原標(biāo)題：走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義民主之路（兩會(huì)·讀懂中國(guó)）

民主是全人類的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。中國(guó)全國(guó)兩會(huì)是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，也是國(guó)際社會(huì)觀察中國(guó)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要窗口。接受本報(bào)記者采訪的國(guó)際人士普遍認(rèn)為，中國(guó)全國(guó)兩會(huì)把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫通起來(lái)，充分證明全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。

“追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造”

保加利亞“一帶一路”全國(guó)聯(lián)合會(huì)扎哈里耶夫長(zhǎng)期關(guān)注中國(guó)生活，對(duì)全過(guò)程人民民主給予高度評(píng)價(jià)?！耙荒暌欢鹊娜珖?guó)兩會(huì)是中國(guó)生活中的一件大事，也是觀察全過(guò)程人民民主的一個(gè)重要窗口?！痹镆蛘f(shuō)，各行各業(yè)的代表委員齊聚一堂，暢所欲言，充分討論接下來(lái)一年關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多事項(xiàng)。全過(guò)程人民民主貫穿立法全過(guò)程，充分體現(xiàn)了民主的內(nèi)涵，真實(shí)反映了民意。

十三屆全國(guó)人大期間，代表們提出大會(huì)期間建議42675件、閉會(huì)期間建議1075件，目前已全部辦理完成。十三屆全國(guó)政協(xié)以來(lái)，共收到提案2.9萬(wàn)余件，立案約2.4萬(wàn)件。去年全國(guó)兩會(huì)前的網(wǎng)民建言征集活動(dòng)中，1100多條有代表性的建言被轉(zhuǎn)給《政府工作報(bào)告》起草組，人民智慧融入治國(guó)理政的鴻篇巨制。全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，保障最廣大人民的廣泛持續(xù)參與，使人民當(dāng)家作主更加真實(shí)，人民創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，有效團(tuán)結(jié)各派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士，增強(qiáng)民族凝聚力，激發(fā)中國(guó)人民奮進(jìn)新征程的磅礴力量。

柬埔寨柬中關(guān)系發(fā)展學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝莫尼勒認(rèn)為，全過(guò)程人民民主是“中國(guó)共產(chǎn)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，是人民當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐，順應(yīng)時(shí)代潮流，也適合中國(guó)國(guó)情”。

喀麥隆國(guó)民議會(huì)副議長(zhǎng)泰奧多爾·達(dá)圖奧說(shuō)，中國(guó)的全過(guò)程人民民主令人印象深刻。中國(guó)人口眾多，地域遼闊，全過(guò)程人民民主保障了廣大人民能有效參與決策。他表示，中國(guó)的全過(guò)程人民民主適合本國(guó)國(guó)情，有利于國(guó)家發(fā)展進(jìn)步，值得研究借鑒。

“中國(guó)的民主實(shí)踐注重集思廣益、構(gòu)建共識(shí)、推動(dòng)落實(shí)”

在上海虹橋街道古北市民中心，人們常常能看到土耳其擔(dān)保銀行上海代表處首席代表諾揚(yáng)·羅拿的身影。在上海生活多年，讓羅拿對(duì)中國(guó)的全過(guò)程人民民主有著獨(dú)到的見(jiàn)解。2016年開(kāi)始，羅拿每年都參加上海市政協(xié)召開(kāi)的外籍人士建言會(huì)。從外籍人士個(gè)稅繳納，到社區(qū)完善無(wú)障礙設(shè)施等議題，羅拿都積極出謀劃策。羅拿說(shuō)：“中國(guó)的民主實(shí)踐注重集思廣益、構(gòu)建共識(shí)、推動(dòng)落實(shí)，讓社會(huì)治理更加完善，人民生活更加美好。”

英國(guó)巴斯市副市長(zhǎng)余德?tīng)q曾在中國(guó)農(nóng)村廣泛調(diào)研，并旁聽(tīng)了浙江溫嶺的民主懇談會(huì)。村民們帶著小板凳圍坐在大樹(shù)下，就村子發(fā)展暢所欲言的場(chǎng)景讓他記憶深刻。“民眾的參與度關(guān)系著民主的程度，影響著決策意愿的表達(dá)。從這個(gè)意義上看，中國(guó)的全過(guò)程人民民主有著更為豐富與深刻的內(nèi)涵?！?/p>

