（原標題：湖南岳陽創(chuàng)新基層治理工作法—— 良策聚民意 實干惠鄰里（全過程人民民主·在現場））

挨家挨戶反復做了工作，本想著能說服原肉聯(lián)廠家屬區(qū)的居民們把樓前環(huán)境清理干凈，沒想到卻碰了一鼻子灰，這讓湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)城陵磯街道駱家坡社區(qū)網格員李易很泄氣。

這個家屬區(qū)始建于上世紀70年代，樓間距較大，許多一樓住戶就把房前屋后的空地圈起來種菜、養(yǎng)雞。久而久之，菜盆、雞籠遍地，蚊蠅成群，衛(wèi)生狀況越來越差。由此引發(fā)了不少鄰里矛盾，社區(qū)三天兩頭接到居民對此的投訴。去年初，社區(qū)委下定決心，整治圈地種菜等不文明行為?？此剖虑椴淮螅鉀Q起來卻很困難，有些居民不愿配合，整治工作陷入僵局。

這時，社區(qū)委張清秀想到了“群英斷是非”工作法——“群英”是指能有效影響當事人的關鍵人物；“群英斷是非”工作法是在基層組織主導下，在涉及公眾利益、存在不同意見的問題上，先由利益相關方充分闡明觀點，再讓“是與非”接受“群英”公開評議，引導各方往解決問題的方向溝通，最終找出解決問題的方案。

很快，一場“群英斷是非”議事會在小區(qū)召開，種菜戶、養(yǎng)雞戶和“群英”代表、社區(qū)干部齊聚一堂。

“關于環(huán)境整治，大家有什么想法盡管提，我們商量著辦?！毙^(qū)支部鐘堅勇說。

原肉聯(lián)廠子弟小學退休教師、“群英”代表徐再華開門見山：“這幾年，種菜、養(yǎng)雞的鄰居越來越多，有的還在菜盆邊上漚肥，氣味熏人。我家住一樓，都不敢開窗。夏天出趟門，蚊蟲追著叮。在這樣的環(huán)境里住著，不舒服?！鄙鐓^(qū)居民、“群英”代表萬立新快人快語：“咱們小區(qū)的臟亂差，已經出名了。前不久我碰到一個多年沒見的朋友，連他都知道我們小區(qū)菜盆滿地、雞鴨成群，我覺得特別難為情?！?/p>

一番話，言辭懇切，不少種菜戶、養(yǎng)雞戶雖沒表態(tài)，但也紛紛低下了頭。這時，張清秀補充道：“為什么不讓大家種菜？不光是為了環(huán)境美、形象好，更是為了居民健康。小區(qū)住的大多是老年人，衛(wèi)生環(huán)境變好了，才能住得安全、住得舒心?！?/p>

“可不是嘛！我們老年人腿腳不便、眼神不好，晚上出來散步，都得小心翼翼，生怕被菜盆子絆倒。要是不禁止種菜，出了事怎么辦？”曾獲評岳陽市勞動模范的“群英”代表曹美如說。

這些話，說到了“種菜戶”趙江龍的心坎上，他首先松了口：“我在這里住了幾十年，對小區(qū)感情很深。我可以不再種菜，但希望‘大戶’可以帶頭清理菜盆，他們清干凈了，我立馬行動?！?/p>

“我來帶頭?！本用駨娂确N菜又養(yǎng)雞，被現場“將了一軍”，坐不住了，“這些年我只考慮自己吃菜方便，沒顧及大家。我同意清理干凈。”

小小的會場響起了掌聲。居民們紛紛表態(tài)支持，踴躍發(fā)言，圍繞后續(xù)管理和長效機制，提出許多寶貴意見。張清秀一一記在本子上：如果要禁止種菜，就得全面禁止，不能留“尾巴”；小區(qū)每周開展一次大掃除，由居民們共同參加；禁止種菜后，一些老人若是買菜不方便，“群英”們就輪流幫忙……

一周時間里，小區(qū)內進行了徹底的大掃除，居民們紛紛上陣，小區(qū)面貌煥然一新。如今，小區(qū)環(huán)境整潔、空氣清新。閑不下來的強、趙江龍還主動申請加入了社區(qū)“群英”隊伍，服務居民、調解矛盾。

自2020年“群英斷是非”工作法在岳陽樓區(qū)全面推廣以來，已累計化解鄰里關系、征地、老舊小區(qū)改造等矛盾1100多起。