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          TikTok在美國的三種可能結(jié)局

          2023-04-02 16:44:40來源:
          導(dǎo)讀 除了遭遇封禁,強制出售,TikTok在美國的生存是否還有第三種可能性?文|樊瑞 樊朔 楊柳編輯|郭麗琴因為一場在美的聽證會,40歲的新加坡...


          除了遭遇封禁,強制出售,TikTok在美國的生存是否還有第三種可能性?


          文|樊瑞 樊朔 楊柳

          編輯|郭麗琴

          因為一場在美的聽證會,40歲的新加坡人周受資火了。

          北京時間3月29日晚6時許,因粉絲超過100萬,周受資更新了一條22秒的TikTok視頻,向網(wǎng)友的支持表達感謝。該視頻長約22秒,發(fā)布一個小時就獲得17萬的閱讀,點贊量超過4萬,點贊最高的評論是,“anything for you Daddy”。而在3月21日時,周受資的粉絲只有2萬。

          當(dāng)?shù)貢r間3月23日的一場美國國會聽證會上,這位TikTok首席執(zhí)行官獨自一人遭受了長達五個小時的盤問,盤問者是來自美國29個州的52名眾議院議員。多位在美觀察人士認為,他們的目的很明確——通過這場“表演秀”,在明年大選開啟之前,極力向選民展示使用TikTok“可能”是危險的,并為下一步在美封禁或強制出售TikTok尋求足夠理由。這場聽證會由美國國會眾議院能源和商務(wù)委員會發(fā)起。


          周受資在聽證會現(xiàn)場

          雖然在聽證會上發(fā)言機會不多,但因為談吐得體,表現(xiàn)克制,周受資迅速成為當(dāng)下最受美國年輕網(wǎng)民追捧的網(wǎng)紅。粉絲們稱他為“Zaddy”或“Daddy”,意為有魅力的老男人。

          近期,TikTok已經(jīng)持續(xù)遭受來自美國政府和立法機構(gòu)的壓力。

          3月16日,TikTok表示,拜登政府希望其中國所有者將該應(yīng)用程序出售,否則可能面臨封禁。與此同時,美國參眾兩院也在起草并推動多個相似目的的法案。截至2022年12月20日,美國已有約19個州在州政府和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上禁止TikTok。

          2021年10月和2022年9月,TikTok都曾派代表參加美國國會聽證會,但這一次是首次由CEO直面質(zhì)詢。

          昆尼皮亞克大學(xué)3月15日公布的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,在所有列出的群體中,18歲-34歲的美國人反對“在美國全域封禁TikTok”的比例最高,達到63%。


          高贊評論

          就在聽證會開始前的數(shù)個小時,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷對美方強制要求出售TikTok做出回應(yīng)。束玨婷表示,“如果該(出售)消息屬實,中方將堅決反對?!笔k婷指出,出售或者剝離 TikTok 涉及技術(shù)出口問題,必須按照中國的法律法規(guī)履行行政許可程序,中國政府將依法作出決定。

          在聽證會上,周受資透露了TikTok的“最大底氣”: 超過1.5億月活躍在美用戶(幾乎占美國人口的一半),500萬家在平臺上做生意的企業(yè)。

          聽證會前,周受資已提供了一份書面證詞,直面議員們的質(zhì)疑:TikTok是字節(jié)跳動的子公司,但在中國大陸無法使用,也不受中國政府控制。TikTok總部是新加坡與美國洛杉磯,美國用戶數(shù)據(jù)由一家美國公司存儲在美國,由美國人監(jiān)管,甲骨文公司及其他美國公司將審查和驗證TikTok的源代碼和算法。

          受訪的在美人士和專家均認為,雖然聽證會的主題是“國會如何保障美國數(shù)據(jù)隱私和保護兒童免受網(wǎng)絡(luò)傷害”,但美國議員的核心指向是TikTok將海外收集的數(shù)據(jù)交給中國政府,威脅美國公民隱私和國家安全。

          目前,關(guān)于這場聽證會后續(xù)最大的疑問包括:TikTok所代表的中國相關(guān)平臺企業(yè)在美前景如何?除了遭遇封禁,強制出售,是否還有其他的可能性?


