來源：環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 赴西安特派記者 白云怡 記者 趙覺珵】5月18日至19日，中國-中亞峰會將在西安舉行。據(jù)中國外交部介紹，此次峰會是今年中國首場重大主場外交活動，也是中國同中亞五國建交31年來，六國元首首次以實體形式舉辦峰會。

多名分析人士17日對《環(huán)球時報》記者表示，在華盛頓加強對華打壓、國際與地區(qū)局勢復(fù)雜多變的大背景下，中亞地區(qū)在中國對外關(guān)系議程中的重要性正在上升，雙方關(guān)系有望進(jìn)一步加強。在此次峰會上，各方預(yù)計將在互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)鏈合作等領(lǐng)域達(dá)成成果。關(guān)于烏克蘭問題，分析人士預(yù)計，該問題不會成為此次峰會上“最主要的議題”。不過，中亞國家總體上支持中國在烏克蘭問題上的立場，會后各方有望發(fā)布聯(lián)合文件，就這一問題發(fā)出共同聲音。

中國-中亞峰會logo

中國-中亞峰會與G7廣島峰會：同時召開，對比鮮明

中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員趙會榮17日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，此時召開首次中國-中亞峰會，主要是基于中國同中亞地區(qū)關(guān)系自身不斷發(fā)展的需求，是“水到渠成”，相信這一元首會晤機制將成為常態(tài)化、機制化的合作，并推動中國與中亞五國關(guān)系走向更高水平。

值得注意的是，此次中國-中亞峰會的召開正值七國集團(tuán)（G7）將于19日在日本廣島舉行峰會。外媒普遍預(yù)計，G7國家有較大可能在峰會上一致作出“針對中國和俄羅斯”的姿態(tài)。兩場峰會在時間上的“重合”引發(fā)輿論關(guān)注。

“我不認(rèn)為中國-中亞峰會在具體的時間安排上有意與G7重合，因為高規(guī)格的元首峰會需要很長的提前準(zhǔn)備時間?！敝袊鐣茖W(xué)院俄羅斯東歐中亞所研究員王曉泉在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，但兩場峰會幾乎同時舉行，確實向世界釋放出“意味深長的信號”。

這名東歐中亞事務(wù)研究專家認(rèn)為，G7峰會預(yù)計主要討論如何維持其對世界秩序的主導(dǎo)權(quán)和全球經(jīng)濟的壟斷權(quán)，而作為發(fā)展中國家的中國和中亞國家，則尋求建立更加公正合理的世界秩序，預(yù)計將共同探討中國提出的全球安全倡議、全球發(fā)展倡議、“一帶一路”倡議等，相信這場峰會的議題將更代表世界和時代發(fā)展的潮流。

“中國+中亞五國”合作機制是中國同中亞國家開展合作的新機制。2020年，中國與中亞五國建立外長定期會晤機制。2022年6月，“中國-中亞五國”外長第三次會晤決定建立“中國-中亞五國”元首會晤機制，首屆峰會由中方舉辦。

“德國之聲”17日援引相關(guān)專家的話分析認(rèn)為，中國與中亞間的合作機制是一種新的模式，它提高了雙方的往來程度。北京正在尋求在中亞建立一種“地區(qū)團(tuán)結(jié)”，“由于俄羅斯遭受制裁，中亞在國際事務(wù)上的作用更加顯著……在‘一帶一路’倡議下，中亞被視為中國和歐洲之間貿(mào)易流通的中轉(zhuǎn)站?！?/p>

大國博弈加劇，“中亞在中國對外議程中的重要性正在上升”

“面對烏克蘭的不確定性和西方（對華）敵意的與日俱增，中國有望進(jìn)一步加強同中亞的關(guān)系?！薄赌先A早報》17日這樣分析稱，長期以來，北京將中亞國家視為貿(mào)易合作、能源安全以及維護(hù)西北邊疆地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵伙伴，并尋求同中亞建立更密切的聯(lián)系，“2022年9月，中國領(lǐng)導(dǎo)人在新冠疫情發(fā)生后首次國事訪問，目的地就是哈薩克斯坦。這曾讓很多人感到驚訝。”報道稱，相比之下，美國卻從未涉足過中亞。

不過，美國近年來也謀求加強在中亞的存在。今年2月，美國國務(wù)卿布林肯訪問哈薩克斯坦，他也是拜登政府到訪中亞地區(qū)的最高級別官員。《紐約時報》等媒體分析認(rèn)為，中亞國家與莫斯科關(guān)系牢固，不太可能就此轉(zhuǎn)向，美國對此也心知肚明，但美國此舉旨在“與中俄爭奪影響力”。

