原標題：上了車才說要加錢，網(wǎng)約車收“空返費”到底合不合理？

近日，廣東一女士被網(wǎng)約車司機以“返程難接到客”為由要求額外支付100元空返費，引發(fā)熱議。有多位乘客在社交平臺反映，在剛上車或快到達目的地時，網(wǎng)約車司機會告知乘客要額外支付返程等費用，并且要求乘客另掃二維碼支付。

空返費，即網(wǎng)約車司機以返程難以接到訂單為由，要求乘客支付費用進行空車返回補償。司機隨口報價用個人收款碼私下收錢，乘客則各憑本事討價還價，“空返費”是不是應(yīng)該收取，司機和乘客各執(zhí)一詞。

一名網(wǎng)約車司機正在接送乘客。

案例

多名乘客反映曾被收取空返費

司機：跨城若不收空返費，是虧本買賣

今年國慶假期，林女士回中山老家探親，晚上從高鐵站打網(wǎng)約車，剛準備上車時，司機突然提出要求支付150元的空返費，否則拒絕載客，稱“現(xiàn)在晚上打車都要收空返費的”。

林女士拒絕了這一要求，取消訂單后又叫了一輛車，打電話詢問，對方表示需要支付空返費100元。對于林女士“什么時候有這個規(guī)定”的提問，司機不愿意正面回答，只是強調(diào)，“晚上平臺不會安排返程單，你愿意坐就得支付空返費”。無奈之下，林女士乘坐該車并在平臺支付車費的同時，私下掃碼給司機轉(zhuǎn)賬100元空返費。

無獨有偶，北京的劉女士國慶期間在浙江旅游時也遇到了司機要求支付空返費的情況。劉女士去的景區(qū)要走高速路，上車后，司機提出乘客要支付往返高速費，為避免，她支付了這筆費用，但心里很不舒服——這筆費用支付得不清不楚，返程高速費沒有票據(jù)，打車平臺也沒有提示或設(shè)置這筆費用，完全是私下收取。

記者了解發(fā)現(xiàn)，有類似遭遇的乘客并不少，主要集中在從高鐵站、機場出發(fā)到較遠或較偏僻的目的地，以及一些跨城訂單，其中也包括了部分網(wǎng)約出租車訂單。有乘客表示，自己在高鐵站叫了車，上車后司機就要150元的空返費。還有的司機會提前打電話給乘客，詢問是否愿意支付空返費，另有一些司機則會在快到目的地時提出額外付費的要求。

一般情況下，乘客并不情愿被額外收費，因此產(chǎn)生了不少投訴。對此，網(wǎng)約車司機們也有自己的說法。

常在廣州白云機場等待接客的網(wǎng)約車司機龔先生向記者抱怨道：“跨城訂單如果不收空返費，是虧本買賣?！彼懔艘还P賬：曾接到一筆200公里左右的跨城訂單，價格400元左右，如果不收空返費，來回的油費、高速費、回程空車及時間成本，支出接近甚至可能大于收益。

調(diào)查

網(wǎng)約車是否能夠收取空返費？

不同平臺規(guī)則不一

不同網(wǎng)約車平臺App關(guān)于附加費的不同規(guī)定。

那么，網(wǎng)約車收費到底如何定價？收費中是否有“空返費”一說？

《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運價，實行明碼標價，并向乘客提供相應(yīng)的出租車發(fā)票。2022年11月發(fā)布的修改上述辦法的決定指出，網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，城市人民政府認為有必要實行政府指導(dǎo)價的除外。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松說，網(wǎng)約車費用采取市場調(diào)節(jié)價，由平臺即經(jīng)營主體負責(zé)定價。

記者查看目前市面上常用的10家網(wǎng)約車平臺App發(fā)現(xiàn)，僅有兩家網(wǎng)約車平臺明令禁止司機加價議價行為，對于跨城訂單，禁止司機以送駕距離遠或返程空駛等為由要求乘客支付訂單外不合理費用或以特殊時段或地段等為由要求乘客支付訂單以外費用的行為。

