7月23日，記者從重慶市政府辦公廳獲悉，截至目前，重慶市“一件事一次辦”集成服務已上線22項，包括新生兒出生、公民婚育、二手房交易與水電氣聯(lián)動過戶等11項個人服務，企業(yè)開辦、涉企不動產(chǎn)登記、員工錄用、企業(yè)簡易注銷等11項企業(yè)服務，這22項集成服務已全部實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，總辦件量逾28萬件。

今年以來，重慶市全力推動數(shù)字政府建設，積極探索推進政務服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，按照數(shù)字重慶建設目標任務，圍繞群眾辦事需求，將涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高，且與企業(yè)群眾關(guān)聯(lián)度較高的政務服務“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角下的“一件事”，通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，打通數(shù)據(jù)壁壘，推動工作體系重構(gòu)、業(yè)務流程再造，方便企業(yè)群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變，讓數(shù)字政務更好便企利民。

“一件事一次辦”集成服務上線至今，究竟實現(xiàn)了哪些變化？企業(yè)群眾的真實體驗感如何？近日，記者對此進行了采訪。

市政府辦公廳統(tǒng)籌、多部門協(xié)同

據(jù)了解，“一件事一次辦”由市政府辦公廳統(tǒng)籌、多部門協(xié)同，按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”的標準，進行了跨部門、跨層級、跨區(qū)域業(yè)務流程再造和數(shù)據(jù)共享應用，實現(xiàn)了平均減環(huán)節(jié)79.6%、減時間71.9%、減材料60.5%、減跑動93.1%。

以二手房交易與水電氣聯(lián)動過戶“一件事”為例。與此前相比，二手房交易與水電氣聯(lián)動過戶的辦理時間從30天減少到3天、所需材料從4份減少到1份、辦理環(huán)節(jié)從4個減少到1個。

這一集成服務的背后，是市規(guī)劃自然資源局和國網(wǎng)重慶電力聯(lián)合建設標準化數(shù)據(jù)接口，完成了7項系統(tǒng)交互功能優(yōu)化，實現(xiàn)了重慶市不動產(chǎn)與電力過戶數(shù)據(jù)貫通。同時，通過精簡過戶流程，實現(xiàn)了不動產(chǎn)過戶申請人在辦理房產(chǎn)過戶時，只需勾選用電過戶選項，而無需額外填寫表單、提交材料，房產(chǎn)過戶完成后，線上就會實時推送不動產(chǎn)權(quán)證照和客戶信息，同步啟動電力“無感”過戶。

此外，為使辦理進度更加高效透明，國網(wǎng)重慶市電力公司還開發(fā)了聯(lián)合過戶RPA流程自動化應用場景，實現(xiàn)了電力過戶環(huán)節(jié)自動流轉(zhuǎn)、電費自動清算、告知短信自動觸發(fā)。

集成服務可以實現(xiàn)“零跑動”

市政府電子政務中心相關(guān)負責人告訴記者，“一件事一次辦”集成服務，可以實現(xiàn)“零跑動”辦理，大大提升群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。

以“出生一件事”集成服務為例。以往，家長為新生兒辦理出生醫(yī)學證明、預防接種證、戶口登記、生育服務登記、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記、繳費、社會保障卡申領等7件事時，需要分別跑到衛(wèi)生健康、公安、人力社保、醫(yī)保等4個部門現(xiàn)場辦理。自重慶市推出“新生兒出生一件事”集成服務后，跑多個部門變成“過去式”。

經(jīng)過持續(xù)迭代升級，現(xiàn)在市民只需通過一張綜合表單，借助市政府“渝快辦”平臺PC端和手機端，衛(wèi)生健康、公安、人社、醫(yī)保四部門就能進行聯(lián)動，就能一次性辦完與新生兒相關(guān)的7件事。辦理時間從之前的80天左右壓減到5天，申請材料從之前的35項壓縮為3項，辦理環(huán)節(jié)從之前的14個精簡為2個。

目前，該項集成服務已覆蓋全市95%以上的“新生兒”群體。

除了“出生一件事”集成服務，入學一件事、靈活就業(yè)、扶殘助困等集成服務也實現(xiàn)了“零跑動”辦理。

開辦企業(yè)費用從1486元減為0元

針對開辦企業(yè)，市市場監(jiān)管局會同市公安局、市人力社保局、市公積金中心、市稅務局和人行重慶營管部等單位，將開辦企業(yè)原先涉及的設立登記、刻制印章、就業(yè)社保登記、申領發(fā)票，以及辦理公積金和銀行賬戶等事項整合為“一件事”。自此，開辦企業(yè)實現(xiàn)了隨時隨地“掌上辦”，辦理環(huán)節(jié)從改革前的15個減少至1個，所需時間從34天減少至1天，費用從1486元減少為0元。

記者了解到，在開辦企業(yè)“一件事”服務中，所有申請信息均采取電子化方式錄入，系統(tǒng)會自動生成標準、規(guī)范的公司章程、股東會決議等文書。材料檢查通過后，全體投資人、法定代表人通過“渝快辦”實名認證功能刷臉核驗身份并進行電子簽名，申請文書可遠程簽署。

持續(xù)提高辦事便捷度、體驗度和滿意度

“我們還十分關(guān)注特定人群辦事需求，適時推出了退役‘一件事一次辦’。”該負責人表示，該集成服務將與退役關(guān)聯(lián)性強、需求大、頻率高的退役報到、預備役登記、安置落戶、身份證辦理、醫(yī)療保險登記、醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、養(yǎng)老保險登記、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、一次性經(jīng)濟補助金等9個服務事項，進行了協(xié)同聯(lián)動辦理。

集成服務實施前，退役需要前往多個部門進行辦理，至少要到現(xiàn)場4次、提交15份材料，順利辦完通常需要37天。

如今，通過“一次告知、一表申請、一套材料、一網(wǎng)辦理、一端出件”的方式，提交材料減至9份，辦理時間減少至6天，大大提高了退役辦事的便捷度。

“在實際工作中，我們也發(fā)現(xiàn)，有的‘一件事’在流程設計上還不夠貼合企業(yè)群眾的辦事習慣，有的在系統(tǒng)引導告知方面還做得不夠‘友好’，有的跨部門數(shù)據(jù)傳輸效率還有待提高。”市政府辦公廳有關(guān)負責人說，下一步，重慶市將持續(xù)把企業(yè)群眾全生命周期“一件事一次辦”改革融入數(shù)字重慶建設的宏大場景之中，進一步提升改革效能，持續(xù)提高企業(yè)群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。

重慶日報客戶端 記者 何春陽

原標題：

重慶持續(xù)推進“一件事一次辦”改革 集成服務已上線22項，總辦件量逾28萬件