王曉泉對《環(huán)球時報》記者表示，中亞地區(qū)對于中國具有獨特的戰(zhàn)略意義，而這種戰(zhàn)略意義在當(dāng)前國際和地區(qū)局勢下更加凸顯，“中亞是中國應(yīng)對來自東部海上方向安全挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略后方?！彼忉尫Q，在中美戰(zhàn)略博弈加劇、美國圍繞中國沿海努力建設(shè)盟友體系的情況下，中國更需要中亞保持穩(wěn)定。作為中國的近鄰，中亞地區(qū)安全形勢的變化將對中國西北邊疆的安全產(chǎn)生重要影響。

視頻截圖

他強調(diào)，尤其是中亞是中國的重要能源供給基地。中亞原油管道和中亞天然氣管道A、B、C線，年輸油、輸氣能力分別達(dá)到2000萬噸和550億立方米。2022年，中國經(jīng)中亞管道進(jìn)口石油、天然氣分別達(dá)到1126.2萬噸和432.1億立方米?！爸衼唽χ袊哪茉春蛻?zhàn)略安全至關(guān)重要?！?/p>

公開資料顯示，中亞地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，被稱為21世紀(jì)的戰(zhàn)略能源和資源基地。其中，哈薩克斯坦是中亞地區(qū)第一石油生產(chǎn)大國，土庫曼斯坦則被稱為“站在大氣包上的國家”，己探明天然氣儲量排世界第四位，最高年產(chǎn)量達(dá)到630億立方米。烏茲別克斯坦國土面積中有63％位于油氣凝聚帶，是世界15個天然氣生產(chǎn)大國之一。而中國是世界上最大的能源消費國和主要油氣進(jìn)口國，需要保障國家能源供應(yīng)安全。

在此背景下，中哈原油管道成為中國第一條陸路進(jìn)口的跨國原油管道，這條全線總長2835公里的管道于2004年9月正式開工建設(shè)，并于2006年開始運營。此外，中國與中亞間還有天然氣管道，該管道A、B線起于土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境，經(jīng)烏茲別克斯坦中部和哈薩克斯坦南部，從新疆霍爾果斯口岸進(jìn)入中國，全長1833公里，于2009年投產(chǎn)；C線與AB線并行鋪設(shè)，于2014年5月底建成投產(chǎn)。

“中亞地區(qū)在中國對外關(guān)系議程中的重要性正在上升?！壁w會榮對《環(huán)球時報》記者表示，中國與中亞五國均已建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，其中，中國與哈薩克斯坦更建立了永久全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，“這是獨一份的”。

她表示，從大背景來看，自烏克蘭沖突爆發(fā)以來，國際社會中地緣思維上升，陣營化趨勢更加明顯，對抗的聲音不絕于耳。對于中國和中亞五國合作而言，加強彼此合作可以促進(jìn)地區(qū)和平與發(fā)展，發(fā)出有別于主張陣營對抗的聲音，也有助于避免世界走向更大的沖突。

展望未來，雙方可建立“串聯(lián)亞歐的新陸權(quán)經(jīng)濟體系”

據(jù)中國外交部16日介紹，此次峰會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人將深化中國-中亞戰(zhàn)略互信和重點領(lǐng)域合作達(dá)成系列重要共識，六國元首將共同簽署或見證簽署多項重要的文件，涉及經(jīng)貿(mào)、投資、互聯(lián)互通等多個領(lǐng)域。

另據(jù)法新社、“德國之聲”等媒體報道，中國有望在會后同中亞五國推出新的免簽措施。目前，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦已與中國就免簽政策達(dá)成協(xié)議，吉爾吉斯斯坦仍在與北京就條款進(jìn)行談判。此外，此次峰會可能會繼續(xù)推進(jìn)中國與中亞五國間的互聯(lián)互通水平，包括對天然氣管道的擴建。

蘭州大學(xué)“一帶一路”研究中心執(zhí)行主任朱永彪對《環(huán)球時報》記者表示，此次峰會將把中國與中亞五國合作提升到一個新高度，尤其將提升各國在“一帶一路”框架下的產(chǎn)業(yè)對接水平。在新的地緣格局下，中國與中亞國家在能源合作、防災(zāi)減災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作均具有強勁動力。

