“新建成中小學(xué)、幼兒園72所，新增學(xué)位6.1萬個……”年初，“‘撫幼育苗’在杭州”被列入杭州市政府2023年度民生實事項目。截至目前，該項目平均進(jìn)度達(dá)到99.93%。隨著新學(xué)期的到來，又有批孩子在嶄新的校園開啟精彩的學(xué)習(xí)生活。

杭州市三里亭幼兒園的孩子們在綠茵場上奔跑，感受運(yùn)動的快樂（杭州市教育局供圖）

總指出：“教育是民族振興、社會進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程?！薄鞍税藨?zhàn)略”實施20年來，杭州教育久久為功，完成了從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的躍變，交出了一份與城市發(fā)展相攜而行的民生答卷。

教育共富：一條遼遠(yuǎn)的“長河”

電影《我和我的家鄉(xiāng)》有一段獨(dú)立單元，叫《最后一課》，范偉飾演的老教師回到當(dāng)年的鄉(xiāng)村小學(xué)，夜色中青山靜謐，七彩光線柔和亮起，勾勒出一所夢幻般的學(xué)校。恍然淚目中，一個似曾相識的年輕人問他：老師，您還記得我嗎？

這就是當(dāng)年那個用鉛筆涂鴉校園的孩子，20多年后，當(dāng)年被揉成紙團(tuán)的草圖，成為眼前的嶄新學(xué)校。

老師說：“姜小峰，你畫的畫，老師現(xiàn)在看懂了?！?/p>

看懂的，是鄉(xiāng)村教育的斑斕書寫，更是教育共富的夢想畫卷……

電影中的學(xué)校原型，是位于淳安縣的富文鄉(xiāng)中心小學(xué)，一所地地道道的鄉(xiāng)村學(xué)校。

淳安縣富文鄉(xiāng)中心小學(xué)（杭州市教育局供圖）

校長章祥杰告訴我們：“這所小學(xué)創(chuàng)建于1956年，曾經(jīng)是一所希望小學(xué)。2018年由于校舍陳舊，淳安縣邀請了中國美術(shù)學(xué)院等專業(yè)團(tuán)隊重新設(shè)計。這次突破傳統(tǒng)的設(shè)計，打造出了一所真正的網(wǎng)紅學(xué)校——依照‘自然、多樣、獨(dú)特’的特點(diǎn)，實現(xiàn)了‘遠(yuǎn)看是青山，近看是彩虹’的視覺效果?！?/p>

學(xué)校還因地制宜創(chuàng)設(shè)了“生活即教育、社會即學(xué)校、萬物即教材”的理念。章祥杰說：“這樣做的目的，是利用自然地域優(yōu)勢，培養(yǎng)具有鄉(xiāng)土情懷、自然胸懷、人文關(guān)懷的人……”

與自然一體的校園，繁茂而生的童年。

教育共富，讓鄉(xiāng)間大地有了優(yōu)秀的教育資源，也讓農(nóng)村的孩子得以在家門口“上好學(xué)”。富文鄉(xiāng)中心小學(xué)本學(xué)期在校學(xué)生達(dá)148人，其中從外地慕名前來求學(xué)的有54人。

近年來，杭州通過“名師鄉(xiāng)村工作室”等路徑，讓城里的名師走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校，帶學(xué)員，上講臺，帶動鄉(xiāng)村教師成長。同時創(chuàng)新組團(tuán)式教育對口服務(wù)，以規(guī)?；?、體系化幫扶行動，不斷深化“教育共富”改革成果運(yùn)用。

從杭州市區(qū)到淳安縣梓桐鎮(zhèn)中心小學(xué)，來回一趟要七八個小時。這趟路程，文新小學(xué)的省數(shù)學(xué)特級教師田佩章幾乎每個月都要跑上一趟。

“最重要的幫扶，是在理念上?！碧锱逭抡f，“優(yōu)秀的老師不應(yīng)當(dāng)囿于教材本身，應(yīng)當(dāng)關(guān)注‘什么花開了、什么樹發(fā)芽了’，因勢利導(dǎo)，讓學(xué)科知識不知不覺地融入生活。”

在田佩章的指導(dǎo)下，梓桐鎮(zhèn)中心小學(xué)完成了生活課程化德育課本的編寫，圍繞鄉(xiāng)村、生活、課程、德育元素，讓鄉(xiāng)土情結(jié)滲透到孩子們的心中。數(shù)年的耕耘，令學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量取得了明顯進(jìn)步。

