地有所實(shí)施。但對于像上海這樣生活成本較高的城市來說，如果生育補(bǔ)貼太少，其效果很難顯現(xiàn)；如果補(bǔ)貼太多，則對財(cái)政造成壓力，也會產(chǎn)生出一些社會公平的考量。

任遠(yuǎn)進(jìn)一步指出，上海是我國生育率轉(zhuǎn)變最早的地區(qū)，也是生育水平最低的地區(qū)，在生育支持和服務(wù)的舉措上并不缺乏進(jìn)展，在產(chǎn)假、育兒假，加強(qiáng)托育托幼服務(wù)建設(shè)上，包括生育保險(xiǎn)的覆蓋上有一些積極的政策。但總體上，相對于民眾對于生育服務(wù)支持的需求和具體困難，上海對于生育服務(wù)支持的政策還顯得相對不足。

事實(shí)上，上海已經(jīng)進(jìn)入超低生育水平多年。《人口研究》期刊一篇刊發(fā)于2008年的論文《中國離極低生育率還有多遠(yuǎn)? 》指出，上海在1974年、北京在1990年達(dá)到極低生育率（即低于1.3），2000年以來總和生育率都降到了1以下。該文章還提到，很低和極低生育率在中國的城市地區(qū)尤其是大城市已有20多年了。

另據(jù)復(fù)旦大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院彭希哲于2008年發(fā)布的論文《超低生育水平的詮釋和應(yīng)對》提到，長期的超低生育水平對上海人口發(fā)展的影響是多維的。但大量外來人口的進(jìn)入，對上海的人口發(fā)展態(tài)勢產(chǎn)生著重要的影響——有效地減緩了上海人口老齡化的進(jìn)程，為上海經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長提供了充足的勞動力資源。

據(jù)七普數(shù)據(jù)，2020年上海常住人口統(tǒng)計(jì)是2487萬，過去十年間增長了185萬。期間大學(xué)文化程度人口增加了337.11萬人，人才增量位居全國第一。

數(shù)據(jù)顯示，上海是全國人口凈流入最多的城市之一，至2021年總量超過1000萬。