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　　釘子戶的意思是指代某些由于種種原因沒有拆遷，而又身處鬧市或開發(fā)區(qū)域的房屋?！冬F(xiàn)代漢語詞典》中的解釋是，在城市建設(shè)征用土地時，不肯遷走的住戶?，F(xiàn)多用來指代由于某種原因在征用的土地上不肯遷走的住戶或單位，也泛指因賠償或置換出現(xiàn)爭議，拒絕配合某項工作而成為障礙的單位或個人。

　　釘子戶也指難對付的人，特指故意違反或?qū)褂嘘P(guān)政策、法規(guī)的人或家庭。

　　這些年來，大拆遷是全國許多城市的普遍現(xiàn)象。“釘子戶”之所以成為釘子戶，一般是認為拆遷補償不多，要從發(fā)展商那里取得更符合自己的利益。釘子戶現(xiàn)象現(xiàn)在在中國比較突出，其中牽涉很多復(fù)雜問題。

　　形成成因：

　　1、拆遷評估隨意性大，政府干預(yù)多；拆遷評估是否準確，關(guān)系到拆遷補償是否公平、公正，關(guān)系到被拆遷人的合法權(quán)益是否得到有效保證。有些評估機構(gòu)經(jīng)不住利益的誘惑，按照委托人的要求，做不實評估，評估價格與市場價格差距較大，損害被拆遷人的合法權(quán)益。

　　2、拉大旗作虎皮，搞霸王拆遷；拆遷問題的核心是平等協(xié)商，但是在拆遷過程中，往往是開發(fā)商打著公益事業(yè)的旗幟，以“整體利益”迫使拆遷戶無條件服從，同時，在補償問題上一般是開發(fā)商“一口價”，沒有商量的余地，拆遷戶只能被動挨打，絲毫沒有平等協(xié)商的權(quán)力。

　　3、賠償過低，拆遷戶安置無房；城市居民的房產(chǎn)往往是一個家庭的命脈，而拆遷方給予的補償標準往往過低，或者不履行協(xié)議，被拆遷居民又大多是收入不高的中低收入家庭，拆遷后選擇購房范圍多為普通商品房、經(jīng)濟適用房或二手房。補償款不合理、不到位是拆遷戶難以接受拆遷的重要原因。

　　4、公共、私人利益混淆，腐敗拆遷現(xiàn)象嚴重；現(xiàn)在全國蔓延開來的蠻力拆遷使強制成為習(xí)慣、違法成為平常，這實際上是開發(fā)商與腐化分子大規(guī)模實施的刑法意義上的危害社會的犯罪行為，但可怕的是，刑法在這一領(lǐng)域的調(diào)整功能幾近喪失。在一些地方，只要是打著拆遷的幌子，幾乎可以免于制裁。

　　5、濫用行政裁決和強制執(zhí)行手段；《城市房屋拆遷管理條例》對行政裁決和強制拆遷都做了明確規(guī)定，其目的是為了保證拆遷工作順利進行和被拆遷人的合法權(quán)益不受損害。但有些地區(qū)不經(jīng)拆遷當(dāng)事人申請，拆遷管理部門就下達行政裁決。

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