美東時(shí)間6月22日周四，在美國(guó)參議院銀行委員會(huì)舉行的聽證會(huì)上，美聯(lián)儲(chǔ)鮑威爾表示，上周聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策會(huì)議決定按兵不動(dòng)是希望放慢加息的步伐，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，未來幾個(gè)月可能進(jìn)一步加息。

在本周三在眾議院金融服務(wù)委員會(huì)的國(guó)會(huì)首日聽證會(huì)上，鮑威爾在事先準(zhǔn)備的聽證會(huì)證詞演講稿中強(qiáng)調(diào)，上周美聯(lián)儲(chǔ)的決策只是暫時(shí)之舉，不代表已完成加息，通脹仍遠(yuǎn)高于聯(lián)儲(chǔ)的目標(biāo)2%，讓通脹回落到2%還有很長(zhǎng)一段路要走，絕大多數(shù)貨幣政策委員會(huì)FOMC的成員都支持今年內(nèi)進(jìn)一步加息。

本周四國(guó)會(huì)的第二日聽證會(huì)上，鮑威爾重申了上述講稿的內(nèi)容，并表示，美聯(lián)儲(chǔ)的決策者認(rèn)為，假如經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)符合預(yù)期，即使政策利率已經(jīng)達(dá)到適當(dāng)?shù)南拗菩运?，?lián)儲(chǔ)也將繼續(xù)行動(dòng)，“今年將適合再次加息，也許是兩次”。

周三鮑威爾也暗示了可能有兩次加息。他在聽證會(huì)上表示，如果經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)符合預(yù)期，再加息兩次是“一個(gè)很好的猜測(cè)”，還說，未來以更溫和的步伐繼續(xù)加息可能是合理的。他強(qiáng)調(diào)，將根據(jù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)逐次會(huì)議作出利率決策，不存在預(yù)設(shè)的路線。

周四的聽證會(huì)上，鮑威爾解釋上周的決策時(shí)說，一開始美聯(lián)儲(chǔ)的動(dòng)作很快，后來就逐步放慢，但加息的過程是持續(xù)的，上周決定保持利率不變是為了“給我們自己更多的時(shí)間，延長(zhǎng)做出這些決策的時(shí)間?！?/p>

鮑威爾認(rèn)為，高通脹對(duì)工薪家庭的沖擊最快也最直接。他說，美聯(lián)儲(chǔ)需要讓美國(guó)的通脹率持續(xù)地恢復(fù)到2%，這符合工薪家庭及其他所有人的利益。

“我們致力于讓通脹得到控制，（FOMC）委員會(huì)的絕大多數(shù)成員認(rèn)為，我們已經(jīng)接近目標(biāo)，但加息還有一段路要走?！?br/>

上周美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)后公布的點(diǎn)陣圖顯示，大多數(shù)聯(lián)儲(chǔ)官員預(yù)計(jì)今年的政策利率將高于5.5%。更新后的經(jīng)濟(jì)展望中位值顯示，聯(lián)儲(chǔ)官員將今年達(dá)到的利率峰值預(yù)期提高了50個(gè)基點(diǎn)。這暗示，今年還將加息50個(gè)基點(diǎn)，若一次加息25個(gè)基點(diǎn)就相當(dāng)于再有兩次加息。

鮑威爾本周四說，美聯(lián)儲(chǔ)不想讓加息超過必要的程度，絕大多數(shù)FOMC的成員確實(shí)都認(rèn)為，未來會(huì)有進(jìn)一步加息，“但我們希望，加息的步伐能讓我們根據(jù)未來的數(shù)據(jù)做出正確的決定。”

雖然上周的經(jīng)濟(jì)展望中位值顯示，明年美聯(lián)儲(chǔ)可能有幾次降息。但鮑威爾強(qiáng)調(diào)，降息不會(huì)很快到來。他說，聯(lián)儲(chǔ)預(yù)計(jì)短期內(nèi)不會(huì)降息，只有在確信通脹在走低后才可能行動(dòng)。

