低碳城市建設(shè)的新賽道中，煙臺跑進了全國前列。

日前，在西安舉行的2023年全國低碳日主場活動上，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《國家低碳城市試點工作進展評估報告》，評估結(jié)果為優(yōu)良的40個城市當(dāng)中，北京、深圳、煙臺位居前列。

自2010年以來，我國分三批開展了81個國家低碳城市試點，煙臺于2017年成功入選國家第三批低碳城市試點。

煙臺開展2023年全國低碳日宣傳活動。YMG全媒體記者 童佳怡

今年上半年，生態(tài)環(huán)境部組織不同領(lǐng)域?qū)＜覍υ圏c城市的低碳發(fā)展基本進展、低碳發(fā)展體制機制建設(shè)、低碳發(fā)展任務(wù)落實與成效、基礎(chǔ)工作與能力建設(shè)、創(chuàng)新舉措五個方面的進展與成效進行了集中評估與總結(jié)。

此次評估中，煙臺應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布應(yīng)對氣候變化規(guī)劃、強制性政府綠色低碳采購政策、開發(fā)區(qū)構(gòu)建高時空分辨率大氣污染物和碳排放一體化排放清單等得到了評委專家的點贊，并在評估報告中作為典型列示。

這份“國家試點”答卷，煙臺有哪些得分項？

01

正在鋪設(shè)的核能供暖管道。YMG全媒體記者 童佳怡

2021年9月，為全面貫徹落實國家“碳達峰碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的煙臺市應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組和煙臺市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，旨在進一步加強低碳城市建設(shè)工作的整體部署和系統(tǒng)推進。

自此，為實現(xiàn)有效降碳，煙臺在產(chǎn)業(yè)、金融、財政、環(huán)境、能源、消費等方面發(fā)布了一系列政策。

煙臺編制印發(fā)《煙臺市低碳城市試點實施方案》，將低碳城市建設(shè)各項工作分解到各個部門，明確各部門工作目標(biāo)和保障措施。圍繞工業(yè)低碳加速發(fā)展、新舊動能加快轉(zhuǎn)換、長島建設(shè)“零碳島”等低碳重點事項以及創(chuàng)建指標(biāo)體系任務(wù)，煙臺召開專題推進會、座談會、研討會等各類低碳會議30余次，及時研究重要事項，制定重大政策，確保了各項任務(wù)扎實推進。

今年，煙臺在全省率先發(fā)布《煙臺市碳達峰工作方案》，提出，“十四五”期間，全市清潔低碳、安全高效、多元互補的能源供應(yīng)體系基本建立，重點行業(yè)能源利用效率大幅提升，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)加快建立，富有競爭力的綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系基本構(gòu)建。

據(jù)粗略統(tǒng)計，自申報試點城市以來，煙臺先后出臺政策文件40余份，系統(tǒng)化推進低碳城市建設(shè)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、減污降碳協(xié)同等各個領(lǐng)域探索低碳發(fā)展模式，形成了三年總投資7000億的首批“雙碳”機會清單。

02

煙臺化學(xué)工業(yè)園，吊車正在吊裝化工裝備。YMG全媒體記者 唐克 攝

“待2025年項目全部建成后，將實現(xiàn)芝罘、萊山、福山、高新、黃渤海新區(qū)五個區(qū)全域近8000萬平米清潔供熱全覆蓋，年削減CO₂排放量670萬噸?！睙熍_市發(fā)展和改革委員會相關(guān)負責(zé)人說。

近年來，煙臺打造了一批核能綜合利用、低碳清潔供暖等典型示范應(yīng)用場景，實現(xiàn)全國第一次核能示范供暖；單位GDP二氧化碳排放降低、生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）、空氣質(zhì)量改善、水環(huán)境質(zhì)量改善和污染土壤安全利用等5項省考核指標(biāo)均位列全省第一，2022年全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度全省第一……

讓城市成為減污降碳協(xié)同增效的主陣地，將“降碳”工作滲透到城市發(fā)展的方方面面，煙臺打出一波“組合拳”：

創(chuàng)新開展“三線一單”協(xié)同減污降碳。建立市級生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單和環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，打造完善的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系和減污降碳的應(yīng)用模式，為全國提供可、可借鑒、可推廣的“煙臺經(jīng)驗”。

全力推進碳排放源頭管控，累計完成工業(yè)爐窯綜合治理1200余臺，關(guān)停燃煤機組47.65萬千瓦，累計淘汰國三柴油運輸車1.6萬輛，加快推進國家北方地區(qū)冬季清潔取暖工作，獲評首批國家裝配式建筑示范城市。

搭建節(jié)能降碳技術(shù)平臺。與通用技術(shù)集團、中國檢測檢疫集團、中國建設(shè)集團及京東集團所屬雙碳領(lǐng)域企業(yè)，在碳核查、園區(qū)循環(huán)化改造、零碳示范區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域開展深度合作。

建立膠東地區(qū)首個投資營運的二氧化碳捕集回收裝置及相關(guān)配套輔助設(shè)施項目，年產(chǎn)液體二氧化碳15萬噸，成為輻射膠東半島以及濰坊、淄博等地的液體二氧化碳核心供應(yīng)基地。

設(shè)立“煙臺市碳達峰碳中和專項資金”，重點支持加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、開展工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳制造、促進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展、構(gòu)建綠色低碳運輸體系、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、強化綠色低碳科技創(chuàng)新、鞏固提升生態(tài)碳匯能力以及全社會節(jié)能降碳增效和全民綠色低碳工程等項目。