烏茲別克斯坦投資、工業(yè)與貿(mào)易部長拉齊茲·庫德拉托夫17日在西安舉行的中國-烏茲別克商業(yè)論壇上表示，中國是烏茲別克斯坦最重要的貿(mào)易伙伴之一， 但是烏茲別克斯坦不滿足于現(xiàn)有合作，認(rèn)為兩國經(jīng)濟合作前景仍有巨大潛力。烏茲別克斯坦對在電動汽車領(lǐng)域、電子電器產(chǎn)品等領(lǐng)域加強同中國合作都抱有濃厚興趣。據(jù)他介紹，隨著中國在烏茲別克投資和中-烏茲產(chǎn)業(yè)合作的快速增長，2017年以來，中國在該國的投資已增加5倍。

王曉泉對《環(huán)球時報》記者表示，中亞國家把中國視為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮的重要力量，對中國期待很高。在國際局勢多變、大國博弈加劇、世界經(jīng)濟低迷的大背景下，中亞同中國加強合作的愿望更盛。中國被中亞國家視為東方的出?？谝约百Y金、技術(shù)、市場等經(jīng)濟要素的重要來源地。

他預(yù)計，此次峰會將有助于推動中國將產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈向中亞延伸，甚至可能將形成一個串聯(lián)亞洲和歐洲陸權(quán)經(jīng)濟板塊的新陸權(quán)經(jīng)濟體系，其核心特點是平等合作、互利共贏、共同發(fā)展，代表著未來世界經(jīng)濟的合作方向，有利于形成更加公正合理的地區(qū)經(jīng)濟秩序。

中國-中亞-俄羅斯，三方合作將何去何從？

在中國-中亞峰會召開前夕，一些外媒借此炒作“中俄在中亞競爭”“中國填補俄羅斯在中亞地位”“俄羅斯-中亞關(guān)系下滑”等論調(diào)。對此，分析人士對《環(huán)球時報》記者指出，這是西方媒體試圖挑撥中國、俄羅斯與中亞國家關(guān)系的伎倆。

中俄國旗

王曉泉對《環(huán)球時報》記者分析，在烏克蘭沖突爆發(fā)后，美國和西方對中亞國家的重視度有所上升，并加大了離間中亞國家和俄羅斯的力度。在美國的影響下，一些中亞國家精英由于對本國主權(quán)安全的擔(dān)心，主張同俄羅斯拉開一定距離。不過，需要看到的是，俄羅斯仍在中亞地區(qū)的、安全和經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。

“俄羅斯同中亞國家有集體安全條約組織和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，中亞地區(qū)有大量俄羅斯裔或母語為俄語的人口。此外，在俄羅斯務(wù)工的中亞勞動力每年寄回的大量外匯，還是一些中亞國家的主要外匯收入之一?！彼硎荆鲜銮闆r決定了，俄羅斯不會在中亞缺位，并將長期在中亞的、經(jīng)濟、安全領(lǐng)域發(fā)揮重要影響。

《環(huán)球時報》記者注意到，今年5月9日，中亞五國元首都赴俄羅斯參加了在紅場舉行的“衛(wèi)國勝利日”閱兵儀式。有媒體分析認(rèn)為，中亞國家在處理中、俄、美等超級大國競爭時非常謹(jǐn)慎。

趙會榮表示，一直以來，西方都有一些聲音試圖挑撥中國與中亞國家、中國與俄羅斯之間的關(guān)系。但實際上，無論從雙邊層面還是多邊層面，中國與俄羅斯、中國與中亞國家的關(guān)系都在穩(wěn)步發(fā)展。俄羅斯對于中國與中亞國家的合作持有積極態(tài)度，并且越來越重視中國在中亞地區(qū)為推動穩(wěn)定和繁榮發(fā)揮的積極作用。

“中國、俄羅斯、中亞國家的合作是一個相互促進(jìn)的進(jìn)程，并非某個國家主導(dǎo)，這些合作均是基于對各自利益的考量，著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展。對中亞國家而言，它們均堅持全方位、多元化的外交政策，既希望與中國開展密切合作，也希望與俄羅斯保持友好關(guān)系，其中不存在矛盾?！彼硎?。

多名專家對《環(huán)球時報》記者表示，烏克蘭問題不會成為此次峰會上“最主要的議題”。不過，在這一問題上，中亞國家總體上都支持中國的立場，并希望解決烏克蘭危機，希望中國在勸和促談上發(fā)揮更大作用。會后，各方有望發(fā)布一份聯(lián)合文件，對地區(qū)熱點問題發(fā)出共同聲音。