“檢驗(yàn)這一點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)是，我們有信心通脹率將回落至2%的目標(biāo)?？赡菍⑷Q于經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。事實(shí)證明，通脹比我們預(yù)期的更持久?！?br/>

對(duì)于銀行業(yè)的監(jiān)管，本周三的聽證會(huì)上，鮑威爾稱，美國(guó)特大型銀行的“資本仍非常雄厚”，今年3月硅谷銀行倒閉表明，需要加強(qiáng)對(duì)中等規(guī)模貸款機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，并升級(jí)相關(guān)的監(jiān)管制度，今年夏天美聯(lián)儲(chǔ)將考慮銀行資本建議。

鮑威爾當(dāng)天說，任何銀行資本增加都將取決于貸方的規(guī)模，今夏提交給美聯(lián)儲(chǔ)的任何監(jiān)管改革重點(diǎn)都不會(huì)是社區(qū)銀行，即資產(chǎn)規(guī)模低于500億美元、甚至是低于100億美元的銀行。

周四鮑威爾又提到旨在通過提高資本金增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的監(jiān)管新規(guī)，稱監(jiān)管方將提高大銀行的資本金要求，對(duì)最大的那些銀行，升幅將約為20%，具體的要求細(xì)節(jié)可能還有變化。他說：

“資本要求將極為偏向八家最大的銀行。 其他銀行（的資本金要求）可能會(huì)有所增加。這些都不會(huì)影響資產(chǎn)低于1000億美元的銀行?！?br/>

同時(shí)，鮑威爾再次表示，資本要求的新規(guī)不會(huì)影響社區(qū)銀行。他還說，銀行所受監(jiān)管應(yīng)該與銀行的規(guī)模及風(fēng)險(xiǎn)程度匹配，這點(diǎn)很重要。

周四有議員問，誰(shuí)最終要為硅谷銀行的監(jiān)管問題負(fù)責(zé)，鮑威爾回答，監(jiān)管方并未違反法規(guī)，并未瀆職，“舊金山聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，并通知了（硅谷銀行的）管理團(tuán)隊(duì)，但力度不夠，這是我們系統(tǒng)的問題。”

鮑威爾認(rèn)為，監(jiān)視銀行的措施本應(yīng)更著眼于流動(dòng)性的前景。

同在周四，另一監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司（FDIC）的董事長(zhǎng)Martin Gruenberg稱，監(jiān)管新規(guī)將面向資產(chǎn)至少1000億美元的美國(guó)銀行，讓他們留出更多的資本，以備出現(xiàn)意外壓力時(shí)的需要。3月的硅谷銀行倒閉表明，需要采取更嚴(yán)厲的資本要求。

美聯(lián)儲(chǔ)非常清楚、非常關(guān)注商業(yè)地產(chǎn)問題

本周三的聽證會(huì)上，鮑威爾指出，美聯(lián)儲(chǔ)“非常、非?！标P(guān)注商業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域，很多小銀行持有這個(gè)領(lǐng)域的貸款。周四他再次提到商業(yè)地產(chǎn)的問題。

鮑威爾說，美聯(lián)儲(chǔ)正在監(jiān)測(cè)商業(yè)地產(chǎn)日益增長(zhǎng)的壓力。

鮑威爾稱，問題在于，哪些銀行的商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)敞口高度集中度，在大銀行中并沒有很高的集中度，而一些小銀行有。美聯(lián)儲(chǔ)在同那些聯(lián)儲(chǔ)認(rèn)定可能因?yàn)樯虡I(yè)地產(chǎn)敞口而面臨風(fēng)險(xiǎn)的銀行合作。

他說：“我們非常清楚（商業(yè)地產(chǎn)）這個(gè)問題，并且非常關(guān)注這個(gè)問題。”