在發(fā)展中“降碳”，從“降碳”中發(fā)展。一組組數(shù)據(jù)、一項項指標(biāo)、一樁樁舉措，都有一個共同指向：煙臺蹚出了一條獨具煙臺特色的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。

03

在山東半島南風(fēng)電場，海上風(fēng)力發(fā)電機和海上升壓站在運轉(zhuǎn)中。YMG全媒體記者 唐克 攝

可以說，誰能在這輪綠色低碳發(fā)展競爭中領(lǐng)先，誰就能擁有更強的驅(qū)動力和更多的話語權(quán)、市場份額。

7月初，煙臺發(fā)電廠對外發(fā)布公示，在煙臺北部海域，擬建設(shè)42臺風(fēng)力發(fā)電機組，項目總裝機容量504兆瓦，配套建設(shè)一座220千伏海上升壓站和一座陸上集控中心。而中廣核新能源投資（深圳）有限公司的萊州項目首批機組已于去年11月25日并網(wǎng)發(fā)電，該項目最大限度利用海域資源，為山東乃至全國打造“藍色能源+海上糧倉”典范。

7月14日上午，隨著近“千噸級”的結(jié)構(gòu)模塊順利吊裝就位，采用我國自主設(shè)計、國產(chǎn)化的CAP1000核電技術(shù)的海陽核電4號機組核島完成最重模塊的吊裝，核島建設(shè)進入高峰期。

作為全國清潔能源橋頭堡，全面綠色轉(zhuǎn)型的急先鋒，煙臺在清潔能源領(lǐng)域已實現(xiàn)“五個第一”：形成山東第一清潔能源規(guī)模體量；實現(xiàn)全國第一次核能示范供暖，海陽成為國內(nèi)首個核能供暖城市；發(fā)出全省第一度核電，發(fā)出全省第一度海上風(fēng)電，半島3、4號風(fēng)場開工建設(shè)，實現(xiàn)山東海上風(fēng)電“零突破”，渤中20號海上風(fēng)電實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，成為全國首個海上風(fēng)電與海洋牧場融合發(fā)展研究實驗項目；全球第一個深遠海風(fēng)光同場漂浮式光伏實證項目成功投用，國電投半島南500千瓦深遠海漂浮式光伏項目成功發(fā)電。

統(tǒng)計顯示，截至目前，清潔能源裝機容量1236.54萬千瓦，占全市裝機的55.96％，規(guī)模穩(wěn)居全省第一，位于全國前列。

能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機遇。2022年，作為煙臺3個百億級“243”產(chǎn)業(yè)集群重要的一部分，清潔能源為新能源的供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來源源不斷的動力。

全市新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性工程丁字灣“雙碳”智谷（海陽）產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)已達一年，核電裝備入選首批12個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單，清潔能源、光電等新興產(chǎn)業(yè)入選省“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群。

據(jù)悉，位于蓬萊區(qū)的中國海上風(fēng)電國際母港至2023年末形成與海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)模相匹配的主機設(shè)備生產(chǎn)能力，為山東半島海上風(fēng)電基地首批示范項目供應(yīng)風(fēng)電機組產(chǎn)品，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值160億元。至2025年末，園區(qū)產(chǎn)值達350億元，生產(chǎn)規(guī)模達300萬千瓦，每年可減少二氧化碳排放770萬噸……

04

正在緊鑼密鼓施工的萬華高級人才公寓項目。YMG全媒體記者 楊健

這座崛起于城市中心的綠色建筑群，恰是煙臺推動城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展“綠色家底”的縮影。芝罘仙境·崆峒勝境項目、飛龍創(chuàng)新研發(fā)中心項目、海陽心和灣項目等共計38萬平方米示范項目建設(shè)都采用了綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)搭建，截至今年6月，全市新增綠色建筑240萬平方米、新開工裝配式建筑面積占比達47%，高于全省平均水平。

行走煙臺，綠色低碳理念已滲透到這座城市的方方面面：共享單車、新能源汽車越來越普及，乘坐公交、夜間充電加油等綠色出行漸成生活新時尚，越來越多的市民自覺地“開啟”低碳生活，為城市貢獻一份力量。

一組數(shù)據(jù)可佐證：2022年，中心城區(qū)步行出行占比26.4%，公交出行占比19.2%，自行車、助動車和電動車出行占比24.2%，班車出行占比0.8%，合計綠色出行比例為70.6%。

支持綠色低碳出行，讓更多的市民參與到逐“綠”行動中，煙臺投入1.3億元支持更新純電動公交車，安排資金8969萬元發(fā)放汽車消費券，支持新能源汽車推廣應(yīng)用。開發(fā)“碳惠煙臺”普惠小程序，通過用戶夜間加油等低碳行為兌換“碳積分”及相關(guān)產(chǎn)品，有力促進綠色低碳的生產(chǎn)生活和消費方式的形成。

城市大交通“網(wǎng)”，同樣遵循低碳理念，積極推廣岸電建設(shè)，港口24個泊位完成岸電改造，實現(xiàn)客滾碼頭靠港船舶岸電“能接盡接”，煙臺港成為渤海灣首個實行岸電常態(tài)化使用的港口。

以綠色低碳鋪底，為高質(zhì)量發(fā)展探路。當(dāng)前，煙臺正緊抓綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，奮力開辟“雙碳”發(fā)展新賽道，努力在山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)中走在前。

評估結(jié)果的“優(yōu)良”，是肯定，更是激勵；是重要節(jié)點，更是新的起點。相信隨著綠色低碳理念全面深度融入煙臺發(fā)展脈搏，這座城市將澎湃起更強勁的綠色動能！

（大小新聞）