為主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,重慶市積極探索建立非煤礦山地方監(jiān)管與國(guó)家監(jiān)察協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,充分發(fā)揮地方監(jiān)管與國(guó)家監(jiān)察工作合力,及時(shí)研究解決非煤礦山安全生產(chǎn)重大問(wèn)題,同頻共振推動(dòng)全市礦山安全發(fā)展。
一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議主要任務(wù):貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和、國(guó)務(wù)院及市委、市政府關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)的決策部署;分析預(yù)判非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì),研究部署非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治等工作,協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題;發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)研究和制定;開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)警示約談。聯(lián)席會(huì)議由提出方分管負(fù)責(zé)人主持,市應(yīng)急局、國(guó)家礦監(jiān)局重慶局(以下簡(jiǎn)稱“兩局”)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人及有關(guān)業(yè)務(wù)人員參加。聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開(kāi)一次,聯(lián)席會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要共同推進(jìn)。
二是聯(lián)合檢查制度。聯(lián)合檢查重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家、市政府關(guān)于礦山安全生產(chǎn)重大行動(dòng)、重要活動(dòng)、重點(diǎn)工作有效落實(shí),及時(shí)解決全市非煤礦山安全生產(chǎn)共性問(wèn)題、區(qū)域性問(wèn)題、系統(tǒng)性問(wèn)題及其它突出問(wèn)題,兩局應(yīng)組隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合檢查。聯(lián)合檢查每年至少開(kāi)展一次;聯(lián)合檢查實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由發(fā)起單位分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng);聯(lián)合檢查文書(shū)制發(fā),問(wèn)題隱患的處理、違法行為的處罰,由受檢區(qū)縣非煤礦山安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé);聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,根據(jù)整改難度時(shí)限,由市、區(qū)縣應(yīng)急部門(mén)掛牌督辦。
三是信息共享制度。監(jiān)管監(jiān)察信息共享重點(diǎn)包括:非煤礦山企業(yè)基本情況、監(jiān)管監(jiān)察計(jì)劃、國(guó)家層面檢查督查情況、重大隱患情況、生產(chǎn)安全情況、向國(guó)家上報(bào)有關(guān)信息等情況。兩局確定信息專(zhuān)門(mén)人員定期溝通,原則上每季度共享1次;對(duì)重大事項(xiàng)信息時(shí)時(shí)共享。建立非煤礦山信息報(bào)告協(xié)調(diào)機(jī)制。
四是工作聯(lián)動(dòng)制度。建立聯(lián)合工作部署、聯(lián)合發(fā)文開(kāi)會(huì)、聯(lián)合宣傳培訓(xùn)、聯(lián)合通報(bào)約談、聯(lián)合迎檢等“五項(xiàng)制度”。其中聯(lián)合工作部署制度,對(duì)于國(guó)家、應(yīng)急管理部以及市政府部署安排的非煤礦山重點(diǎn)工作、重大行動(dòng)、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,兩局聯(lián)合進(jìn)行工作安排部署,“一個(gè)步調(diào)、一個(gè)聲音”推進(jìn)重點(diǎn)工作。
五是重大事項(xiàng)聯(lián)合通報(bào)督辦制度。聯(lián)合通報(bào)督辦內(nèi)容為:對(duì)涉礦區(qū)縣政府和相關(guān)部門(mén)落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署不力、區(qū)域性及系統(tǒng)性重大隱患突出、一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起及以上一般或1起較大的區(qū)縣,兩局可聯(lián)合啟動(dòng)通報(bào)督辦機(jī)制,提請(qǐng)市安委會(huì)并以市安委會(huì)名義對(duì)相關(guān)區(qū)縣政府實(shí)施通報(bào)督辦。根據(jù)工作需要,兩局可適時(shí)向市政府聯(lián)合報(bào)告全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作。
來(lái)源:重慶市應(yīng)急局、國(guó)家礦監(jiān)局重慶局