圖片來(lái)源：掌上長(zhǎng)沙

前腳剛因五一小長(zhǎng)假表現(xiàn)“慘淡”沖上熱搜，湖南這就亮招了。

根據(jù)湖南省商務(wù)廳和財(cái)政廳近日聯(lián)合印發(fā)的《落實(shí)“穩(wěn)增長(zhǎng)”20條進(jìn)一步恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)若干政策措施》（后稱(chēng)《措施》），湖南將在消費(fèi)補(bǔ)貼、新能源汽車(chē)、餐飲、首店經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)一步發(fā)力，最高補(bǔ)貼1000萬(wàn)，其目的很明確，就是今年社會(huì)消費(fèi)品零售總額要突破2萬(wàn)億元。

常住人口超過(guò)6600萬(wàn)，人均GDP、人均可支配收入等發(fā)展指標(biāo)在中西部保持領(lǐng)先，同時(shí)坐擁“知名網(wǎng)紅”長(zhǎng)沙，孕育過(guò)茶顏悅色、超級(jí)文和友等一眾網(wǎng)紅品牌，誰(shuí)曾想，湖南消費(fèi)竟如此不給力——

第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后，官方對(duì)2016~2019年社消零總額數(shù)據(jù)進(jìn)行了修訂，不同于GDP十強(qiáng)省份大多為“調(diào)增”，湖南屬于“調(diào)減”的那一個(gè)，于是乎被安徽超越，在GDP十強(qiáng)中排名最末。

截至2022年，GDP十強(qiáng)省份中，僅有湖南的社消零總額未過(guò)2萬(wàn)億大關(guān)。此前一年，其甚至僅領(lǐng)先上海500多億元，一度面臨被“丟十”風(fēng)險(xiǎn)。

2023年，作為湖南既定的“消費(fèi)提振年”，一季度消費(fèi)表現(xiàn)仍難令人滿意，4720.37億元的成績(jī)不僅在前十省份中繼續(xù)墊底，更顯緊迫的是，此后三個(gè)季度必須加速加量，才能達(dá)成目標(biāo)。

事實(shí)上，綜合多項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)看，湖南完全具備沖刺“2萬(wàn)億”的基礎(chǔ)條件，能力和意愿都有。此番究竟能夠激發(fā)出多大消費(fèi)潛力，或許只有“真金白銀”還不夠。

01

作為經(jīng)濟(jì)和人口大省的湖南，社消零總額尚徘徊在“2萬(wàn)億”之外，多少有些令人意外。

2022年，湖南社消零總額為19050.7億元，在目前全國(guó)GDP十強(qiáng)省份中墊底，也是唯一一個(gè)社消零總額未過(guò)2萬(wàn)億的省份。

拉長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看，過(guò)去十年，湖南社消零總額先后被福建和安徽反超，排名從第8下滑至第10位。

數(shù)據(jù)顯示，2013年，上述省份中，僅湖南、福建、安徽3個(gè)省份社消零總額不足1萬(wàn)億元，其中，湖南以9509.5億元排名第8。次年，湖南社消零總額達(dá)到10723.5億元，正式突破萬(wàn)億大關(guān)。

然而，僅一年之后（2015年），短暫掉隊(duì)的福建和安徽也雙雙突破萬(wàn)億，福建更是實(shí)現(xiàn)對(duì)湖南的反超，并將領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大至超千億元，同時(shí)，安徽與湖南的差距不足百億元。

2016年，湖南又被安徽超越，社消零總額在十省排位跌至最末位，并持續(xù)至今。直到去年，湖南與福建的社消零總額差距已達(dá)2000億元。

連續(xù)被超越、至今未突破，湖南近年來(lái)的消費(fèi)表現(xiàn)難免令人擔(dān)憂。

畢竟，在大眾印象中，其不僅有著可觀的人口基數(shù)——湖南去年末常住人口達(dá)6604萬(wàn)人，在GDP十強(qiáng)省份中排名第6，領(lǐng)先浙江、安徽、湖北等省份；更是手握“網(wǎng)紅”長(zhǎng)沙這塊文旅消費(fèi)王牌，享有“首批國(guó)家文旅消費(fèi)示范城市”的政策紅利。

與此同時(shí)，湖南也不乏消費(fèi)基礎(chǔ)和潛力空間——

數(shù)據(jù)顯示，2022年湖南全體居民人均可支配收入34036元、人均消費(fèi)支出24083元，均位列十省第6，優(yōu)于其經(jīng)濟(jì)總量排位（第9）。

同期，湖南平均消費(fèi)傾向（人均消費(fèi)支出/人均可支配收入）達(dá)70.8%，僅次于湖北和四川，位列GDP十強(qiáng)前三。

換句話說(shuō)，從收支水平看，湖南當(dāng)?shù)鼐用癫粌H有消費(fèi)實(shí)力，也有相對(duì)較高的消費(fèi)意愿。這也成為其沖刺“2萬(wàn)億”的重要基礎(chǔ)。

02

當(dāng)然，辦法總比困難多。眼下，以新能源汽車(chē)為切口促消費(fèi)已是地方共識(shí)。

一個(gè)可以參考的案例是，廣東此前曾通過(guò)“鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)”穩(wěn)住了消費(fèi)。

去年4月底，廣東出臺(tái)《進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干措施的通知》，對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)、燃油車(chē)的消費(fèi)者給予3000元/輛~10000元/輛不等的補(bǔ)貼支持。

