來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

美國(guó)“負(fù)責(zé)任的治國(guó)之道”網(wǎng)站5月4日文章，原題：為什么中國(guó)一直冷落拜登幾個(gè)月來(lái)，拜登政府試圖修復(fù)“氣球事件”對(duì)兩國(guó)關(guān)系造成的損害。但是，北京方面反應(yīng)冷淡，凍結(jié)了高層會(huì)談。中國(guó)沒(méi)有回應(yīng)美方幾次提出的兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話的請(qǐng)求。中國(guó)政府始終且清楚地解釋了這一做法，指責(zé)美國(guó)政府違背了去年11月巴厘島兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的精神，特別是美方?jīng)]有堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策。

美方拍到的中國(guó)無(wú)人飛艇 資料圖

北京實(shí)施外交凍結(jié)的直接原因是美國(guó)擊落氣球，但實(shí)際上，中方的不滿已醞釀幾個(gè)月。而華盛頓似乎選擇忽視它。正如中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)徐步4月30日對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》所說(shuō)：“如果一個(gè)中國(guó)政策沒(méi)有得到遵守，如果一個(gè)中國(guó)原則不再是華盛頓的政策，那么任何護(hù)欄或支柱都無(wú)從談起?！?/p>

起初，巴厘島會(huì)談似乎為兩國(guó)關(guān)系的真正恢復(fù)創(chuàng)造了條件。然而，關(guān)系緩和不能持久的跡象早在去年12月就開(kāi)始出現(xiàn)。12月6日，白宮宣布將向當(dāng)局出售超過(guò)4億美元的飛機(jī)零部件和設(shè)備。中國(guó)外交部表示該軍售“公然違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)”。

這是北京的明確警告。而拜登重申，“美國(guó)政府致力于奉行一個(gè)中國(guó)政策”。盡管華盛頓長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)稱對(duì)臺(tái)軍售與過(guò)去和現(xiàn)在對(duì)北京的承諾不矛盾，但北京顯然認(rèn)為拜登言行不一，違背了巴厘島會(huì)談的精神。據(jù)中方說(shuō)法，拜登在巴厘島說(shuō)美國(guó)“不尋求新冷戰(zhàn)”“不尋求強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)”，并且“不支持‘臺(tái)獨(dú)’”。對(duì)于這些說(shuō)法，白宮方面雖沒(méi)有提及，但也沒(méi)有否認(rèn)。

北京對(duì)美國(guó)通過(guò)的“2023財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”提出了一樣的批評(píng)。在拜登簽署該法案的前一天，時(shí)任中國(guó)外長(zhǎng)王毅與美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯通話。簡(jiǎn)要稱贊在巴厘島取得的進(jìn)展后，王毅警告說(shuō)，美方不能一邊要對(duì)話，一邊搞遏制；一邊談合作，一邊捅刀子。尤其不能以“切香腸”方式不斷挑戰(zhàn)中方的紅線。在拜登簽署該法案的第二天，解放軍在臺(tái)海舉行了大規(guī)模軍事演習(xí)，用中國(guó)軍方發(fā)言人的話說(shuō)，“這是針對(duì)當(dāng)前美臺(tái)升級(jí)勾連挑釁的堅(jiān)決回應(yīng)”。

布林肯 資料圖

布林肯的訪問(wèn)原定在2月。然而，在“氣球事件”帶來(lái)越來(lái)越大的壓力之后，白宮在布林肯原定出發(fā)前幾個(gè)小時(shí)取消了訪問(wèn)。國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀在擊落氣球數(shù)小時(shí)后再次試圖給中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)打電話，但沒(méi)有成功。北京承認(rèn)這一冷落，解釋說(shuō)“鑒于美方不負(fù)責(zé)任的嚴(yán)重錯(cuò)誤做法沒(méi)有為兩軍開(kāi)展對(duì)話交流創(chuàng)造應(yīng)有的氛圍”。

但拜登政府在較低級(jí)別方面取得了有限的成功。沙利文上周告訴媒體，布林肯、耶倫和雷蒙多將在“未來(lái)幾個(gè)月”分別與北京接觸。布林肯表示希望今年訪華。約翰·克里也稱，北京已邀請(qǐng)他近期到中國(guó)參加氣候會(huì)談。但北京繼續(xù)拒絕“為了溝通而溝通”，中國(guó)外交部書(shū)面回應(yīng)《華爾街日?qǐng)?bào)》置評(píng)請(qǐng)求時(shí)表示，“美國(guó)應(yīng)停止聲稱既要保持溝通，同時(shí)又破壞雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)”，這顯然是指問(wèn)題。

過(guò)去6個(gè)月里，中國(guó)政府想要傳遞的意思相當(dāng)明確：中國(guó)之所以拒絕拜登，是因?yàn)樗麤](méi)有落實(shí)自己在巴厘島所講的話，包括他對(duì)“氣球事件”的處理，特別是與有關(guān)的行動(dòng)。在北京看來(lái)，拜登言行不一，而恢復(fù)高級(jí)別會(huì)談只會(huì)進(jìn)一步助長(zhǎng)這種行為。

隨著時(shí)間的推移，雙方對(duì)問(wèn)題“共識(shí)”的解讀差距越來(lái)越明顯，越來(lái)越不可調(diào)和。華盛頓可以選擇繼續(xù)無(wú)視這一動(dòng)態(tài)。但它不能無(wú)視后果，北京幾乎已闡明，這些后果包括使兩國(guó)關(guān)系走上一條只會(huì)以沖突結(jié)束的道路。（作者伊森·保羅，喬恒譯）

