原標(biāo)題：開(kāi)年第一件不尋常大事，將改變中國(guó)新能源格局，這座城市拼了！

兔年春節(jié)前，一條消息曾短暫激起過(guò)輿論的波瀾，但很快掩蓋在年前的大事小事當(dāng)中，被大多數(shù)人淡忘：

1月18日，湖北黃岡政府官方微信突然宣布，其已與法拉第未來(lái)(Faraday Future，F(xiàn)F)簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。

FF同時(shí)在微博公告，要將中國(guó)總部遷至黃岡，保留其位于加州洛杉磯的全球總部。

賈躍亭，又要回國(guó)了?

不過(guò)在這條新聞中，恐怕更多的人第一時(shí)間關(guān)心的并不是賈躍亭回不回國(guó)，而是——為什么是黃岡?

畢竟在絕大多數(shù)人的印象中，這個(gè)常住人口579萬(wàn)的城市除了為全國(guó)高校提供質(zhì)量均衡、產(chǎn)量穩(wěn)定的小鎮(zhèn)做題家以外，似乎并沒(méi)有什么其他長(zhǎng)處。

1、黃岡?

從黃岡本身來(lái)看，這里幾乎不具備任何吸引中高端制造業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

從經(jīng)濟(jì)總量上看，2021年，黃岡GDP為2541.31億，在湖北13個(gè)地級(jí)市(州)中排名第6。

除了省會(huì)武漢(17716.76億)、2個(gè)省域副中心城市襄陽(yáng)(5309.43億)和宜昌(5022.69億)，黃岡和荊州(2715.52億)、孝感(2562.01億)同處于第3梯隊(duì)，看起來(lái)還不錯(cuò)。

然而細(xì)看之下，黃岡2021年常住人口578.82萬(wàn)，是湖北除武漢外人口最多的城市。平攤下來(lái)，其人均GDP僅為4.39萬(wàn)元——湖北省內(nèi)倒數(shù)第1。

落后的經(jīng)濟(jì)水平源于落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

湖北省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.3：37.9：52.8，然而，黃岡市第一產(chǎn)業(yè)GDP占比達(dá)到19.8%，遠(yuǎn)高于全省平均水平;第二產(chǎn)業(yè)占比僅31.8%，遠(yuǎn)低于平均水平。

在固定資產(chǎn)投資方面，黃岡對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的投資占比為4%，也高于全省平均2.5%的水平;

從人口分布來(lái)看，湖北全省范圍內(nèi)城鎮(zhèn)化率為.09%，而黃岡市城鎮(zhèn)常住281.60萬(wàn)人，鄉(xiāng)村297.22萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率僅為48.65%。

顯然，從各方面指標(biāo)來(lái)看，黃岡本身屬于湖北省內(nèi)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，并不具備良好的工業(yè)基礎(chǔ)。

而在其擁有的工業(yè)當(dāng)中，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也沒(méi)什么存在感。

雖然在二汽落戶(hù)十堰之后，湖北在幾十年就建起了龐大的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，但主要分布在從十堰到湖北的鄂北地區(qū)，幾乎沒(méi)有多少份額流落到黃岡。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒，2020年，黃岡市規(guī)模以上工業(yè)單位12，汽車(chē)制造業(yè)只有33家。而在最新的百?gòu)?qiáng)企業(yè)榜單中，專(zhuān)門(mén)生成汽車(chē)及零配件的企業(yè)只有個(gè)位數(shù)，排名最高的星暉新能源智能汽車(chē)有限公司只排在第15位。

無(wú)論怎么看，黃岡的汽車(chē)工業(yè)基礎(chǔ)，都不足以吸引FF來(lái)這里設(shè)立總部。

如果指望黃岡市政府提供大額資金支持，像合肥賭注蔚來(lái)一樣，似乎也不太現(xiàn)實(shí)。

2020年4月，合肥注資70億買(mǎi)了蔚來(lái)中國(guó)24.1%的股份，盤(pán)活了蔚來(lái)。2021年2月，合肥又用55億賣(mài)掉了3.305%的股份，9個(gè)月時(shí)間翻了5.7倍。