          在美各界人士現(xiàn)場直擊后的擔(dān)憂

          周受資在聽證會上,只在開頭獲得6分鐘的完整闡述,其他大部分時間的發(fā)言不到半分鐘就都被議員打斷。

          德恒律師事務(wù)所硅谷辦公室負責(zé)人朱可亮用“中規(guī)中矩”來評價周受資的表現(xiàn)。他曾在2020年代理“美國微信用戶聯(lián)合會訴特朗普案”,并擊退了這位前美國對微信的行政禁令。

          “(周受資的表現(xiàn))不算太好,也不算太壞,因為他其實沒有正面回答國會議員提出的很多問題,所以有一些國會議員是不太滿意的,覺得他在故意隱瞞或者是躲藏”。朱舉例說,有議員問到,TikTok是不是一家中國公司,Yes or no?“這本是一個很簡單的回答問題,但周并沒有正面回答”。

          但一位接近周受資的在美人士向財經(jīng)E法透露,周日常工作風(fēng)格果斷坦誠,沒有刻意回避問題的習(xí)慣。

          朱可亮也表示,美國這種聽證會實際上就是一場議員展現(xiàn)給自己選民的“秀”,周受資的表現(xiàn)并不會改變這些政客的觀點。大的背景是,美國大選周期明年開啟,很多候選人為贏得選民支持,已經(jīng)開始各種“反對中國”的表態(tài),共和尤其明顯。

          TikTok也有自己的底氣,朱可亮認為,TikTok的美國用戶絕大部分都是年輕人,覆蓋率非常高。任何一個議員或者是政想要推動封禁TikTok,相當(dāng)于惹怒了年輕人,并影響他們手中的選票。

          在美國大華府地區(qū)執(zhí)業(yè)的華裔律師程紹銘是TikTok的資深用戶,除了獲取信息,程紹銘還會以近乎日更的頻次,在TikTok發(fā)布他對財經(jīng)領(lǐng)域熱點事件的解讀,他對財經(jīng)E法表示,有些擔(dān)心未來可能無法使用TikTok。

          “周受資的問詢,受到很多人的同情,他根本沒有一個真正辯解的機會” 程紹銘說。

          程紹銘也認為,這些美國國會議員更多是借聽證會來輸出一些帶有偏見的觀點,諸如TikTok威脅美國國家安全,竊取美國用戶信息,而非聽取周受資的陳述,“相比之前扎克伯格等其他公司CEO,周受資此次受到的圍攻更明顯一些”。

          來自硅谷的華人創(chuàng)業(yè)者程騫不僅全程觀看了聽證會,也持續(xù)跟蹤了當(dāng)?shù)孛襟w的報道。程騫透露,自己身邊的華人創(chuàng)業(yè)者、投資人和工程師也普遍關(guān)注這場聽證會,

          程騫表示,大家普遍關(guān)心TikTok未來在美的走向,以及有中國背景的公司在美國市場發(fā)展環(huán)境的影響。

          在美國,不少大型互聯(lián)網(wǎng)公司的負責(zé)人都曾出席過國會聽證會。

          2018年,臉書CEO馬克·扎克伯格在國會聽證會上就用戶數(shù)據(jù)隱私問題發(fā)表了證言。2019年,谷歌CEO桑達爾·皮查伊在國會聽證會上就谷歌的數(shù)據(jù)隱私和反壟斷問題作證。同年,特斯拉CEO埃隆·馬斯克在國會聽證會上就自動駕駛汽車安全問題作證。2020年,微軟總法律顧問布拉德·史密斯在國會聽證會上就網(wǎng)絡(luò)安全、反壟斷等問題發(fā)表證言。

          但很少有非美國本土企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人國會作證,上一次還是在2010年,豐田汽車前總裁豐田章男出席聽證會討論數(shù)百萬輛汽車的召回問題。

          北京理工大學(xué)助理教授、北京理工大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理基地副研究員裴軼介紹,此次周受資參加的為調(diào)查聽證會,與之前扎克伯格參加的聽證會類似。裴軼稱,美國的國會聽證會制度是在初步研擬立法政策時,收集與分析各界意見資料的一種正式而主要的方法。具體包括同意權(quán)聽證會(一種參議院特有的聽證會)、立法聽證會、監(jiān)督聽證會、調(diào)查聽證會,或者由前幾者合并舉行的聯(lián)合聽證會。聽證會通常包含證人的口述證詞及國會議員對證人的質(zhì)詢。

