一年多以前，西方國(guó)家祭出了一種全新的“外交政策武器”，試圖向克里姆林宮施壓，迫使俄方停止在烏克蘭的軍事沖突：美國(guó)及其西方盟友制裁了一百多名俄羅斯主要的企業(yè)家及其家人，希望他們能促使俄羅斯普京放棄在烏的特別軍事行動(dòng)計(jì)劃。

然而，到目前為止，這一策略卻幾乎沒(méi)有絲毫奏效。

俄烏沖突仍然在激烈地拉鋸著，很少有俄羅斯億萬(wàn)富翁公開(kāi)譴責(zé)普京或出售他們的俄羅斯資產(chǎn)。與此同時(shí)，一些頗有影響力的俄羅斯寡頭也已經(jīng)開(kāi)始嘗試反擊：他們?cè)谟?guó)和歐盟的加大了上訴力度，試圖取消包括旅行禁令和資產(chǎn)凍結(jié)在內(nèi)的西方制裁限制。

這場(chǎng)法律戰(zhàn)將是對(duì)俄羅斯商人能否利用西方自我彪炳的法治體系，來(lái)破壞其外交政策目標(biāo)的一場(chǎng)考驗(yàn)。

同時(shí)，在西方陣營(yíng)中，對(duì)金融制裁是否有效和合理的爭(zhēng)論和反思，也正開(kāi)始升溫——許多被制裁的俄羅斯商人對(duì)普京并沒(méi)有太大的影響力，制裁非但沒(méi)有對(duì)普京施加到壓力，反而可能正把原本心懷不滿(mǎn)的俄羅斯寡頭們重新推向普京一邊。

國(guó)際注冊(cè)反洗錢(qián)師協(xié)會(huì)(Association of Certified Anti-Money Laundering Specialists)制裁專(zhuān)家George Voloshin就表示，“歷史上我們從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)，有這么多擁有廣泛國(guó)際足跡的億萬(wàn)富翁同時(shí)受到如此大規(guī)模的制裁。鑒于這些寡頭中的大多數(shù)都不在普京的核心圈子里，制裁對(duì)他們和他們的家人來(lái)說(shuō)是痛苦的，而從政策的角度來(lái)看，這種制裁也并未真正奏效?！?/p>

俄富豪拿起“法律武器”反擊

西方政府官員曾表示，大規(guī)模對(duì)俄制裁應(yīng)被視為對(duì)俄羅斯更廣泛打擊的一部分，其中包括禁止向該國(guó)出口旨在削弱其經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵產(chǎn)品。他們還認(rèn)為，在克里姆林宮繼續(xù)進(jìn)行“非法入侵”的同時(shí)，“不應(yīng)允許”俄羅斯商界人士和政界人士繼續(xù)過(guò)他們的正常生活。

然而，這些制裁舉措迄今的效果顯然很有限，同時(shí)也正引發(fā)不少受到制裁的俄羅斯商界人士，開(kāi)始在法律層面進(jìn)行反擊。

法庭文件顯示，前切爾西老板阿布拉莫維奇(Roman Abramovich)的律師上月就出現(xiàn)在盧森堡的一家法庭上，就歐盟針對(duì)阿布的制裁提出上訴，稱(chēng)相關(guān)制裁反而妨礙了阿布進(jìn)行“有效干預(yù)”——作為俄羅斯和烏克蘭之間和平談判的渠道。

這位切爾西前老板的律師，還提出了其他幾位俄羅斯寡頭也曾向法庭提出過(guò)的論點(diǎn)：僅僅作為一名俄羅斯商人的阿布，不公平地被制裁大棒盯上了，他與普京的關(guān)系被夸大了。

據(jù)悉，上述將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)就此做出裁決。

與此同時(shí)，石油大亨尤金·什維德勒(Eugene Shvidler)則成為了在英國(guó)法庭上挑戰(zhàn)對(duì)俄制裁的第一人。根據(jù)法庭文件，這位阿布拉莫維奇的商業(yè)盟友聲稱(chēng)，英國(guó)制裁給他的家庭造成了“嚴(yán)重困難”，而且是不相稱(chēng)的。文件顯示，這位擁有英國(guó)和美國(guó)國(guó)籍的億萬(wàn)富翁還聲稱(chēng)自己從未持有過(guò)俄羅斯護(hù)照，而且自2007年以來(lái)從未見(jiàn)過(guò)普京本人。