浙江師范大學(xué)附屬杭州筧文實驗學(xué)校的學(xué)生們在樓頂農(nóng)場開心地勞作，體驗田野快樂生活（杭州市教育局供圖）

如今，“名師鄉(xiāng)村工作室”的效應(yīng)基本覆蓋了杭州的鄉(xiāng)村學(xué)校，實現(xiàn)了“校校有名師”。杭州市教育局局長鈕俊介紹：僅2022年，杭州市教育局就組織了70所中小學(xué)參與跨地區(qū)“教共體”結(jié)對，遴選城區(qū)110名優(yōu)秀教師赴臨安、桐廬、淳安、建德山區(qū)四縣（市），開展兩年一輪的組團(tuán)幫扶，推出2400多節(jié)市級“共享優(yōu)課”向廣生免費(fèi)開放……

這些數(shù)字的背后，是先進(jìn)教育理念、成熟管理經(jīng)驗、優(yōu)質(zhì)課程資源向偏遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱學(xué)校、新建學(xué)校輸出，全面推動基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡。

教育共富，一個也不能少。

記者面前的卞良琴，小小的個子，很難想象她就是長河中學(xué)“班”的創(chuàng)始人之一、1400名畢業(yè)生心中的“卞媽媽”。

“2001年，我來到‘長河’，正好趕上陳立群校長帶著我們?nèi)ジ鲄^(qū)縣招生。” 卞良琴回憶，那些年老師們走遍山區(qū)村落，尋找散落的“遺珠”——家庭貧困、學(xué)習(xí)努力的孩子。

教育共富的初心，開端如同溪澗，但終將匯流成遼遠(yuǎn)寬闊的長河。

現(xiàn)在“班”已完成歷史使命，停止招生。但后續(xù)的故事仍在書寫：陳立群校長退休后毅然前往貴州臺江，從杭州走向貴州，幫助更多孩子接受更好教育。他最近接到一個“特殊任務(wù)”——作為教育專家，協(xié)助開展國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣教育人才“組團(tuán)式”幫扶工作，帶著杭州教育共富的經(jīng)驗走向全國。

優(yōu)質(zhì)均衡：一步領(lǐng)先的謀劃

總指出，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

均衡，是一步領(lǐng)先的前瞻謀劃。

20年間，隨著城市的快速發(fā)展，大量外來人口從天南海北來到杭州，對教育的“量”和“質(zhì)”提出了切實的要求。

“占比最高的時候，隨遷人員子女的孩子占到學(xué)生數(shù)量的40%以上?！焙贾菔薪逃指本珠L蔣鋒說，“在這樣的背景下，2002、2003年左右，杭州提出了小區(qū)配套學(xué)校的概念，當(dāng)時這在全國都具有前瞻性。隨著學(xué)生人數(shù)成倍地增加，這個政策從根本上保障了就近入學(xué)，因為當(dāng)小區(qū)建好的時候，學(xué)校就建好了?！?/p>

蔣鋒說：“這是一個真正意義上的‘交鑰匙工程’?！?/p>

這把“鑰匙”，首先是落戶的鑰匙；有了教育，才真正成為“安家”的鑰匙。

2023年，全市小學(xué)新生達(dá)到了創(chuàng)新高的15萬人。杭州教育以“保供給”持續(xù)推動“科教興市”，近5年來，新建完成中小學(xué)、幼兒園500所，新增學(xué)位46.03萬個。

數(shù)字背后的新學(xué)校，或白墻灰頂、江南韻味，或精巧雅致、設(shè)施先進(jìn)，或設(shè)計大氣、科技賦能……在名校集團(tuán)化科學(xué)、成熟的體系推動下，不斷駛上“新名?！钡目燔嚨?。目前全市中小學(xué)名校集團(tuán)化覆蓋率約70%。

9月份新啟用的文宣小學(xué)，由杭州市文三教育集團(tuán)進(jìn)行集團(tuán)化辦學(xué)（杭州市教育局供圖）

均衡，是打破體制的優(yōu)質(zhì)共享。

2005年10月24日，時任浙江省委在杭州文瀾中學(xué)調(diào)研時指出：“無論是公辦學(xué)校，還是民辦學(xué)校，只要堅持正確的辦學(xué)方向，加強(qiáng)素質(zhì)教育，就能夠辦出高質(zhì)量的學(xué)校，辦出人民群眾滿意的學(xué)校來?！?/p>