          程騫表示,如果是針對企業(yè)和行業(yè)的調(diào)查聽證會,可能會影響相應(yīng)的監(jiān)管政策,但也可能沒有實質(zhì)性的結(jié)果。

          雖然這次聽證會的主題是“TikTok:國會如何保護美國數(shù)據(jù)隱私,保護兒童免受網(wǎng)絡(luò)傷害”,但從現(xiàn)場情況來看,“國家安全”成為焦點議題。

          29名共和議員和23名民主議員輪番對周受資展開盤問。除了針對“用戶隱私和消費者信息安全的保護措施”“平臺內(nèi)容對未成年人的影響”,周受資更被頻頻質(zhì)問TikTok與母公司字節(jié)跳動的關(guān)系,以及TikTok與中國政府的關(guān)系。

          中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院教授左曉棟認為,議員們關(guān)心的核心問題是TikTok將海外收集的數(shù)據(jù)交給中國政府,威脅美國公民隱私和國家安全。

          左曉棟指出,當(dāng)下,數(shù)據(jù)安全與國家安全的關(guān)系進一步緊密,其重要性不斷上升。有過棱鏡項目經(jīng)驗的美國,極為清楚“數(shù)據(jù)安全”是“國家安全”的重要組成部分。美國大選也顯示出社交平臺對政權(quán)穩(wěn)定和國家平穩(wěn)運行可能產(chǎn)生的巨大影響。因此,當(dāng)中國企業(yè)旗下應(yīng)用在美受到普遍歡迎,成為比肩臉書、推特的重要社交平臺,無疑引發(fā)了美國政界的恐慌和擔(dān)憂?!懊绹辉试S這樣的平臺‘失控’,更不允許其掌握在中國手中?!弊髸詶澱f。

          多位受訪專家認為,眼下正值TikTok在美的關(guān)鍵時刻,不僅要看到TikTok為生存所做的努力,也不可忽視中美關(guān)系的時代背景。

          左曉棟認為,首先不必對聽證會上美國政客的表演大驚小怪。“聽證會的風(fēng)格就是如此,即使是美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大佬,甚至是美國到國會過堂,也會是這樣的‘遭遇’”。

          但左曉棟指出,這場聽證會顯示美國議員成見已深。不僅針對TikTok,也是針對中國的IT政策、互聯(lián)網(wǎng)政策、網(wǎng)絡(luò)安全政策。

          對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟與法律創(chuàng)新研究中心主任許可表示,TikTok的聽證會實際上體現(xiàn)了三個層面問題:

          第一是技術(shù),也即 “數(shù)據(jù)安全”層面;第二個是公司合規(guī)層面,也即出于對用戶的保護,TikTok可以做的合規(guī)工作;第三個是層面,也就是當(dāng)下的中美緊張關(guān)系。

          許可評價,周受資在前兩個層面總體做了非常充分的說明。而在第三個層面,TikTok這樣有中國背景的企業(yè)上很難去解決。

          中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、未來法治研究院副院長丁曉東認為,美國的國會議員是來自各個選區(qū)的代表,具有立法權(quán)和動員能力,再加上直播的形式,在美國有凝聚共識的過程,并為下一步立法提供依據(jù)。

          “這次聽證會上,除了來自紐約的Jamaal Bowman等少數(shù)議員外,絕大多數(shù)議員特別是共和議員都對TikTok非常質(zhì)疑。”丁曉東說。


          TikTok四項承諾是否有用

          聽證會前,美國國會眾議院能源和商業(yè)委員在官網(wǎng)發(fā)布了周受資的一份書面證詞。在這份10頁的證詞中,周受資表示,通過會見委員會的一些成員之后,了解到他們的擔(dān)憂主要分為四類:未成年人安全、數(shù)據(jù)隱私安全、在線活動對現(xiàn)實世界的危害,以及外國進行內(nèi)容操縱的風(fēng)險。


          周受資的書面證詞

          為解決上述問題,周受資作出四點承諾:第一,將把保證安全,特別是保證未成年人安全作為首要任務(wù);第二,通過防火墻保證美國用戶數(shù)據(jù)不受外國訪問;第三,TikTok是一個自由表達的平臺,不會被任何國家的政府操控;第四,TikTok將保持透明度,允許第三方獨立機構(gòu)監(jiān)察。

          這四點承諾能否應(yīng)對美國政府的擔(dān)憂?


