（原標(biāo)題：全球環(huán)境治理視角的生態(tài)文明建設(shè)：中國方案中的貴州實(shí)踐）

2023年6月18日是第七個(gè)“貴州生態(tài)日”。盛夏六月的貴州，蒼翠欲滴、一碧千里。在這樣一個(gè)森林覆蓋率達(dá)到62.81%的省份，綠色可謂是“顏值擔(dān)當(dāng)”。

2018年5月18日，總在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上發(fā)表重要講話，提出新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的原則，強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系。這次大會(huì)總結(jié)并闡述了生態(tài)文明思想。就在當(dāng)年7月7日，國家向生態(tài)文明貴陽國際論壇2018年年會(huì)致賀信。值此五周年之際，我們與讀者一起，結(jié)合貴州深入貫徹新發(fā)展理念，在生態(tài)文明上的具體實(shí)踐，感悟生態(tài)文明思想的真理力量和實(shí)踐偉力。

從2013年7月，中國唯一以生態(tài)文明為主題的國家級(jí)、國際性高端峰會(huì)—生態(tài)文明貴陽國際論壇召開；到2016年8月，將貴州列為首批國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)；再到2021年2月，總視察貴州，指示要在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)。的以來，總對(duì)貴州生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)特別重視、格外關(guān)心，多次作出重要指示，反復(fù)叮囑貴州要牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。

設(shè)立“貴州生態(tài)日”，正是貴州利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)、挖掘生態(tài)潛力、激發(fā)生態(tài)活力、建設(shè)生態(tài)文明的有效載體，也是推動(dòng)生態(tài)文明理念深入人心的重要形式。以“生態(tài)文明”建設(shè)看貴州“高顏值”，既有與生俱來的“天然綠”，更有久久為功的“保護(hù)色”。

尋找小可愛 譜寫人與自然和諧共生新的故事

最近，四只可愛的天鵝寶寶在貴陽市觀山湖公園誕生，引來許多市民關(guān)注。黑天鵝對(duì)于居住環(huán)境也有著嚴(yán)格的要求，能在公園“安家落戶”，穩(wěn)定地繁殖，說明貴陽生態(tài)環(huán)境良好?，F(xiàn)在被稱作貴陽城市“綠肺”的觀山湖公園已經(jīng)擁有675種植物種類，還有70多種野生鳥類。

尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，也是貴州踐行生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn)。貴州位于長江和珠江兩大流域上游，屬亞熱帶高原山區(qū)，境內(nèi)山脈眾多，綿延縱橫，復(fù)雜的山、水、林、田、湖、草，四山八水以及南部的喀斯特丘陵成就了貴州豐富的生物多樣性。截至目前，貴州省已知生物物種24547種，物種數(shù)量在全國排第4。

世界自然遺產(chǎn)——貴州梵凈山，孕育著7100余種珍稀野生動(dòng)植物，也是“地球獨(dú)生子”黔金絲猴唯一的棲息地。在這片森林覆蓋率超95%的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，前不久，46公里的生態(tài)廊道工程完成了數(shù)十萬株新綠的栽種，這將為黔金絲猴拓展生境空間295平方公里。

江口縣自然資源局組、局長楊剛告訴記者，生態(tài)廊道是以梵凈山生物多樣性保護(hù)獲得這個(gè)項(xiàng)目，主要的特色就體現(xiàn)在植被的誘導(dǎo)，通過運(yùn)用高大喬木生長達(dá)到一定米徑過后形成天然的廊道，以便黔金絲猴跨越到新的生境空間。近30年來，黔金絲猴種群數(shù)量從500多只增加到了850多只。

去年，“中國山水工程”入選聯(lián)合國首批“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”，貴州省烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)“山水工程”位列其中。生態(tài)廊道項(xiàng)目為貴州推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)注入新實(shí)踐。

“在生物多樣性保護(hù)和利用方面，貴州不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成獨(dú)具特色的‘貴州樣本’。今天，貴州野生動(dòng)物物種數(shù)量居全國第三位，已列入新版國家重點(diǎn)保護(hù)名錄的野生動(dòng)物有197種（類）。貴州正在用實(shí)際行動(dòng)踐行人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”貴州省林業(yè)科學(xué)研究院院長冉景丞介紹到。

全力構(gòu)筑生態(tài)文明法規(guī)體系的“四梁八柱”