2021年，杭州文瀾教育集團(tuán)成立，以文瀾中學(xué)為核心，下轄兩所公辦初中、三所公辦小學(xué)，著力推動跨域教育的融合發(fā)展。

均衡，是地域發(fā)展的融通共進(jìn)。

當(dāng)前，杭州正探索以“跨域突破、縣域盤活、師資融通、技術(shù)帶動、治理跟進(jìn)”為主要特征的新名校集團(tuán)化。在“市、區(qū)合作共建優(yōu)質(zhì)高中新機(jī)制”的驅(qū)動下，學(xué)軍中學(xué)海創(chuàng)園學(xué)校、杭二中錢江學(xué)校、杭十四中青山湖學(xué)校先后投入使用，杭二中富春學(xué)校、學(xué)軍中學(xué)桐廬學(xué)校、杭高臨平新城學(xué)校將陸續(xù)投入使用，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)高中資源在全域范圍的共建共享。

杭州市丁信中學(xué)9月正式開辦啟用，學(xué)校建筑整體為現(xiàn)代簡約風(fēng)格，采用的是開放式無邊界的設(shè)計理念（杭州市教育局供圖）

均衡，是特殊群體的持續(xù)關(guān)愛。

“樹人小學(xué)要‘樹人’，上學(xué)首先要學(xué)會做人。”2006年“六一”國際兒童節(jié)來臨之際，時任浙江省委來到杭州市樹人小學(xué)，高興地與小朋友一起共慶“六一”節(jié)。

校長劉慶勇回憶：“這些年來，如何牢記總的囑托，給‘樹人’賦予更多的內(nèi)涵，是我們學(xué)校一直在思考的問題。樹人小學(xué)設(shè)立的初衷，是讓來杭務(wù)工人員子女讀好書，讓‘新杭州人’安心地融入城市。”

隨著城市化的發(fā)展，越來越多的外來務(wù)工人員子女，到公辦學(xué)校就讀，“流動的花朵”們有了安穩(wěn)的書桌，在這樣的背景下，兩年前，樹人小學(xué)停止招生。

“這順應(yīng)了時代的發(fā)展，說明來杭務(wù)工人員子女已經(jīng)融入了我們的城市，與本地孩子享受同樣優(yōu)質(zhì)均衡的教育資源。”劉慶勇說。

杭州天成教育集團(tuán)是全國第一家由流入地政府主辦的九年一貫制進(jìn)城務(wù)工人員子女專門學(xué)校。圖為老師正在為學(xué)生上英語課（王川 攝）

民生關(guān)切：一腔熱忱的回應(yīng)

民生無小事，枝葉總關(guān)情。對百姓需求的聆聽和回應(yīng)，一直是杭州教育的“心頭大事”。

新世紀(jì)初，幼托需求與資源供給之間的矛盾日益升溫。杭州市新華實驗幼托園在教育主管部門的支持下，以“沒有天花板和圍墻的兒童世界”為理念，在全國首創(chuàng)“娃娃部”，這是“幼托一體化”的大膽嘗試，也是回應(yīng)百姓的應(yīng)時之舉。

當(dāng)年的托班里，有個孩子叫林子淵。2003年9月12日，時任浙江省委走訪幼托園，林子淵和其他小娃娃們蹦蹦跳跳地跑到他的面前，留下了一張彌足珍貴的合影。

如今，林子淵這個當(dāng)年的小娃娃已經(jīng)從浙江大學(xué)畢業(yè)，“無論是幼兒園，還是我后來就讀的采荷二小、采荷實驗中學(xué)，以及學(xué)軍中學(xué)，都給予了我不同階段的人生領(lǐng)航。未來我希望能成為一名計算機(jī)領(lǐng)域的高精尖人才，為國家作出貢獻(xiàn)?！?/p>

一個個學(xué)生個體的成長，無疑是一個個縮影，成為杭州教育的時間見證和豐碩果實。

安華幼兒園華豐園區(qū)，老師帶著暑托班的小朋友們在圖書館講故事（王川 攝）

以人民為中心，以需求為導(dǎo)向，杭州教育可謂“剛?cè)岵?jì)”，既有制度的“剛性”，又不失人情的“溫度”——

在剛性方面，市教育局始終堅持公正公平，全面落實“陽光招生”，嚴(yán)格執(zhí)行公辦“零擇?！?，繼續(xù)實施“公民同招”。

在柔性方面，“學(xué)后托管”“長幼隨學(xué)”等舉措，充分體現(xiàn)了“人民至上”的思想，彰顯了教育的溫情。

家住上城區(qū)的李先生，上學(xué)期順利通過了“長幼隨學(xué)”申請，弟弟順利來到姐姐所在的錢江外國語學(xué)校，插班就讀三年級?！暗艿艹錾鷷r，戶口落在蕭山區(qū)，所以前兩年兩個孩子分開上學(xué)，需要兩個大人分別接送，花費(fèi)在路上的時間將近兩小時。現(xiàn)在兩個娃一起接送，輕松了不少！”李先生說。