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美媒：美駐華大使談美中關(guān)系 發(fā)出迄今為止最明確信號(hào)

據(jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司網(wǎng)站5月3日?qǐng)?bào)道，美國(guó)駐華大使尼古拉斯·伯恩斯2日表示，美國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備好與中國(guó)舉行高層對(duì)話，希望兩國(guó)形成更好的溝通渠道。

伯恩斯 資料圖

伯恩斯說(shuō)，美國(guó)與中國(guó)的關(guān)系仍然“復(fù)雜”而充滿競(jìng)爭(zhēng)，但華盛頓不尋求與北京發(fā)生沖突，并且認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)話將是有益的。

伯恩斯在華盛頓智庫(kù)史汀生中心舉辦的一次活動(dòng)上發(fā)表視頻講話說(shuō)：“我們需要兩國(guó)政府之間有更好的渠道和更深層的渠道，我們?cè)敢鈱?duì)話?！?/p>

伯恩斯說(shuō)：“當(dāng)然，如果你遇到大問(wèn)題，如果你在關(guān)系中出現(xiàn)重大分歧，這樣做就格外重要。我們從不避諱對(duì)話。”

據(jù)報(bào)道，這位大使的言論是迄今為止最明確的信號(hào)，表明在緊張局勢(shì)下，拜登政府熱切希望恢復(fù)與中國(guó)的更廣泛對(duì)話。

有西方官員說(shuō)，中國(guó)的鄰國(guó)和美國(guó)的盟友擔(dān)心，如果中美這兩個(gè)世界超級(jí)大國(guó)之間的溝通中斷，可能會(huì)使全球經(jīng)濟(jì)脫軌或引發(fā)意外沖突。

伯恩斯說(shuō)：“我們真正需要的是在內(nèi)閣層面展開(kāi)更廣泛的接觸，美國(guó)已經(jīng)為此做好準(zhǔn)備。所以，我們希望中國(guó)政府也做好準(zhǔn)備。我目前很難預(yù)測(cè)何時(shí)才能重新恢復(fù)接觸，但我們從來(lái)都不支持兩國(guó)關(guān)系凍結(jié)?！?/p>

伯恩斯說(shuō)，他希望非正式會(huì)晤和交流能夠恢復(fù)到以前的水平。

他說(shuō)：“我們的社會(huì)在過(guò)去三年里發(fā)生了‘脫鉤’。這是不正常的。這是不聰明的?！?/p>

另?yè)?jù)環(huán)球網(wǎng)，美媒報(bào)道稱，伯恩斯在華盛頓智庫(kù)史汀生中心舉辦的一次活動(dòng)上發(fā)表視頻講話稱，中美兩國(guó)政府需要更好、更深層次的渠道?！拔覀?cè)敢鈱?duì)話”。CNN稱，過(guò)去一年來(lái)，中美關(guān)系一直處于動(dòng)蕩之中。美國(guó)前眾議院議長(zhǎng)佩洛西竄訪和氣球事件發(fā)生后，中美關(guān)系趨于緊張。伯恩斯表示，在過(guò)去的一年中，美國(guó)政府成員對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)權(quán)限“起伏不定”，他認(rèn)為是“中國(guó)關(guān)閉了渠道”。

一方面表示準(zhǔn)備好接觸，一方面抱怨是中國(guó)阻礙了溝通交流，要求中國(guó)“主動(dòng)一點(diǎn)”，在過(guò)去幾個(gè)月中，美國(guó)政府通過(guò)各種渠道傳遞這樣的信號(hào)。此前，高級(jí)官員稱，中國(guó)軍方領(lǐng)導(dǎo)“多次拒絕美國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀與美軍參聯(lián)會(huì)米利所提出的通話要求”。副部長(zhǎng)科林·卡爾在接受美國(guó)《外交政策》雜志專訪時(shí)，聲稱中國(guó)在中美關(guān)系高度緊張之際，拒接美軍電話，旨在嚇唬美軍。上月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在七國(guó)集團(tuán)（G7）外長(zhǎng)會(huì)上也稱，中國(guó)“必須”表現(xiàn)出繼續(xù)與美國(guó)接觸的意愿。

中美國(guó)旗 資料圖

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與研究所研究員高凌云3日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，伯恩斯這番表態(tài)在一定程度上表明，美國(guó)政府清楚認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)中美經(jīng)貿(mào)及其他一些領(lǐng)域的合作對(duì)美國(guó)的重要性。然而，受國(guó)內(nèi)氛圍的影響，這樣的表態(tài)對(duì)提升雙邊交往水平依然不利。高凌云說(shuō)，美國(guó)“政出多門(mén)”的現(xiàn)象和美國(guó)官員言行不一的表現(xiàn)，往往給打交道的另一方制造出許多麻煩，有時(shí)甚至故意引發(fā)新的矛盾，讓本可以緩解的僵局進(jìn)一步惡化。

高凌云說(shuō)，美國(guó)官員時(shí)常在圖書(shū)館、研究中心舉辦的活動(dòng)上傳遞這類“信號(hào)”，通過(guò)這樣的方式，他們能夠以較小的風(fēng)險(xiǎn)得到外界的較多關(guān)注。這凸顯出目前中美雙方缺乏合作交流相關(guān)的機(jī)制性安排。高凌云認(rèn)為，通常來(lái)說(shuō)，比較好的方式是通過(guò)定期的會(huì)議來(lái)推動(dòng)進(jìn)一步的交流，“但這需要美方把改善中美關(guān)系當(dāng)作長(zhǎng)期性的安排去推進(jìn)，而不是當(dāng)作撈取資本的權(quán)宜之計(jì)?！?/strong>