          TikTok做出的四項承諾

          南開大學(xué)法學(xué)院副院長陳兵指出,周受資的四點承諾,分別回應(yīng)并表達了四點措施:繼續(xù)落實安全保障義務(wù)、數(shù)據(jù)本地化政策、TikTok自主經(jīng)營權(quán)、允許第三方參與平臺治理。

          陳兵認為,四點承諾足以回應(yīng)美國政府目前的擔(dān)憂。然而,美國政府打壓制裁TikTok并非純粹基于該應(yīng)用的市場行為,即使周受資做出四點承諾,也難以確保不會再遭受美國政府進一步打壓。

          北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究院院長助理吳沈括認為,美國政府整體上是一種“有罪推定”的思路,有著強烈的指向和預(yù)設(shè)立場,其立場大概率不會因為這些承諾而有所改變。但是,TikTok通過聽證會表態(tài)依然是必要的。這是一個很好的機會,可以向美國公眾和社會展示TikTok的立場和價值觀。

          “公道自在人心?!?吳沈括說。


          “得州計劃”能否建起防火墻?

          為了消除美方對TikTok數(shù)據(jù)安全的擔(dān)憂,自2022年7月,TikTok提出了通過隔離數(shù)據(jù)等措施來保護美國用戶的方法,即“得州計劃”(Project Texas)。

          周受資的書面證詞中重提了“得州計劃”,稱其是“一項前所未有的舉措”,致力于維護美國用戶數(shù)據(jù)和美國國家安全利益。旨在解決公司治理、內(nèi)容推薦和審核、數(shù)據(jù)等關(guān)鍵問題,通過安全和系統(tǒng)訪問,設(shè)置綜合性的一攬子措施。


          “得州計劃”旨在確保美國用戶的數(shù)據(jù)安全

          周受資介紹,目前已經(jīng)采取實質(zhì)性措施使“得州計劃”成為現(xiàn)實,迄今約支出15 億美元。以確保所有境外的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到美國國內(nèi)服務(wù)器,并由第三方公司進行監(jiān)控,而且TikTok正在刪除仍保存在境外服務(wù)器上的美國用戶數(shù)據(jù)。

          同時,已成立一家特殊目的子公司,即TikTok美國數(shù)據(jù)安全公司 (USDS),目前擁有近1500名全職員工,以確保所有美國人的數(shù)據(jù)都存儲在美國,并由美國人托管。

          此外,TikTok還與甲骨文公司簽訂合同,將美國用戶的數(shù)據(jù)存儲在總部位于得克薩斯州的甲骨文服務(wù)器上。

          周受資在聽證會上強調(diào),“美國的數(shù)據(jù)被儲存在美國的土地上,由一家美國公司在美國人的監(jiān)督下進行”。

          “得州計劃”的目的很明確,即確保美國TikTok用戶數(shù)據(jù)與母公司字節(jié)跳動隔離開,以期消除美國政府的擔(dān)憂。但真能如愿嗎?

          許可認為,如果中國政府和“得州計劃”能夠發(fā)力,技術(shù)、公司合規(guī)和層面的問題都能解決。

          許可分析,美國并不要求所有企業(yè)都進行第三方數(shù)據(jù)托管,TikTok數(shù)據(jù)托管的核心問題還是不信任造成的,“這不是一個一般性的要求”。他援引微軟此前在歐盟遭受過的類似質(zhì)疑為例,當(dāng)時微軟也把自己的數(shù)據(jù)進行了托管,自2023年1月起為歐盟客戶推出"歐盟數(shù)據(jù)邊界",其歐盟云客戶將能夠在該地區(qū)處理和存儲他們的部分數(shù)據(jù)。此外,由于美歐之間沒有達成互信,因此個人數(shù)據(jù)跨境傳輸“安全港”被廢除。

          TikTok的情況與微軟在歐盟的遭遇類似,就必須通過“得州計劃”,把數(shù)據(jù)存儲在第三方的企業(yè),通過數(shù)據(jù)托管和可信第三方審計兩種措施去增強數(shù)據(jù)隔離。

          許可建議,第三方托管的措施能夠落實到位的同時,中國可以制定法律的形式,以明確數(shù)據(jù)跨境傳輸、政府調(diào)取企業(yè)數(shù)據(jù)層面的立法,進一步表達中國在《全球數(shù)據(jù)安全倡議》中的立場。中國在2020年10月發(fā)布的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》中做了明確闡述:各國應(yīng)要求企業(yè)嚴格遵守所在國法律,不得要求本國企業(yè)將境外產(chǎn)生、獲取的數(shù)據(jù)存儲在境內(nèi)。