杭州市夏衍幼兒園為暑托班孩子們定制“‘暑’你有趣，共迎亞運(yùn)”游戲體驗活動（杭州市教育局供圖）

入學(xué)更便捷，學(xué)后更放心——

近期，拱墅區(qū)教育局自主研發(fā)的墅智托管系統(tǒng)，讓全區(qū)89所學(xué)校的課后服務(wù)內(nèi)容全部呈現(xiàn)在系統(tǒng)后臺。

“以前選托管的拓展課程，需要先找不同老師了解課程內(nèi)容，再通過老師報名，幾天后才知道是否選上了?！遍L陽小學(xué)四年級女生小董的媽媽說，這次開學(xué)后，喜歡做實驗的女兒一眼就相中了“科學(xué)家訓(xùn)練營”。“從登錄系統(tǒng)到選完課，只用了兩三分鐘！”

數(shù)字賦能，規(guī)范有序，顯著提升了家長學(xué)生的滿意度。據(jù)教育部“雙減”監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)顯示，杭州市97.79%的中小學(xué)生、97.94%的家長對課后服務(wù)表示滿意。

滿意度同樣高漲的，還有校園體育場地開放。在澎匯小學(xué)，市民可以進(jìn)行籃球、羽毛球、排球、足球、跑步等運(yùn)動。負(fù)責(zé)人舒老師說：“學(xué)校增加了許多運(yùn)動器材和配套設(shè)備，校園健身數(shù)字系統(tǒng)支持人臉識別、市民卡、二維碼等多種核驗方式，讓市民鍛煉更便捷?！?/p>

“民呼我為”，連點(diǎn)成片。杭州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在亞運(yùn)年，教育局把主題教育與聚焦破解人民群眾體育鍛煉需求的問題相結(jié)合，做到“全面開放，應(yīng)開盡開”。截至目前，中小學(xué)校開放校內(nèi)體育場地（館）已達(dá)到1184個。

美好教育的建設(shè)成果，惠及萬家。

杭州市景成實驗學(xué)校的女足隊員們正在和中國女足同場比拼（王川 攝）

美美與共：一幅精彩的畫卷

前不久舉行的全國職業(yè)院校技能大賽中職組“中式烹飪”賽項上，西湖職業(yè)高級中學(xué)代表浙江省斬獲一枚金牌。

這枚金牌的含金量有多高？

全國職業(yè)院校技能大賽，是教育部發(fā)起的全國性綜合技能競賽活動，其中的中式烹飪賽項更被專家們稱為“烹飪專業(yè)國賽”。

校長張德成在賽后發(fā)了一條朋友圈，簡約中略顯“凡爾賽”：這是西湖職高拿的國賽八連冠。

一騎絕塵。

隊員之一的鄭浩男已經(jīng)對未來有了清晰的考慮：“想考一所大學(xué)，去星級酒店當(dāng)主廚?！绷硪幻爢T蔚晶媛則對面點(diǎn)情有獨(dú)鐘，想開一家自己的西餅屋。

杭州給了寬闊的通道：兩名學(xué)生可以憑這一項榮譽(yù)，免試進(jìn)入相關(guān)高職院校的中餐膳食與營養(yǎng)專業(yè)就讀，參加專升本答案后，還可以繼續(xù)讀研究生。

3年前，拿到杭州市中策職業(yè)學(xué)校錄取通知書的那天，張真源還十分迷茫：“當(dāng)時身邊人都說讀職高沒前途，我覺得天空都是灰暗的?！比胄：?，在老師的鼓勵下，張真源加入了光伏競賽訓(xùn)練隊，并最終和隊友一起拿下了2022年全國職業(yè)院校技能大賽（中職組）“分布式光伏系統(tǒng)的裝調(diào)與運(yùn)維”賽項團(tuán)體一等獎。這個原本不自信的男孩終于找回了自信。

2003年9月，時任浙江省委到“中策”考察調(diào)研時，寄語師生們：“職業(yè)教育要以就業(yè)為導(dǎo)向。英雄不問出處，只要掌握了一技之長，就能在社會上立足發(fā)展?！?/p>

20年來，杭州職教人牢記殷殷囑托，杭州職教事業(yè)欣欣向榮。目前，杭州中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)共計307個，涵蓋16大行業(yè)，與城市發(fā)展所亟需的文化創(chuàng)意、旅游休閑、電子商務(wù)、金融服務(wù)、信息軟件、先進(jìn)裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)匹配，并通過產(chǎn)教融合、校企合作、現(xiàn)代學(xué)徒制等機(jī)制，為學(xué)生的發(fā)展創(chuàng)設(shè)廣闊空間。