彼時(shí)，廣東社消零增速落入負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間，政策紅利釋放一個(gè)多月后，半年報(bào)社消零增速順利企穩(wěn)回正（0.9%），其中新能源汽車(chē)增長(zhǎng)150.8%。這一年，廣東消費(fèi)最終以4.49萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)1.6%的成績(jī)收官。

在湖南的消費(fèi)市場(chǎng)，汽車(chē)類(lèi)商品一直獨(dú)占鰲頭，2022年零售額達(dá)到1813.3億元，高于排在第二位的石油及制品類(lèi)商品515.9億元。

而新能源汽車(chē)銷(xiāo)售近年來(lái)更一直保持高速增長(zhǎng)，成為消費(fèi)亮點(diǎn)：2019年至2022年，分別增長(zhǎng)1.9倍、15.9%、61.9%、134.1%。

今年一季度，湖南新能源汽車(chē)類(lèi)商品零售額同比增長(zhǎng)41%，在統(tǒng)計(jì)口徑中屬于需求持續(xù)釋放的升級(jí)類(lèi)消費(fèi)。

2023湖南汽車(chē)展覽會(huì) 圖片來(lái)源：新華社

根據(jù)最新公布的《措施》，湖南還將繼續(xù)加碼，組織市州開(kāi)展“惠購(gòu)湘車(chē)”新能源汽車(chē)促銷(xiāo)活動(dòng)，明確補(bǔ)貼資金由省和購(gòu)車(chē)所在市州按1:1比例分擔(dān)，省級(jí)先墊付，后期再與市州結(jié)算。

此外，在餐飲消費(fèi)和農(nóng)村消費(fèi)方面，湖南都還有很大的挖掘空間。

以餐飲為例，2022年，湖南餐飲收入為2292.6億元，同比增長(zhǎng)1%，而同期四川、湖北的餐飲收入均超過(guò)了3000億元，安徽也有2761.3億元的收入入賬。

今年一季度，湖南全省限額以上住宿和餐飲業(yè)法人單位實(shí)現(xiàn)零售額76.73億元，同比增長(zhǎng)15%；河南限額以上單位餐飲收入96.27億元，增長(zhǎng)26%。也就是說(shuō)，河南光是“餐飲”一項(xiàng)，就贏了湖南的“住宿+餐飲”。

《措施》顯示，湖南今年在“打造湘菜品牌”的同時(shí)，還準(zhǔn)備布局預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈，并且明確將餐飲、住宿、家政、康養(yǎng)等生活服務(wù)行業(yè)納入促消費(fèi)消費(fèi)券補(bǔ)貼范疇。

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03

除在重點(diǎn)領(lǐng)域加大支持力度外，省會(huì)長(zhǎng)沙更承載重任。《措施》進(jìn)一步明確，將積極對(duì)接商務(wù)部，支持長(zhǎng)沙打造國(guó)際消費(fèi)中心城市。

早在今年4月，履新湖南省委不久的沈曉明，在長(zhǎng)沙調(diào)研時(shí)即強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)文旅融合，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，提升消費(fèi)活力，進(jìn)一步增強(qiáng)城市對(duì)市民游客的吸引力。

作為昔日“頂流”，長(zhǎng)沙雖不能說(shuō)“過(guò)氣”，但城市新秀們的沖擊有目共睹。用中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)秦尊文的話說(shuō)，擅長(zhǎng)“注意力經(jīng)濟(jì)”的長(zhǎng)沙，需要給當(dāng)下的年輕人新的。

數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)沙消費(fèi)在整個(gè)湖南消費(fèi)中一直扮演“龍頭”角色，2022年社消零占比達(dá)到27.5%，在十強(qiáng)省份的省會(huì)城市中，占比僅次于成都、武漢。

不過(guò)，今年一季度，長(zhǎng)沙社消零總額為1298.72億元、增速4.9%，不僅增速不及全國(guó)、全省平均線，相比2022年，其消費(fèi)規(guī)模也被鄭州、合肥反超，在十省省會(huì)城市中排位從第6跌至第8。

龍頭勢(shì)弱，讓湖南坐穩(wěn)“消費(fèi)十強(qiáng)”的壓力更勝。

眼下，湖南正面臨上海的強(qiáng)勢(shì)沖擊。今年一季度，上海社消零總額實(shí)現(xiàn)4611.01億元，與湖南（4720.37億元）相差不到110億元。相比之下，二者去年全年社消零總額差距在2600億元以上。

就在湖南將2023年確定為“消費(fèi)提振年”的同時(shí)，上海也明確表態(tài)：今年將全力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，實(shí)施“消費(fèi)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。

事實(shí)上，放大到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局來(lái)看，盡快補(bǔ)上消費(fèi)這塊短板，對(duì)湖南更是意義重大。

今年一季度，湖南實(shí)現(xiàn)GDP11659.85億元、同比增長(zhǎng)4.1%，經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第9；排名前一位的福建，GDP12061.86億元、同比增長(zhǎng)1.7%——與去年同期相比，湖南將落后差距從800億元追至402億元，縮小了近一半。

具體到消費(fèi)數(shù)據(jù)上，湖南一季度社消零總額就比福建少了近千億元。也就是說(shuō)，若消費(fèi)能迎頭趕上，湖南在目前經(jīng)濟(jì)排位基礎(chǔ)上前進(jìn)一個(gè)身位也不無(wú)可能。

回歸眼下，面對(duì)全年“2萬(wàn)億”目標(biāo)，湖南時(shí)間進(jìn)度與任務(wù)進(jìn)度未能同步，接下來(lái)必須加快加力落實(shí)落地了。