然而，合肥2020年投資蔚來(lái)時(shí)，財(cái)政總收入1432.7億元，財(cái)政支出11億，收入為正，投資蔚來(lái)只花了總支出的6%;但黃岡去年財(cái)政支出857.26億元，財(cái)政總收入?yún)s只有227.63億元，已然入不敷出。

那么，賈躍亭為什么會(huì)選擇這么一個(gè)地方，作為“回國(guó)”第一站呢?

2、意在湖北

黃岡市處于當(dāng)今的境況，有其歷史原因。

建國(guó)以來(lái)，鄂東地區(qū)經(jīng)過(guò)多次行政區(qū)劃合并拆分。

先是近武漢端的工業(yè)中心——鄂黃地區(qū)被分割，工業(yè)更好的鄂城區(qū)歸于鄂州，成為武漢“親兒子”。黃州區(qū)作為黃岡市府所在地，相對(duì)于全市卻位置又偏又狹小，根本不足以帶動(dòng)全市發(fā)展。

之后武漢又拿走了新洲區(qū)，獲得了陽(yáng)邏這個(gè)長(zhǎng)江中游最好的深水港之一。但對(duì)于黃岡來(lái)說(shuō)，此舉讓黃州-團(tuán)風(fēng)核心區(qū)域，和還有一定工業(yè)基礎(chǔ)的大別山區(qū)城市基本喪失了聯(lián)系。

整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈被拆得七零八落。

再后來(lái)，黃岡的發(fā)展，一言以蔽之即“武漢太近，天堂太遠(yuǎn)”。

黃岡市的核心城區(qū)，離武漢市中心僅有70公里。

一個(gè)地方如果本身產(chǎn)業(yè)落后，又靠近高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域，那必然陷入被虹吸的命運(yùn)之中。在湖北強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略開(kāi)始實(shí)施后，黃岡成為了第1個(gè)奉獻(xiàn)者。

2021年末，武漢公布的人口數(shù)據(jù)顯示，全市常住人口13.89萬(wàn)人。相較于戶(hù)籍人口934.1萬(wàn)人，有430萬(wàn)常住人口是外來(lái)的。

其中，將近一半(49.2%)來(lái)源于省內(nèi)，黃岡市又以14.53%的比例高居省內(nèi)第1。

而這，并不是一時(shí)的現(xiàn)象。

自2004年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“中部崛起”戰(zhàn)略，催生了備受關(guān)注的武漢城市圈(武漢、黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧6座地級(jí)市，加上潛江、天門(mén)、仙桃3個(gè)縣級(jí)市)以來(lái)，中心的武漢常住人口從2000年的831萬(wàn)人增加到超過(guò)1300萬(wàn)人，黃岡市卻從711萬(wàn)常住人口減少到2010年的616萬(wàn)，再減少到2021年的579萬(wàn)。

以武漢城市圈中6座地級(jí)市中的人口占比來(lái)看，武漢從31.23%增加到45.88%的同時(shí)，黃岡從26.72%，跌到19.46%。

春運(yùn)是這種虹吸效應(yīng)表現(xiàn)得最為直觀的時(shí)候。翻看百度遷徙大地圖早前的數(shù)據(jù)，年前1周，武漢周邊的孝感、黃岡就是武漢人口遷出的最大2個(gè)目的地，而且每日占比均超過(guò)10%，斷層式超過(guò)省內(nèi)其他城市。

人才流失，直接導(dǎo)致了工業(yè)發(fā)展的停滯甚至倒退。

2021年間，黃岡市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量12家，在地級(jí)市中占比16.77%，相較20年前的20.35%有了明顯下滑。