          陳兵分析,“得州計劃”本質(zhì)上是實施了“數(shù)據(jù)本地化”,即國家根據(jù)保護本國居民隱私、國家數(shù)據(jù)安全等目的,要求本土完成收集、處理和存儲國家及其居民數(shù)據(jù)行為。一般而言,數(shù)據(jù)本土化會增強一國的數(shù)據(jù)安全保障水平,故多數(shù)國家對于重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)都會嚴格禁止數(shù)據(jù)出境。

          陳兵認為,“得州計劃”應(yīng)當(dāng)能夠滿足美國對本土用戶數(shù)據(jù)安全的基本要求。如果仍無法消除美國政府的擔(dān)憂,只能說明其對TikTok的打壓制裁不僅僅出于數(shù)據(jù)安全的考慮。

          吳沈括指出,從形式上來說,“得州計劃”能夠滿足美國所提出的各項要求的,特別是所謂的國家安全關(guān)切。但是回到問題的根本,這可能并不是美國真正想要的。


          封禁、出售之外,還有其他可能嗎?

          當(dāng)前最大不確定在于,除了被封禁或是強制出售,TikTok在美國是否還有其他的可能性?

          這不是中國平臺企業(yè)首次遭遇封禁風(fēng)險。2020年,時任美國特朗普就曾發(fā)布行政命令,禁止TikTok和微信在美國運營。2021年6月,上臺后的美國拜登撤銷了上述行政命令。

          受訪專家的共識是,TikTok在美被封禁的可能性并不大。一位在美觀察人士對財經(jīng)E法指出,TikTok被議員挑戰(zhàn)的多數(shù)問題,美國本土的社交平臺Meta、Google也同樣存在。目前美國國會和政府各自的動作,無非是給TikTok施加壓力,迫使這家企業(yè)在未來與美國政府談判之時,做出最大的讓步。

          在朱可亮看來,美國不可能全面封禁任何社交媒體,包括 TikTok 在內(nèi)。他指出,無論是微信還是TikTok 的訴訟,美國此前的判決都是非常清楚,不能侵犯這些社交媒體用戶的自由言論權(quán)利,美國憲法也有相關(guān)規(guī)定。

          從立法角度看,朱可亮認為,一些旨在封禁Tiktok的法案最終要通過的可能性非常小,因為要通過法案的話,還需要經(jīng)過國會兩院,以及簽字,更需經(jīng)受住司法審查的挑戰(zhàn)。

          但前述在美觀察人士則認為,在美國派嚴重分裂的大環(huán)境下,在這次TikTok聽證會中國會兩卻展現(xiàn)出了空前的“團結(jié)”,所以國會勢必會通過某種版本的法案,但也很可能會遭遇后續(xù)的司法挑戰(zhàn)。

          當(dāng)?shù)貢r間3月23日,已有16個美國公益團體寫了一封聯(lián)合公開信給國會,警告不要通過立法在美封禁TikTok,否則將美國政府違憲。

          但朱可亮也指出,雖然從法律無法封禁,但美國政府可以以國家安全為名,禁止政府雇員使用這些來自于中國的應(yīng)用。

          裴軼認為,TikTok短期內(nèi)不會被封禁。畢竟還有1.5億活躍美國用戶,牽一發(fā)動全身。她指出,早在2012年9月,TikTok就提出禁制令申請,靠維護言論自由、維護人民獲得報酬權(quán)為由,最終通過訴訟叫停特朗普下達的類似禁令。

          程紹銘則較為悲觀,他認為TikTok的最終結(jié)局將是被強制出售。“這可能是唯一能夠解決問題的方法,雖然這種方案對于賣方來說可能是非常不公平的,但是可能別無他法”。

          長期從事跨國公司合規(guī)業(yè)務(wù)的北京大成(哈爾濱)律師事務(wù)所朱寶律師表示,除被封禁和強制出售,TikTok可能還有第三種出路,即技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

          朱寶解釋說,強制出售是要求將公司出售給美國的自然人或法人;技術(shù)轉(zhuǎn)讓則意味著要是將企業(yè)的核心技術(shù)轉(zhuǎn)交給美國政府,這樣會引發(fā)連鎖商業(yè)反應(yīng),“這樣就會帶來跟股權(quán)轉(zhuǎn)讓相同的股東退出的結(jié)果。”

