【文/觀察者網(wǎng) 李澤西】
當(dāng)?shù)貢r間3月28日,烏克蘭財政部長謝爾蓋·馬爾琴科(Serhii Marchenko)在烏克蘭的歐洲商業(yè)協(xié)會線上會議中表示,烏克蘭每月軍事開支為1300億格里夫納(約合240億人民幣),而每月的總財政收入僅800億格里夫納(約合150億人民幣),軍事開支比財政收入總額,要超出約60%。
馬爾琴科表示,這凸顯了“最艱巨的任務(wù)是為軍事開支創(chuàng)造收入。”
烏克蘭的歐洲商業(yè)協(xié)會線上會議通報
3月21日,烏克蘭最高議會通過了增加2023財政支出5372億格里夫納(約合1000億人民幣),其中5180億格里夫納(約合966億人民幣)將用于軍事開支。馬爾琴科表示,這加劇了開源的重要性,不過目前烏克蘭政府并沒有增稅的計劃;根據(jù)烏克蘭杰尼斯·什米加爾(Denys Shmyhal)此前的估算,烏克蘭2023年本就面臨380億美元(約合2600億人民幣)的財政赤字。
多名與會嘉賓提到,與稅務(wù)官“復(fù)雜的交涉”是征稅過程中的一個痛點(diǎn)。馬爾琴科承認(rèn),當(dāng)前征稅過程確實(shí)有待提高,不過烏克蘭政府在努力改進(jìn),將致力于區(qū)分合法和非法經(jīng)營;未來的行動將主要針對海關(guān)政策和打擊。
無論如何改革,烏克蘭顯然近期無力承擔(dān)沖突的巨額開支。因此,烏克蘭的國際支持者就變得格外重要了。
根據(jù)基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所的“烏克蘭支援追蹤”數(shù)據(jù),截至2023年1月15日,烏克蘭已經(jīng)得到了超過0億歐元(約合4800億人民幣)的財政援助承諾;這還沒有包括至少620億歐元(約合4600億人民幣)的軍事援助。
基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所的“烏克蘭支援追蹤”(不完全)財政支援?dāng)?shù)據(jù)
不過,“烏克蘭支援追蹤”數(shù)據(jù)顯示,截至今年年初,只有310億歐元(約合2300億人民幣)的財政援助真的交付給了烏克蘭,還不到承諾金額的一半。馬爾琴科28日強(qiáng)調(diào),如果援助國能夠完成承諾的撥款,那么烏克蘭就能滿足自己當(dāng)前的資金需求;確實(shí),剩余的330億歐元(約合2500億人民幣)基本上可以填補(bǔ)2023年烏克蘭全年的財政窟窿。
馬爾琴科還特別強(qiáng)調(diào)烏克蘭在獲取貸款而非援助方面的努力。3月21日,國際貨幣基金組織(IMF)與烏克蘭達(dá)成了一個提供中期貸款(EFF)的協(xié)議,提供烏克蘭156億美元(約合1070億人民幣)的財政貸款。馬爾琴科表示,烏克蘭預(yù)計將于春季獲得第一筆撥款。
俄羅斯2022年軍事開支為4.7萬億盧布(約合4200億人民幣),平均每月3900億盧布(約合350億人民幣),略高于烏克蘭的軍事開支,不過不及西方軍事援助加上烏克蘭軍事開支的每月400余億人民幣規(guī)模。這相當(dāng)于俄羅斯總財政支出的17%。2022年間,俄羅斯的財政赤字達(dá)3.3萬盧布(約合2900億人民幣)。
馬爾琴科認(rèn)為,烏克蘭未來可能還需要更多的資金。3月23日,世界銀行組織發(fā)布了一則新的“烏克蘭重建需求報告”,估計烏克蘭有4110億美元(約合2.83萬億人民幣)的重建需求。28日的會議上,馬爾琴科表示,這一報告將成為烏克蘭未來“與援助方進(jìn)一步溝通的基礎(chǔ)”。