巴西全球南方研究所所長(zhǎng)亞歷山大·菲格雷多認(rèn)為，民主懇談會(huì)是中國(guó)全過(guò)程人民民主的典型實(shí)踐。這一模式調(diào)動(dòng)起民眾的參政議政熱情，讓大家充分表達(dá)自己的意愿。

澳大利亞時(shí)政評(píng)論人士戴若·顧比曾到中國(guó)基層深入調(diào)研。他感嘆說(shuō)，中國(guó)的全過(guò)程人民民主把真正的民主融入公眾生活中，保證人民依法行使民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，能更有效地解決民眾所面臨的各類難題。

全過(guò)程人民民主踐行以人民為中心的發(fā)展思想，是人民當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐。美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩評(píng)價(jià)：“中國(guó)共產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)下的全過(guò)程人民民主，真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到實(shí)處，具有顯著優(yōu)勢(shì)?！?/p>

烏茲別克斯坦世界經(jīng)濟(jì)與外交大學(xué)國(guó)際關(guān)系系主任烏盧格別克·哈桑諾夫表示，中國(guó)的全過(guò)程人民民主具有廣泛、堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)，保障了社會(huì)主義民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的蓬勃生機(jī)，是中國(guó)快速發(fā)展、取得舉世矚目偉大成就的重要原因。

“為人類民主事業(yè)發(fā)展探索新的路徑”

實(shí)現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說(shuō)只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。全過(guò)程人民民主深深扎根于中國(guó)社會(huì)土壤中，具有全鏈條、全方位、全覆蓋的顯著特征。

巴西里約熱內(nèi)盧州立大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授瑞奈·霍蘭達(dá)·蒙特內(nèi)格羅表示，中國(guó)之所以能夠取得舉世矚目的發(fā)展成就，一個(gè)重要原因在于中國(guó)根據(jù)自身國(guó)情和歷史文化特點(diǎn)，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義民主之路。中國(guó)歷史性地解決了絕對(duì)貧困，全面建成小康社會(huì)，這是踐行全過(guò)程人民民主取得的積極成果。

庫(kù)恩強(qiáng)調(diào)，世界上不存在適用于一切國(guó)家的制度模式。中國(guó)努力提高全體人民的生活水平，這涉及改革、法治、公眾參與、人權(quán)保障等各方面?！?4億多中國(guó)人民真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主，為人類民主事業(yè)發(fā)展探索新的路徑，這是中國(guó)對(duì)人類文明作出的重大貢獻(xiàn)?！?/p>

俄羅斯圣彼得堡國(guó)立經(jīng)濟(jì)大學(xué)校長(zhǎng)伊戈?duì)枴ゑR克西姆采夫認(rèn)為，各國(guó)都應(yīng)當(dāng)選擇符合本國(guó)國(guó)情的民主模式和制度，以保障和實(shí)現(xiàn)本國(guó)人民的利益和全面可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)的全過(guò)程人民民主堅(jiān)持以人民為中心，契合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際，為人類文明貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。他強(qiáng)調(diào)，用單一的標(biāo)尺衡量世界豐富多彩的形態(tài)，用單調(diào)的眼光審視人類五彩繽紛的文明，本身就是不民主的。各國(guó)應(yīng)當(dāng)尊重彼此的民主模式，加強(qiáng)彼此間的交流互鑒，共同推動(dòng)人類文明不斷向前發(fā)展。

白俄羅斯共產(chǎn)委員會(huì)第一索科爾表示，中國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主，這一成功探索和實(shí)踐對(duì)豐富和發(fā)展馬克思主義民主理論具有重要意義。中國(guó)提供的范例為其他國(guó)家探索和完善自身民主制度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)寶貴啟示。

（本報(bào)北京、曼谷、堪培拉、莫斯科、里約熱內(nèi)盧3月12日電 記者曲頌、劉慧、陳效衛(wèi)、肖新新、陳一鳴）