在職業(yè)教育開枝散葉的同時，杭州的高等教育也不斷在時代的浪潮中發(fā)出響亮的聲音。

去年年底，作為中國空間站三個艙段之一的夢天實驗艙成功升空，實驗艙搭載了世界首套空間冷原子光鐘，其中一個重要部件由中國科學(xué)院國家授時中心聯(lián)合國科大杭高院共同研制。在項目團(tuán)隊中，一半的研究人員都是“90后”。

博士生趙芃楊生于1996年，他說：“這兩年半來實驗室一直燈火通明，導(dǎo)師帶著我們反復(fù)推敲每個步驟，讓我們深刻感受到了中國航天人一絲不茍的精神，也堅定了我走科研這條路的信心?！?/p>

該項目只是“杭高院”眾多研究項目中的一個，也是杭州高等教育星光璀璨的一個縮影。

為打造新時代高等教育新高地，杭州打出了“引育結(jié)合”的“組合拳”?！耙?，是指“三名工程”（名校名院名所），引進(jìn)高水平大學(xué)；“育”，是積極支持市屬高校內(nèi)涵式發(fā)展。

近6年探索，帶來了跨越式的發(fā)展。截至目前全市已引進(jìn)建設(shè)1個非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)重大項目，6所國內(nèi)一流大學(xué)分校、校區(qū)或研究生院，22個非獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項目），26個高水平科研院所。高端人才培養(yǎng)初具規(guī)模。

西湖大學(xué)（云谷校區(qū)）（王川 攝）

為全方位支持市屬高校發(fā)展，杭州還以“一校一策”方式，積極支持市屬高校在同類院校中爭創(chuàng)全省乃至全國一流。比如支持杭州師范大學(xué)爭創(chuàng)國家“雙一流”建設(shè)高校，支持浙大城市學(xué)院爭創(chuàng)全國百強(qiáng)大學(xué)，支持杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院升格為職業(yè)本科學(xué)校……

鈕俊表示，杭州教育將把握戰(zhàn)略機(jī)遇，完善戰(zhàn)略謀劃，制定教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案，加大教育改革和保障力度，加快建設(shè)現(xiàn)代化的高質(zhì)量教育體系，為杭州打造世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供強(qiáng)有力支撐。

“國勢之強(qiáng)由于人，人材之成出于學(xué)?！焙贾萁逃?，緊跟新時代發(fā)展的腳步，交出令人民滿意的答卷。

評論

20年，一份人民滿意的教育答卷

——徐文杰

治國之道，富民為始；富民之道，教民為要。

教育是國之大計、之大計，也是最大的民生。

總指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐，是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程?！?/p>

杭州教育這20年，是踐行“八八戰(zhàn)略”重要指示精神，落實立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)擦亮“美好教育”名片的20年——

一張藍(lán)圖繪到底：杭州教育，始終以優(yōu)質(zhì)均衡為準(zhǔn)繩，并以此應(yīng)對城市發(fā)展帶來的人口挑戰(zhàn)、城鄉(xiāng)差別帶來的質(zhì)量挑戰(zhàn)、區(qū)域發(fā)展帶來的資源挑戰(zhàn)；以公平為導(dǎo)向、創(chuàng)新為動能，讓教育共富的火種惠及全體人民；

一個目標(biāo)堅定行：杭州教育，將百姓的需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，克難攻堅，不斷破解新生入學(xué)、學(xué)后托管、長幼隨學(xué)、健身場館開放等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，持續(xù)加強(qiáng)政策供給和資源保障，不斷趨近“人民滿意教育”的目標(biāo)；

一個使命向未來：基于城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才培養(yǎng)提出的新要求，杭州不斷推動各級各類教育均衡向前：鼓勵職業(yè)教育出新出彩、引領(lǐng)高等教育樹立品牌，讓教育成為“科教興市”的重要力量，讓每個孩子都有出彩的未來。

“先后覺新民，碧梧萬枝新?！边@十個字出自夏丏尊、李叔同譜寫的《浙江省立第一師范校歌》，蘊(yùn)含了杭州教育最樸素也是最深沉的理念——以人為本，與時俱進(jìn)。

步入新時代，杭州教育懷揣為育人、為國育才的初心使命，以教育之力厚植人民幸福之本、國家強(qiáng)盛之基，持續(xù)答好“教育何為”“教育有為”“教育可為”的時代課題。

文/記者 嚴(yán)勤 徐文杰 王帆 吳越溪

攝影/記者 王川 李海琪