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          澳大利亞的開放式銀行體系

          2019-07-01 14:44:12來源:
          導(dǎo)讀澳大利亞消費者數(shù)據(jù)權(quán)利(CDR)的第一次迭代是從2019年7月1日開始實施的。但是由于最近關(guān)于管理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的提交以及滯留在議會的立法,該授

          澳大利亞消費者數(shù)據(jù)權(quán)利(CDR)的第一次迭代是從2019年7月1日開始實施的。但是由于最近關(guān)于管理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的提交以及滯留在議會的立法,該授權(quán)僅適用于銀行自己的產(chǎn)品數(shù)據(jù)。現(xiàn)在。澳大利亞競爭和消費者委員會(ACCC)的任務(wù)是實施CDR,該項目被吹捧為允許個人“擁有”他們的數(shù)據(jù),授予他們對銀行,能源,電話和互聯(lián)網(wǎng)交易的開放訪問權(quán)限,以及控制誰可以擁有它以及誰可以使用它的權(quán)利。CDR將適用的第一個部門是通過開放式銀行體系進(jìn)行融資。銀行一直在為即將到來的任務(wù)做準(zhǔn)備,例如Westpac首席執(zhí)行官布萊恩·哈澤爾(Brian Hartzer)預(yù)測,由于開放式銀行業(yè)務(wù)造成的初始財務(wù)損失約為其組織的2億澳元。與此同時,澳大利亞國民銀行(NAB)在去年12月對ZDNet表示,通過內(nèi)部數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和目前正在實施的云優(yōu)先戰(zhàn)略來處理開放式銀行業(yè)務(wù)非常有利。

          最初要求四大銀行在7月1日之前提供消費者數(shù)據(jù),但截止日期已經(jīng)推遲到2020年2月1日。截至今天,這四家銀行將需要訪問通過應(yīng)用程序編程接口(API)提供的信用卡和借記卡,存款賬戶和交易賬戶的通用產(chǎn)品數(shù)據(jù)。這樣可以輕松比較ANZ,Commonwealth Bank,NAB和Westpac的產(chǎn)品數(shù)據(jù)。“在共享任何個人消費者數(shù)據(jù)之前,試點計劃將為測試系統(tǒng)的性能,可靠性和安全性奠定初步基礎(chǔ)。它還將為軟件開發(fā)商和金融科技提供金融機構(gòu)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),以建立和改善金融服務(wù),”Westpac首席數(shù)據(jù)和戰(zhàn)略官Jamie Twiss說。2017年11月,根據(jù)參議院經(jīng)濟委員會對澳大利亞四大銀行的一些調(diào)查,CDR正式宣布。

          快進(jìn)到2019年3月29日,ACCC發(fā)布了指導(dǎo)CDR實施的規(guī)則草案。僅在幾個月前,ACCC不確定銀行如何向消費者提供他們的數(shù)據(jù),但在日歷上用紅色標(biāo)記表示ANZ,CBA,NAB和Westpac需要通過信用卡和借記卡提供消費者數(shù)據(jù),存款,至少在2020財政年度開始時的交易賬戶。該規(guī)則還表示,所有剩余的銀行機構(gòu)都準(zhǔn)備好在主要銀行之后大約12個月實施開放式銀行業(yè)務(wù)。在研究開放式銀行的情況時,ACCC決定在2月宣布能源數(shù)據(jù)將在2020年初加入CDR授權(quán)。該規(guī)則草案周圍的人對銀行形,而他們并沒有熱情歡迎。澳大利亞隱私基金會(APF)3月份表示,CDR隱私保護措施還不夠,政府“嚴(yán)重”低估了在整個立法變革中需要進(jìn)一思考的問題。

          與此同時,通信聯(lián)盟擔(dān)心該立法不會過度適用于銀行以外的行業(yè),而且匆忙通過的過程將導(dǎo)致一個沒有經(jīng)過深思熟慮的脫節(jié)框架。盡管在隱私的充分聽取關(guān)注保障了CDR的的沖性質(zhì)國債法修正案(消費資料的權(quán)利)條例草案2019 [規(guī)定],在不同的銀行集中法案將和CDR的結(jié)果是否將成為3月21日,參議院經(jīng)濟立法委員會建議將其通過,而不是消費者。至少,它將改善目前的安排;它有可能保護和增強消費者的能力,推動競爭和創(chuàng)新,”該委員會當(dāng)時寫道。“委員會特別歡迎創(chuàng)新高科技公司對該法案的認(rèn)可。”委員會在通過該條例草案的唯一建議背后的理由為其辯護時,表示條例草案下的規(guī)則制定設(shè)施等條文將有可能解決問題的發(fā)生。

          八天后,ACCC公布了規(guī)則草案。該法案于2月13日在議會首次提出并進(jìn)行了閱讀,同一天又進(jìn)行了二讀。該法案于4月11日解散。ACCC消費者數(shù)據(jù)權(quán)利分部總經(jīng)理Bruce Cooper在3月份在悉尼舉行的Criterion會議公開銀行活動上發(fā)表講話說,盡管選舉即將到來,ACCC仍在繼續(xù)推進(jìn)其計劃的CDR可交付成果,期待CDR - 至少以某種形式 - 在任何一方承擔(dān)政府的情況下進(jìn)行。“雖然時機仍有一定的確定性,但我們基本上都在向前推進(jìn),特別是產(chǎn)品參考數(shù)據(jù),時間表要求在7月1日之前開放,以建立某種試點,參與者需要參與CDR測試他們的制度違反了規(guī)則,也開放了認(rèn)證,所以當(dāng)我們開始時,我們基本上擁有一個至關(guān)重要的生態(tài)系統(tǒng),“他解釋道。我們這樣做的同時存在不確定性因為我們認(rèn)為它不會浪費工作......我們期望CDR將以某種形式進(jìn)行,與目前的情況非常相似,因此繼續(xù)工作是正確的方法。“

          ACCC于6月初開始使用GitHub(一個在線開發(fā)者社區(qū))就CDR Register的技術(shù)設(shè)計進(jìn)行咨詢。第一輪咨詢是針對CDR-Register API,允許參與者檢索數(shù)據(jù)持有者和數(shù)據(jù)接收者的詳細(xì)信息。ACCC曾表示,到6月底,它有望就CDR Register設(shè)計的其他方面進(jìn)行咨詢,包括:業(yè)務(wù)和技術(shù)設(shè)計原則;安全配置文件和證書管理;以及緩存和刷新注冊表元數(shù)據(jù)。ACCC尚未回復(fù)評論請求,但盡管安全廠商有機會對客戶數(shù)據(jù)隱私和安全問題發(fā)表評論,但在沒有立法方向的情況下,客戶數(shù)據(jù)未被共享。

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