          但朱寶指出,強制出售和技術(shù)轉(zhuǎn)讓是兩個完全不同的法律路徑,“強制出售首先損害的是股東權(quán)益,會對美國資本自由國策帶來影響,技術(shù)轉(zhuǎn)讓第一損害的是公司,意味著公司的核心資產(chǎn)減少(將自己的技術(shù)交出),從實施難度上說,技術(shù)轉(zhuǎn)讓可能會更低”。

          吳沈括則提醒,目前還不確定中國政府是否允許TikTok算法出口。原因在于,從中國法的角度上來說,在沒有取得中國政府的出口許可之前,TikTok算法出口是非法的。

          朱可亮指出,如果美國政府真的擔(dān)心 TikTok 的數(shù)據(jù)安全,那除了要求TikTok 把美國用戶的數(shù)據(jù)都存儲在美國境內(nèi)的服務(wù)器外,還會再實施一些相關(guān)的數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范,防止TikTok在美國之外的人員獲取這些美國境內(nèi)的用戶數(shù)據(jù)。

          裴軼也有類似看法,“目前TikTok應(yīng)該暫時安全。也許美方還會在此基礎(chǔ)上繼續(xù)提出一些苛刻的要求,以增強對于美國公民的數(shù)據(jù)保障”。她分析了幾種可能,不論強制出售股票還是所有權(quán)變更均不會對數(shù)據(jù)流或訪問帶來改變,無助于解決所謂“安全風(fēng)險”。解決國家安全問題擔(dān)憂的最佳方式是對美國用戶數(shù)據(jù)和系統(tǒng)進行透明的、基于美國的保護,以及TikTok已經(jīng)在實施的第三方監(jiān)測、審查和驗證措施。

          與被封禁或出售的“遠期境遇”相比,TikTok更可能面臨的“近期問題”是用戶流失。

          丁曉東認為,聽證會對TikTok對用戶隱私和國家安全存在威脅進行渲染,可能會對TikTok的商業(yè)運行帶來影響。他指出,一方面,目前TikTok的其他競爭對手一直對其虎視眈眈,另一方面,TikTok上的一些大V用戶,考慮到TikTok有下架風(fēng)險,可能會使用其他類似平臺。

          “相較于一夜之間封殺,用戶流失對TikTok競爭損害的影響更現(xiàn)實和迫近。”丁曉東表示。

          面向未來,朱可亮認為,TikTok可以跟美國政府談一個和解方案,讓對方消除有關(guān)國家安全、數(shù)據(jù)安全的顧慮。他透露,騰訊三年前曾向美國政府提出非常友好的談判條件,比如把服務(wù)器設(shè)在美國;為美國的微信單獨成立一家公司;這家公司里面董事會成員是由美國政府來任命;另外微信程序的源代碼交給第三方驗證,以確保沒有安全漏洞等。“所以,TikTok也可以去跟美國政府談,看能談到什么程度?!敝炜闪琳f。

          左曉棟認為,未來TikTok的前景不太樂觀,這是大國博弈背景下企業(yè)不得不經(jīng)歷的陣痛,“這種挑戰(zhàn),是所有出海的中國企業(yè)需要重視的”。

          2012年9月13日,美國眾議院就華為和中興兩家公司舉行了題為“威脅美國國家安全”的調(diào)查聽證會。回顧過去,左曉棟指出,那場聽證會制造了對企業(yè)不利的社會輿論,惡化了企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境,直接按下了美國對華高科技封鎖按鈕,成為引發(fā)颶風(fēng)的那只亞馬遜叢林中的蝴蝶,影響持續(xù)至今。

          左曉棟指出,此次TikTok聽證會的影響,可能要遠超當(dāng)年華為參加的聽證會。左曉棟表示,“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)”“數(shù)據(jù)安全”,這兩個關(guān)鍵詞揭示了TikTok事件的影響范圍將擴展至所有場景、所有活動,中美博弈將進入以數(shù)據(jù)安全為核心的新階段,也將對中美外交經(jīng)貿(mào)關(guān)系產(chǎn)生巨大沖擊。

          “由于數(shù)據(jù)安全議題的廣泛性、敏感性,受到影響的將不會僅僅是一家企業(yè),而是所有的中資背景企業(yè)” 左曉棟說。

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