事實(shí)上，橫覽國(guó)內(nèi)省份，省會(huì)首位度(省會(huì)GDP占全省GDP比重)偏高的省份，比如四川(36.99%)、陜西(35.87%)等，周邊城市過(guò)去幾年都不會(huì)過(guò)得太精彩。

不過(guò)，在近20年后，這一情況有望迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，限制大城市無(wú)序發(fā)展接連登上“五年規(guī)劃”，成為國(guó)家發(fā)展的重要課題。

2020年11月，《求是》發(fā)表文章《國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問(wèn)題》提出，城市單體規(guī)模不能無(wú)限擴(kuò)張，再次引發(fā)了關(guān)于超大、特大城市“瘦身”的議論。

經(jīng)過(guò)1年多醞釀和發(fā)展，去年底，《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035)》和《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》的接連推出，明確要求，推進(jìn)超大特大城市瘦身健體，嚴(yán)控中心城市規(guī)模無(wú)序擴(kuò)張。

城區(qū)人口近千萬(wàn)的武漢，位列14座“特大城市”(城區(qū)人口500-1000萬(wàn))之一，即將告別“無(wú)序擴(kuò)張”的歷史，進(jìn)入高質(zhì)量有序發(fā)展的新階段。這一舉措的內(nèi)涵，必然包含部分產(chǎn)業(yè)向周邊城市轉(zhuǎn)移。

去年，武漢的“飛地經(jīng)濟(jì)”作為新發(fā)展模式的典型被大量報(bào)道。據(jù)報(bào)道，武漢這些年在周邊城市，結(jié)對(duì)建設(shè)了22個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為其帶去了大量產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。

作為典型報(bào)道的咸寧，從2021年1月到2022年1月，從武漢承接了42個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，合同投資總額59.69億元。又比如鄂州，武鄂科技產(chǎn)業(yè)園里的三安、芯映、瑞華，直接對(duì)接武漢“光芯屏端網(wǎng)”萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。

實(shí)際上，武漢與黃岡直接的飛地經(jīng)濟(jì)開(kāi)展得更早，2015年1月，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)與黃岡市政府簽訂合作協(xié)議，共建武漢高新區(qū)黃岡產(chǎn)業(yè)園;

之后雙方又在2016年2月，由武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與黃岡市政府簽訂協(xié)議，共建光谷黃岡科技產(chǎn)業(yè)園。

而隨著國(guó)家逐步推進(jìn)限制大城市發(fā)展的政策，黃岡終于等到了開(kāi)花結(jié)果的時(shí)候。

前期，2道“開(kāi)胃小菜”已經(jīng)提供了豐富的滋味。

2017年5月，威馬汽車(chē)工廠落地黃岡產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃總投資高達(dá)202億元，目標(biāo)為30萬(wàn)輛新能源汽車(chē)產(chǎn)能，也就是前面提到的新暉新能源。

2020年，起家于武漢的格羅夫氫能汽車(chē)，在黃岡，項(xiàng)目總投資88.6億元，擬建設(shè)氫能汽車(chē)整車(chē)、氫能電池、制氫基地等，計(jì)劃3年內(nèi)達(dá)到年產(chǎn)整車(chē)2萬(wàn)輛、6年內(nèi)達(dá)到8萬(wàn)輛規(guī)模，使黃岡成為國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。

對(duì)于黃岡這樣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地方來(lái)說(shuō)，整車(chē)制造廠乃至整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園的落地，意義重大。

更重磅的戲碼還在后面。

2023年第1個(gè)工作日，湖北省推進(jìn)都市圈發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知，正式發(fā)布《武鄂黃黃規(guī)劃建設(shè)綱要大綱》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《大綱》)，明確推進(jìn)武漢、鄂州、黃岡、黃石4個(gè)城市作為武漢都市圈核心區(qū)同城一體化發(fā)展的進(jìn)程。