對(duì)此，英國(guó)政府在辯護(hù)時(shí)則頗為令人感到諷刺地表示，什維德勒應(yīng)該繼續(xù)受到制裁，部分原因是他可以向阿布拉莫維奇施壓，而阿布又可以向普京施壓。

西方制裁正“搬石砸腳”？

事實(shí)上，由于無(wú)法在西方獲得財(cái)富，一些受制裁的俄寡頭如今可能會(huì)更加依賴(lài)他們?cè)诙砹_斯的資產(chǎn)和普京的庇護(hù)。他們中的許多人因制裁令而被禁止前往西方國(guó)家。

阿布拉莫維奇多年來(lái)一直在倫敦開(kāi)展業(yè)務(wù)，直到2018年英國(guó)政府沒(méi)有續(xù)簽他的簽證。他現(xiàn)在正在俄羅斯、土耳其和以色列之間穿梭。受到美國(guó)制裁的Andrei Guryev，則已將他持有俄羅斯化肥巨頭PhosAgro股份的控股公司注冊(cè)地，從瑞士遷至了俄羅斯的一個(gè)低稅區(qū)。

普京也正呼吁這些跨國(guó)商人回到俄羅斯。

他在今年2月的國(guó)情咨文演講中稱(chēng)，“卑躬屈膝——四處乞討自己的錢(qián)，這毫無(wú)意義，最重要的是(這么做了后依然)一事無(wú)成……不要再抱著過(guò)去不放，訴諸法庭至少可以拿回一些東西?！?/p>

近幾十年來(lái)，制裁已成為了西方外交政策的一個(gè)關(guān)鍵工具。對(duì)于西方陣營(yíng)而言，制裁的成本相對(duì)較低，可以避免全面的軍事干預(yù)，也可以在幾乎沒(méi)有附帶經(jīng)濟(jì)損害的情況下造成最大的痛苦。多年來(lái)，伊朗、朝鮮、委內(nèi)瑞拉和敘利亞的政權(quán)都曾是美國(guó)及其盟友的制裁目標(biāo)。

對(duì)與一個(gè)國(guó)家政府有關(guān)聯(lián)的商業(yè)精英進(jìn)行協(xié)調(diào)制裁，則是這一工具的最新演變。2022年，在俄烏沖突爆發(fā)后不久，歐盟和英國(guó)就競(jìng)相修訂了自身的制裁規(guī)則，以確保這些規(guī)則能夠適用于盡可能多的俄羅斯人。

然而到目前為止，這些制裁的效果卻顯然并不理想。分析人士稱(chēng)，僅僅通過(guò)制裁很難實(shí)現(xiàn)大規(guī)模政權(quán)更迭或迫使一個(gè)國(guó)家放棄一個(gè)關(guān)鍵的外交政策目標(biāo)。此外，制裁大棒還可能會(huì)在受制裁的民眾中激起公憤，令他們更為敵視西方。

一些俄羅斯人就表示，他們無(wú)辜被卷入了這場(chǎng)地緣危機(jī)中，受到了不公平的對(duì)待。前F1賽車(chē)手馬澤平就是一個(gè)最具代表的案例。

這位俄羅斯籍車(chē)手的父親是化肥巨頭Uralchem的前所有者，由于俄烏沖突，馬澤平在2022年初被美國(guó)F1車(chē)隊(duì)哈斯解約。如今，盡管馬澤平已經(jīng)獲得了歐盟制裁的臨時(shí)豁免，認(rèn)定他在俄烏沖突中沒(méi)有起到任何作用，然而英國(guó)仍拒絕了類(lèi)似的上訴。

與此同時(shí)，對(duì)于不少俄羅斯寡頭來(lái)說(shuō)，到目前為止，他們?nèi)詭缀鯖](méi)有任何動(dòng)力公開(kāi)批評(píng)俄羅斯政府或這場(chǎng)俄烏沖突，因?yàn)橐恍┣败?chē)之鑒就在眼前。

俄烏沖突爆發(fā)后不久，俄羅斯富翁奧列格·德里帕斯卡成為第一批批評(píng)這場(chǎng)戰(zhàn)事的俄羅斯寡頭之一。去年12月，俄羅斯一家下令沒(méi)收他在索契擁有的一家豪華酒店綜合體。而他目前，則仍然受到著美國(guó)、英國(guó)和歐洲的制裁……