（原標(biāo)題：推動(dòng)各領(lǐng)域改革全面攻堅(jiān)提速，為何反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持這一立場(chǎng)觀點(diǎn)方法？）

承認(rèn)問題、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題是堅(jiān)持問題導(dǎo)向的“四部曲”。

4月21日，二十屆全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議在北京召開，總在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“的以來，我們以巨大的勇氣全面深化改革，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，以前所未有的力度打開了嶄新局面?！?/p>

“必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向”作為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想世界觀和方的重要組成部分，是貫穿這一思想的重要立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不僅是一種工作方法，更是一種行為準(zhǔn)則、精神境界和實(shí)踐品質(zhì)。承認(rèn)問題、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題是堅(jiān)持問題導(dǎo)向的“四部曲”，實(shí)踐是問題導(dǎo)向的關(guān)鍵要素和邏輯歸屬。

意識(shí)導(dǎo)向：增強(qiáng)問題意識(shí)，敢于承認(rèn)問題

人類認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。馬克思指出：“世界史本身，除了通過提出新問題來解答和處理老問題之外，沒有別的方法?！痹隈R克思看來，出現(xiàn)問題并不可怕，重要的是承認(rèn)問題而不否認(rèn)問題。這里所說的承認(rèn)問題，不是指承認(rèn)某個(gè)具體問題，而是指在進(jìn)入具體工作領(lǐng)域前，需要提前做好關(guān)于“承認(rèn)問題客觀存在”的思想準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備。

其一，從思想層面來說，要樹立科學(xué)世界觀，認(rèn)識(shí)到問題無時(shí)不在、無處不有。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“什么叫問題？問題就是事物的矛盾。哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題?！币磺惺挛锒即嬖诿埽磺惺挛镏杏职嗣芊矫娴南嗷ヒ蕾嚭拖嗷ザ窢?zhēng)，因此，我們要認(rèn)識(shí)事物、解決問題，就必須首先學(xué)會(huì)正確對(duì)待事物中所包含的矛盾、矛盾中所包含的問題。

其二，從心理層面來說，要做好置身于風(fēng)雨之中，接受困難磨礪與錘煉的心理準(zhǔn)備。僅僅在認(rèn)識(shí)層面承認(rèn)問題是不夠的，有些人能在理論層面承認(rèn)矛盾的普遍性，但具象到個(gè)體尤其是自身實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的層面，就不接受問題出現(xiàn)在自己身邊，從而不能真正從自身找問題，找到解決問題的方法和途徑。

其三，從行為層面來說，要善于做好調(diào)查研究，不斷推進(jìn)解決真問題的理念思路。一定的心理和思想總是要反映到行為上來，形成行為習(xí)慣，才能把思想觀念、價(jià)值觀念固化下來。只有瞄準(zhǔn)真問題，下足真功夫，力戒形式主義、，才能真正推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

態(tài)度導(dǎo)向：高度正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題

高度正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，作為堅(jiān)持問題導(dǎo)向展開的第二個(gè)邏輯環(huán)節(jié)，實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是一種明察秋毫的能力，本質(zhì)上就是直面而不回避問題的一種態(tài)度。按照事物發(fā)展的客觀規(guī)律，問題從產(chǎn)生到發(fā)展勢(shì)必經(jīng)歷一個(gè)過程，人們?nèi)绻雎赃@一過程，等到問題愈演愈烈以至于徹底暴露出來，勢(shì)必已經(jīng)根深蒂固、積重難返了。

其一，要有正視問題的自覺?！独献印分杏芯湓?，叫“夫唯病病，是以不病”，也就是說，把問題當(dāng)問題，才能不出問題。深入開展學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，就要把“檢視問題”貫穿始終，督促員干部好好查一查、找一找自己存在的問題。理論學(xué)習(xí)上，是不是還是“知其然，不知其所以然”？服務(wù)人民上，是不是還存在“被動(dòng)等待多、主動(dòng)作為少”？調(diào)查研究上，有沒有浮光掠影、走馬觀花？只有正視問題，才能在自我解剖、自我審視中更上一層樓。

其二，要有時(shí)刻斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。進(jìn)入新時(shí)代，把問題作為研究制定政策的起點(diǎn)，把工作的著力點(diǎn)放在最突出的矛盾和問題上，在啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘中全面深化改革，持之以恒糾治“四風(fēng)”、以零容忍態(tài)度懲治，著力防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)等方面，都彰顯了鮮明的問題意識(shí)、問題導(dǎo)向，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的自我革命的勇氣和敢于斗爭(zhēng)精神。的報(bào)告提出：“加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成?！蔽覀円愿鼒?jiān)定的立場(chǎng)牢牢把握正確斗爭(zhēng)方向，時(shí)刻保持斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，做到在各種問題和挑戰(zhàn)面前“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。

其三，要有解決問題的信心。實(shí)踐告訴我們，越是面對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。我們的信心從何而來？來自中國(guó)共產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，來自新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，來自中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，來自全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴偉力……我們沒有任何理由不以壓倒一切困難的信心去堅(jiān)決克服困難，完成挑戰(zhàn)；沒有任何借口不以“乘風(fēng)破浪”的姿態(tài)、“中流擊水”的勁頭向深層次利益問題觸及，向頑瘴痼疾開刀，從而推動(dòng)各領(lǐng)域改革全面攻堅(jiān)提速。