在武鄂黃黃核心區(qū)內(nèi)，擁有總體定位為世界級(jí)航空物流樞紐的鄂州花湖機(jī)場(chǎng)，京廣高鐵、“十四五”規(guī)劃建設(shè)的沿江高鐵、京九高鐵、福銀高鐵，以及2條時(shí)速140-160km的“魚(yú)”形骨架高速軌道網(wǎng)絡(luò)。

立足于此，武漢都市圈正在爭(zhēng)取在2025年實(shí)現(xiàn)“3045”時(shí)空聯(lián)系(鄰近組團(tuán)中心之間30分鐘可達(dá)，漢口、漢陽(yáng)和武昌三組團(tuán)至鄂黃黃組團(tuán)，武漢新城至天河機(jī)場(chǎng)45分鐘可達(dá))目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。

屆時(shí)，武漢對(duì)周邊城市的輻射帶動(dòng)作用有望進(jìn)一步加強(qiáng)。

更重要的是，此時(shí)恰逢湖北省大力推動(dòng)“萬(wàn)億汽車(chē)產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃的推出。

就在武鄂黃黃規(guī)劃出臺(tái)沒(méi)多久，《湖北省突破性發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案(2022—2024年)》、《湖北省突破性發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)任務(wù)清單》。

湖北將開(kāi)展行動(dòng)，分年度落實(shí)24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)到2024年，全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值跨越萬(wàn)億臺(tái)階，其中新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)突破3000億元。

和過(guò)去武漢汽車(chē)產(chǎn)業(yè)分布在鄂北的“汽車(chē)走廊”不同，這一輪汽車(chē)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，完完全全是以武漢為核心的。

比如，2020年12月15日，吉利高端新能源汽車(chē)總部正式落戶(hù)武漢市漢南區(qū);2021年4月8日，小鵬汽車(chē)與武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)簽約，擬投資百億元建設(shè)整車(chē)工廠及研發(fā)中心;2021年6月30日，總部位于武漢經(jīng)開(kāi)區(qū)的嵐圖汽車(chē)正式量產(chǎn)下線……

未來(lái)幾年，或許也是武漢周邊“小兄弟”們有史以來(lái)發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的最好時(shí)機(jī)。

FF和賈躍亭，顯然就是看中了這一點(diǎn)。

3、千金買(mǎi)骨

從各方面消息看，此次引進(jìn)FF的動(dòng)作，黃岡市并非主導(dǎo)，而很可能是湖北省的動(dòng)作。

據(jù)科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)報(bào)道，記者致電黃岡市發(fā)改委，工作人員稱(chēng)該項(xiàng)目前期招商引資的信息并不由該部門(mén)發(fā)掘，“我們內(nèi)部在前期也只是知道有這么個(gè)事”。

而據(jù)澎湃新聞報(bào)道，背后牽線搭橋的，應(yīng)該是長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)基金。

早在2021年11月，F(xiàn)F全球合伙人、中國(guó)區(qū)CEO的陳雪峰就與多位高管共同到訪長(zhǎng)江基金管理公司，洽談公司戰(zhàn)略布局、中國(guó)總部落地以及FF 91等產(chǎn)品的落地合作事宜。

在過(guò)去的2022年，長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)基金與FF通過(guò)近1年的多次接觸，力促FF與黃岡達(dá)成簽約。

資料顯示，長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)基金是由湖北省委、省政府發(fā)起的大型國(guó)有產(chǎn)業(yè)基金。

那么，湖北冒著輿論風(fēng)險(xiǎn)引進(jìn)FF，圖什么?