法律是治國之重器，良法是善治之前提。從2014年率先出臺(tái)全國首部省級(jí)層面生態(tài)文明地方性法規(guī)《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，到2021年聯(lián)合云南、四川開展赤水河流域保護(hù)共同立法，首創(chuàng)“共同決定+條例”的立法模式，貴州實(shí)現(xiàn)區(qū)域立法從“聯(lián)動(dòng)”到“共立”的躍升，為全國開展流域保護(hù)共同立法提供了新模式。截至目前，全省共出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域地方性法規(guī)130余件，涵蓋了“水、氣、聲、渣”等主要生態(tài)環(huán)境要素，初步構(gòu)建了覆蓋全面、務(wù)實(shí)管用、嚴(yán)格嚴(yán)密、內(nèi)在協(xié)調(diào)、具有貴州特色的生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)體系，貴州用法治力量推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高質(zhì)量生態(tài)文明法治建設(shè)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，推動(dòng)貴州省生態(tài)文明建設(shè)出新績(jī)。

巡河護(hù)林——山水林田湖草沙系統(tǒng)治理

臨近“貴州生態(tài)日”，這幾天，河長巡河、林長巡林系列行動(dòng)正在各地開展著，這是貴州與綠水青山的約定。

早，六沖河化屋段村級(jí)河長、黔西市化屋村支部許蕾便乘著游船開始巡河?；荽逦挥跒踅Я鞯牧鶝_河段。以前，不少村民都靠打魚為生，六沖河受到過度捕撈，敲響了污染警鐘。這些年，黔西構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村河湖長管理機(jī)制，加大了河湖管理的保護(hù)力度，現(xiàn)在六沖河的水質(zhì)達(dá)到了一類水。

“隨著烏江全面禁漁，沿江生態(tài)環(huán)境得到了極大轉(zhuǎn)變，漁民們紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)上岸，我們村就有19位村民從事護(hù)河、護(hù)林的工作，村里還開起了19家民宿，30多家農(nóng)家樂，分享著綠水青山帶來的紅利?！痹S蕾介紹到。

自2017年以來，貴州統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推進(jìn)深化河湖長制、湖長制、林長制工作，積極推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綜合改革。作為長江、珠江上游的重要生態(tài)屏障，貴州88個(gè)縣市區(qū)有69個(gè)在長江防護(hù)林保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，有16個(gè)縣市被納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。

“以前沒人管，山上樹子還沒長大就被砍去燒火了?！被貞浧鸺{雍縣厙東關(guān)長坡村以前的生態(tài)，村民蔡安凱記憶猶新。兩年前，蔡安凱應(yīng)聘為護(hù)林員，任村級(jí)林長。從此，上山巡護(hù)就成了他的日常，無論寒暑，從未間斷。在納雍，像蔡安凱一樣的護(hù)林員共有5000多名，他們用辛苦付出換來了滿山翠綠。

幸福不動(dòng)產(chǎn) 綠色提款機(jī)

剛剛結(jié)束的2023貴陽馬拉松，42.195km的全程賽道周邊，觀山湖公園、閱山湖公園、喀斯特公園、泉湖公園依次排列，優(yōu)良的生態(tài)吸引了全國的2.5萬名選手參賽，選手的交通、住宿、餐飲、觀光購物等構(gòu)成賽事的直接經(jīng)濟(jì)消費(fèi)，線路周邊的多家酒店已經(jīng)爆滿，比賽期間，觀山湖區(qū)的多家商場(chǎng)迎來銷量增長。

貴州的平均海拔1100米左右，非常適合開展馬拉松、滑翔傘、攀巖、低空飛行、高橋蹦極等戶外運(yùn)動(dòng)，全年330天以上可進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)，被稱為“戶外運(yùn)動(dòng)的天堂”。依托多樣的地貌和良好的自然生態(tài)，貴州已建成生態(tài)體育公園104個(gè)、汽車露營基地100個(gè)；獲評(píng)國家體育旅游精品項(xiàng)目95項(xiàng)（次）；全省累計(jì)評(píng)選出體育旅游精品線路106條，涵蓋洞穴探險(xiǎn)、酷玩森林、水上運(yùn)動(dòng)、路跑健身、山地騎行等特色業(yè)態(tài)。如今，戶外體育賽事已經(jīng)成為展示貴州生態(tài)文明建設(shè)成果的重要窗口，也是推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展的重要途徑。

優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2012年1月，國務(wù)院印發(fā)國發(fā)〔2012〕2號(hào)文件，為貴州擘畫了長江珠江上游重要生態(tài)安全屏障的戰(zhàn)略藍(lán)圖。2022年1月，國發(fā)〔2022〕2號(hào)文件出臺(tái)，明確貴州生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)的定位。貴州著力把“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”貫穿于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，生態(tài)文明建設(shè)成效卓著，綠色發(fā)展相得益彰，走出了一條有別于東部不同于西部其他地區(qū)的發(fā)展新路。

深入實(shí)施“大生態(tài)”戰(zhàn)略，貴州中心城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)98%以上，主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，30項(xiàng)生態(tài)文明制度改革成果列入國家推廣清單，綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到45%。貴州省自然資源廳委、廳長周文表示，人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。要牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，讓綠水青山成為貴州人民的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”、“綠色提款機(jī)”，最終促進(jìn)人與自然和諧共生。