方法導(dǎo)向：科學(xué)分析問題，深入研究問題

發(fā)現(xiàn)問題、了解問題后，一項(xiàng)重要的工作是科學(xué)分析問題，深入研究問題。如果光發(fā)現(xiàn)問題不研究問題，或找出問題后束之高閣，問題就會(huì)“爛尾”，失去其意義。一旦掌握問題，必須下一番功夫深入分析，既要堅(jiān)持具體問題具體分析，對(duì)癥下藥，又要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，由表及里，找準(zhǔn)問題發(fā)生的源頭和規(guī)律，謀勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、應(yīng)勢(shì)而變。

其一，要堅(jiān)持靶向發(fā)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。面對(duì)國(guó)際局勢(shì)的錯(cuò)綜復(fù)雜，要在完善外交布局、引領(lǐng)全球治理、促進(jìn)全球發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域深入研究；面對(duì)國(guó)內(nèi)秩序的深刻調(diào)整，要對(duì)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治這攻堅(jiān)戰(zhàn)涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)。只有把目光聚焦到發(fā)現(xiàn)影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出問題、重點(diǎn)領(lǐng)域，才能形成推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的“施工圖”。

其二，要科學(xué)精準(zhǔn)施策，圍繞重要任務(wù)。如果脫離中心工作、重要任務(wù)，問題解決的效果必然會(huì)大打折扣。在河北正定，圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要癥結(jié)問題，提出“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念；在福建，圍繞廉政建設(shè)、社會(huì)風(fēng)氣等重點(diǎn)任務(wù)，開展深入研究，認(rèn)為這是關(guān)鍵、要害；在浙江，在總結(jié)浙江多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)浙江八點(diǎn)優(yōu)勢(shì)提出八項(xiàng)重要舉措。只有聚焦重要問題、細(xì)分重點(diǎn)任務(wù)，才能有的放矢，才能做到“一把鑰匙開一把鎖”。

其三，要掌握民情民意，關(guān)注重點(diǎn)對(duì)象。從出發(fā)點(diǎn)上說，就是想問題、定計(jì)劃、作決策都應(yīng)考慮人民群眾的利益、愿望和要求；從落腳點(diǎn)上說，就是要看工作實(shí)效是否解決了人民群眾的問題、實(shí)現(xiàn)了人民群眾的利益、滿足了人民群眾的需求。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，了解中國(guó)貧困地方和群眾的真實(shí)情況，通過分析不同地區(qū)的特點(diǎn)和短板，針對(duì)性地幫助當(dāng)?shù)厝罕娒撠?。在科技發(fā)展中，要求高校把培養(yǎng)青年學(xué)生的創(chuàng)新能力作為基本任務(wù)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新潛能，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，在創(chuàng)新創(chuàng)造中積累經(jīng)驗(yàn)，成為國(guó)之棟梁。

結(jié)果導(dǎo)向：敢于觸及矛盾，長(zhǎng)于解決問題

堅(jiān)持問題導(dǎo)向要重態(tài)度、重思想，但更要見行動(dòng)、見成果。問題的擱置或不解決，往往會(huì)成為潛在的隱患、爆發(fā)的危機(jī)。因此，面對(duì)問題時(shí)，我們要堅(jiān)持解決問題，不能放過問題，而要想順利解決問題，就必須增強(qiáng)自身本領(lǐng)。

其一，要練就從表象發(fā)現(xiàn)問題的洞察能力。從紛繁蕪雜的表象中抓住“牛鼻子”的認(rèn)知與洞察，對(duì)于解決問題至關(guān)重要。我們要弄清楚，哪些是群眾的思想認(rèn)識(shí)問題，哪些是涉及意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的原則問題，哪些是影響工作全局的關(guān)鍵性問題，哪些是各個(gè)環(huán)節(jié)上的具體性問題，哪些是已經(jīng)具備條件可以解決的問題，哪些是還需要加強(qiáng)研究并等待時(shí)機(jī)進(jìn)一步解決的問題。這些洞察與判斷將決定今后工作的方向，影響解決問題的方式方法和呈現(xiàn)結(jié)果。

其二，要練就與基層干部群眾溝通的聯(lián)系能力。問題是時(shí)代的先聲，時(shí)代屬于每一個(gè)人，要拜人民為師，向人民學(xué)習(xí)。員干部同群眾說話，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)問題，而是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題，是一個(gè)覺悟問題，是一個(gè)治理能力問題。高高在上的態(tài)度只會(huì)引起基層群眾的反感，解決問題的成效將大打折扣。要拓展發(fā)現(xiàn)問題的渠道，通過與網(wǎng)民溝通，了解網(wǎng)絡(luò)民意；通過學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，把成果通過網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)，把的聲音通過網(wǎng)絡(luò)傳播，在為人民群眾服務(wù)的實(shí)踐中鍛煉、提升、檢驗(yàn)解決問題的能力。

其三，要練就準(zhǔn)確預(yù)判、當(dāng)機(jī)立斷的決策能力。樹立戰(zhàn)略眼光，對(duì)可能出現(xiàn)的問題提前調(diào)研，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的趨勢(shì)，為決策做好預(yù)判；堅(jiān)持系統(tǒng)思維，對(duì)共性、個(gè)性問題進(jìn)行分層分類，將研究成果上升為決策部署；做到知行合一，得到了對(duì)問題的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，再把它放到改造世界的實(shí)踐中去檢驗(yàn)，推動(dòng)實(shí)踐的發(fā)展，做到以知促行、以行促知。

（作者為上海市新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）