在絕大多數(shù)人印象中，賈躍亭和他的FF，是“不誠(chéng)信”“騙子”的代名詞。而FF連續(xù)4次量產(chǎn)時(shí)間跳票，更是極度加劇了這種印象。

不過(guò)梳理FF的發(fā)展過(guò)程，會(huì)發(fā)現(xiàn)，在造車(chē)這件事上，賈躍亭是認(rèn)真的。

作為中國(guó)最早投身造車(chē)的人，賈躍亭可以說(shuō)是當(dāng)前“造車(chē)新勢(shì)力”的領(lǐng)路人，目前的新勢(shì)力們，可以說(shuō)借鑒了不少他前期的造車(chē)思路。

他用2014年時(shí)的理念造出的FF91，在去年2月準(zhǔn)量產(chǎn)版車(chē)型亮相后，依然引發(fā)了驚嘆?？紤]到其原型車(chē)2017年就出來(lái)了，5年前的設(shè)計(jì)，放到2022年的今天絲毫不落伍。

顯然，和那些做老頭樂(lè)出來(lái)造車(chē)、搞房地產(chǎn)出來(lái)造車(chē)，撈一筆就跑的人不同，賈躍亭造車(chē)確實(shí)有長(zhǎng)期規(guī)劃和持之以恒的實(shí)踐。

而目前的境況，主要是因?yàn)樗恢睕](méi)融到多少錢(qián)。

蔚來(lái)創(chuàng)始人李斌曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“200億元是造車(chē)的門(mén)票”。而他融到的錢(qián)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)，從2015-2022年，至少已經(jīng)有700億元。

即便如此，蔚來(lái)還是陷入過(guò)瀕臨破產(chǎn)，靠合肥市政府“拉一把”的窘境。

而FF至今融資在50億美元(約合339億人民幣)上下，不及蔚來(lái)?？紤]到其產(chǎn)品理念更超前，技術(shù)更復(fù)雜，燒的錢(qián)更多也是理所當(dāng)然。

事實(shí)上，雖然外界質(zhì)疑聲重重，但賈躍亭至今仍能屢屢獲得資金救援，說(shuō)明資本并非一味看衰其實(shí)力。

當(dāng)然，考慮到賈躍亭的種種前科，外界的質(zhì)疑也是可以理解的。

不過(guò)，去年下半年賈躍亭創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)“撥亂反正”奪回FF控制權(quán)后，曾經(jīng)宣布，其造車(chē)已經(jīng)完成生產(chǎn)制造“第六個(gè)里程碑”，只需要最后1.5-1.7億美元，就能實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的最終目標(biāo)。

據(jù)最新消息，他們?cè)?月6日剛剛獲得了1.35億美元融資，離目標(biāo)只有一小步之遙。結(jié)果究竟如何，預(yù)計(jì)很快將揭曉。

對(duì)于湖北省來(lái)說(shuō)，引進(jìn)FF，本身輿論的預(yù)期就不高，失敗了反響或許不會(huì)太大。相反，在這件事的過(guò)程中，對(duì)于湖北汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)生的宣傳效應(yīng)是無(wú)與倫比的，完全可以起到“千金買(mǎi)骨”的作用。

一旦成功，廣州、珠海沒(méi)有做成的事，給我做成了，那不更說(shuō)明湖北汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策的成功嗎?

前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人APP 產(chǎn)業(yè)觀察組

更多行業(yè)研究分析詳見(jiàn)：

【1】《2023-2028年中國(guó)新能源汽車(chē)傳感器行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、政策研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商指南、IPO募投可研、IPO業(yè)務(wù)與技術(shù)撰寫(xiě)、IPO工作底稿咨詢(xún)等解決方案。

參考資料：

【1】《黃岡“牽手”賈躍亭造車(chē)，靠譜嗎》，中國(guó)新聞周刊

【2】《賈躍亭造車(chē)8年：FF融資20億美元賬面僅剩3000萬(wàn)，量產(chǎn)4次“跳票”，訂單、生產(chǎn)能力遭疑》，每日經(jīng)濟(jì)新聞

【3】《《武鄂黃黃規(guī)劃建設(shè)綱要大綱》出爐，未來(lái)將構(gòu)建山水城格局》，極目新聞