其他多個平臺則規(guī)定，在規(guī)劃路線中產(chǎn)生的過橋、過路、高速費等部分情況下司機可以合理收取附加費，“合理附加費包括但不限于上述示例場景，如遇其他場景，請與司機溝通協(xié)商，使用其他方式進行支付”。

某網(wǎng)約車平臺相關(guān)負責(zé)人王先生告訴記者：“為避免不合理收費，臨時加價等問題，其所在平臺對于往來頻繁、跨城訂單較多的城市開通‘跨城費’收取，系統(tǒng)將自動計算跨城費并添加到賬單中，司機師傅不可再以‘空返費’‘跨城費’等名義向乘客收取訂單外的不合理費用；未開通跨城費的城市，司機師傅可以與乘客協(xié)商返程路費，返程費用不得高于去程實際產(chǎn)生的高速路橋費?！?/p>

對于禁止加價議價的網(wǎng)約車平臺，若司機增加不合理費用，乘客投訴平臺一經(jīng)核實，平臺會扣除駕駛員服務(wù)分，并從其賬戶扣取不當(dāng)所得及50元至200元不等作為信用違約金；多次違反的，平臺可同時對其暫停服務(wù)1至7日；情節(jié)嚴重的，暫停服務(wù)15日；情節(jié)特別嚴重的，或金額巨大的，永久停止服務(wù)。對于乘客平臺會原路返還相關(guān)費用或補償優(yōu)惠券。

“若乘客遇到司機線下加價議價的情況，可及時向平臺反饋，平臺將按規(guī)則處理。”王先生提醒說。

建議

提前告知保障權(quán)益

律師：平臺與相關(guān)管理部門需共同發(fā)力

空返費問題積難已久。乘客對多支付的空返費心有不忿，司機則表示若不收取空返費收入太低乃至虧本。

“空返費的問題，司機、乘客、平臺存在結(jié)構(gòu)型矛盾。平臺給司機派送跨城訂單，返程產(chǎn)生的費用應(yīng)該由誰來承擔(dān)呢？部分平臺默許司機私下向乘客索取空返費，嚴格來講這是不合法的。乘客是否需要承擔(dān)空返費，取決于平臺是否作出明確的規(guī)定?！鳖櫞笏烧f。

然而記者梳理發(fā)現(xiàn)，大部分網(wǎng)約車平臺與司機簽訂的合同中，并沒有明確規(guī)定司機是否有權(quán)收取空返費。

東風(fēng)昆侖律師事務(wù)所高級合伙人劉國鋒認為，對于司機是否收取空返費，很多平臺的規(guī)定存在模糊性，若平臺明確禁止司機收取空返費，司機違規(guī)，則乘客投訴其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任是合法合理的。根據(jù)交通運輸部《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》：巡游出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備、違規(guī)收費的，不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費票據(jù)的，由行政主管部門責(zé)令改正，并處以200元以上500元以下罰款。

乘客在與網(wǎng)約車司機溝通協(xié)商后若是同意支付空返費，則構(gòu)成口頭承諾。民法典規(guī)定，當(dāng)事人訂立合同，可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式。承諾生效時合同成立，但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

“結(jié)合民法典及相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)約車司機在乘客上車時明確告知需要支付空返費，如果乘客同意，則屬于民事行為，要約人作出有效口頭承諾，雙方達成合同關(guān)系。”劉國鋒說。

在永嘉信律所高級合伙人陳世歡看來，沒有明確的法律法規(guī)規(guī)定乘客有義務(wù)支付空返費，因此是否支付空返費需要在上車前雙方進行協(xié)商，未達成協(xié)議的可以取消訂單。

受訪專家指出，規(guī)范司機收取空返費現(xiàn)象，需要平臺與相關(guān)管理部門共同發(fā)力，切實維護司乘利益。

整合：朱林

來源：央視新聞、光明網(wǎng)、中國經(jīng)濟報、法制日報